✦ تحلیل

ورود موقت برای پردازش مستلزم اخذ مجوز قبلی از گمرک ایران است. میزان کالای وارده و نوع پردازش در مجوز صادره قید و توسط گمرک تعیین می گردد.

تبصره 1 ـ در صورتی کـه برای گمرک کیل یا ضرایب مصرف کالای صادراتی از محل ورود موقت برای پردازش مشخص نباشد، گمرک نظر سازمان های ذی ربط را استعلام و اقدام می نماید. در مواردی کـه صادر کننده بـه نظر گمرک معترض باشد می تواند موضوع را بـه مراجع رسیدگی بـه اختلافات گمرکی موضوع بخش دوازدهم قانون ارجاع نماید.

تبصره 2 ـ گمرک ایران تسهیلات لازم برای صادرکنندگان خوشنام و نمونه و صادر کنندگانی کـه بـه طور منظم عملیات پردازش را انجام می دهند فراهم خواهد کرد.

تبصره 3 ـ صدور مجوز برای ورود موقت برای پردازش حداکثر بـه میزان ظرفیت اسمی سالانه واحد تولیدی ذی ربط مجاز است.

✦ تحلیل

در اجرای تبصره 1 ماده 51 قانون:

الف ـ مهلت صدور محصولات بـه دست آمده از تاریخ صدور سند ترخیص کالای وارده، یک سال می باشد. این مهلت با نظر گمرک ایران برای کلیه کالاها (به جز اقلام کشاورزی مشمول قانون تمرکز وظایف) برای مدت یک سال دیگر بـه شرط ارایه درخواست تمدید قبل از انقضای مهلت و یا پرداخت جرایم متعلقه از تاریخ انقضای پروانه تا درخواست و عدم ارجاع پرونده بـه مراجع رسیدگی کننده، تمدید می گردد.

ب ـ در مواردی کـه دلایل موجه و قابل قبول از طریق صاحب کالا ارایه گردد با تایید کارگروهی متشکل از نمایندگان تام الاختیار وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، گمرک جمهوری اسلامی ایران و اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) و تعاون ایران، با توجه بـه ضروریات تجاری، پروانه تا یک سال دیگر قابل تمدید خواهد بود.

پ ـ مهلت قابل تمدید برای کالاهای مشمول قانون تمرکز وظایف مربوط بـه بخش کشاورزی در وزارت جهاد کشاورزی مصوب 1391 در کارگروه مذکور شش ماه خواهد بود.

تبصره 2 ـ الحاقی 1395/10/12 ـ در مورد کالاهای کشاورزی مشمول قانون تمرکز وظایف و اختیارات مربوط بـه بخش کشاورزی در وزارت جهاد کشاورزی، مهلت صدور محصولات بدست آمده از تاریخ صدور سند ترخیص شش ماه بوده و حداکثر برای شش ماه دیگر بـه تشخیص کارگروه موضوع این ماده قابل تمدید است

تبصره ـ الحاق 1400/02/22 ـ دبیرخانه کارگروه یادشده در وزارت صنعت، معدن و تجارت می باشد.

✦ تحلیل

عملیات پردازش پس از موافقت گمرک ایران می تواند توسط اشخاصی غیر از وارد کننده انجام شود بدون اینکه تغییر مالکیت انجام شده باشد و در هر حال وارد کننده در مقابل گمرک مسئول اجرای مقررات ورود موقت برای پردازش خواهد بود.

✦ تحلیل

برای صدور محصولات بـه دست آمده، صاحب کالا باید اظهارنامه صادراتی را با ذکر شماره پروانه ورود موقت و الصاق تصویر آن تنظیم و بـه گمرک تسلیم نماید. گمرک بـه هنگام صدور، اقدامات لازم بـه منظور بازشناسی و انطباق کالای وارده و محصولات بـه دست آمده را معمول تا امکان تسویه توسط گمرک ورود موقت کننده میسر شود.

✦ تحلیل

گمرک در هر زمان می تواند از کالای وارده و نحوه پردازش بازدید بـه عمل آورد. چنانچه کالای وارده یا محصول بـه دست آمده موجود نباشد، طبق بند (ب) ماده 113 قانون رفتار خواهد شد.

✦ تحلیل

با صدور محصولات بـه دست آمده تضمین ها و تعهدات اخذ شده پس از بررسی اسناد و مدارک و احراز بکارگیری مواد اولیه وارداتی در محصول صادراتی ابطال و تسویه خواهد شد. در مواردی کـه محصولات بـه دست آمده، بـه تدریج صادر می شود ابطال و تسویه برای همان میزان کالای صادر شده انجام خواهد شد.

تبصره 1 – وارد کننده می تواند ظرف مهلت تعیین شده برای پردازش، پس از اخذ موافقت گمرک ایران کالای وارده را بـه همان حالت اولیه با رعایت تشریفات مرجوعی از کشور خارج و نسبت بـه ابطال تضمین و تسویه تعهدات خود اقدام نماید.

تبصره 2 ـ در خصوص کالای وارده برای پردازش و همچنین ضایعات دارای ارزش تجاری (قابلیت مصرف داشته باشد) چنانچه برای ورود قطعی اظهار شود، با رعایت مقررات ماده (79) و بدون کسر استهلاک ترخیص می شود.

تبصره 3 ـ محصولات بـه دست آمده می تواند بـه نام اشخاصی غیر از وارد کننده صادر شود کـه در این صورت پروانه صادراتی مربوط برای ابطال تضمین یا تعهد کافی است.

✦ تحلیل

اصلاح 1400/5/03 ـ در صورتی کـه صاحب کالا در مهلت مقرر، نسبت بـه ایفای تعهد خود از طریق انجام صادرات محصولات بـه دست آمده یا مرجوع نمودن عین کالای ورود موقت اقدام ننماید، بـه شرط ارایه درخواست جهت تبدیل بـه قطعی نمودن پروانه ورود موقت برای پردازش قبل از انقضای مهلت یا قبل از ارجاع پرونده بـه مراجع رسیدگی کننده، موضوع در کارگروهی مرکب از نمایندگان تام الاختیار گمرک ایران، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت جهاد کشاورزی، اتاق های بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) و تعاون ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و حسب مورد وزارتخانه و سایر دستگاه های مربوط بررسی و در صورت موافقت کارگروه یادشده جهت تبدیل پروانه ورود موقت بـه قطعی، پس از انجام ثبت سفارش (و یا ترتیبات دیگر در صورت عدم امکان ثبت سفارش) و با پرداخت حقوق گمرکی بـه علاوه سود بازرگانی مطابق جدول موضوع تبصره 3 این ماده و براساس ارزش زمان ورود موقت و برابری نرخ ارز در زمان اظهار واردات قطعی اقدام خواهد شد. دبیرخانه کارگروه یادشده در وزارت صنعت، معدن و تجارت می باشد.

تبصره 1 ـ اصلاح 1400/02/22 ـ در صورت ارایه درخواست از سوی صاحب کالا برای تبدیل بـه قطعی شدن پروانه ورود موقت بعد از انقضای مهلت (مشروط بـه عدم ارجاع پرونده بـه مرجع رسیدگی کننده یا صدور حکم برائت از مرجع رسیدگی کننده) طرح پرونده در کارگروه یادشده منوط بـه پرداخت جرایم متعلقه بر اساس ماده 109 قانون از تاریخ انقضای پروانه تا زمان ارایه درخواست مزبور (با کسر مدت زمان ارجاع پرونده بـه مرجع رسیدگی کننده تا صدور رای برائت) بـه گمرک مربوط خواهد بود.

تبصره 2 ـ اصلاح 1400/02/22 ـ در صورت صدور حکم محکومیت از طریق مرجع رسیدگی کننده، اخذ مجوز تبدیل بـه قطعی و انجام ثبت سفارش یا تنظیم اظهارنامه ورود قطعی نیاز نیست، مگر آنکه در رای صادره بـه این موضوع تصریح شده باشد.

تبصره 2 الحاق 1395/10/12 ـ در خصوص آن دسته از کالاهای کشاورزی مشمول قانون تمرکز وظایف و اختیارات مربوط بـه بخش کشاورزی در وزارت جهاد کشاورزی کـه تفاوت قیمت داخلی و خارجی وجود دارد و یا مشمول ممنوعیت یا محدودیت شده است در صورت عدم ایفای تعهد در مهلت مقرر، تبدیل بـه واردات قطعی با رعایت این آیین نامه منوط بـه پرداخت سود بازرگانی معادل جدول زیر و با رعایت بندهای (الف)، (ب) و (ج) ذیل آن خواهد بود:...

تبصره 3 ـ در صورت عدم ایفای تعهد در مهلت مقرر، تبدیل پروانه ورود موقت بـه قطعی با رعایت این آیین نامه منوط بـه پرداخت سود بازرگانی معادل جدول زیر خواهد بود:

ردیف ـ عنوان کالا ـ کد تعرفه ـ سود بازرگانی (تبدیل ورود موقت بـه قطعی)

1 ـ گندم ـ ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه ـ 1001 ـ %75

2 ـ شکر خام ـ ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه ـ 1701 ـ %85

3 ـ شکر ـ سفید ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه ـ 1701 ـ %85

4 ـ شیر خشکـ 4022900 ـ 4022190 ـ 4022130 ـ 4021030 ـ 4021010 ـ %100

5 ـ برنج ـ ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه 1006 ـ %100

6 ـ جو ـ ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه های 1003 و 1004 ـ %65

7 ـ رب گوجه فرنگی ـ 20029010 ـ %100

8 ـ عسل ـ ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه های 409 ـ %120

9 ـ انواع میوه (تازه یا خشک کرده) زیتون (تازه محفوظ شده) ـ ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه های:

0801 ـ 0802 ـ 0804 ـ 0805 ـ 0806 ـ 0807 ـ 0808 ـ 0809 0810 ـ 0811 ـ 0812 ـ 0813

به استثنای ردیف های تعرفه: 08011200 ـ 08011100 ـ 08011900 ـ 08043000 ـ 08044000 ـ 080450 ـ %150

10 ـ سایر کالاهایی کـه در زمان ورود موقت یا تبدیل بـه قطعی نمودن پروانه، ممنوع الورود باشند (به غیر از مصادیق 1 الی (9) این جدول) ـ %200

11 ـ برای سایر کالاها (به غیر از مصادیق 1 الی 10 این جدول)، بـه ازای هر سال از زمان ورود موقت، ده واحد بـه سود بازرگانی اضافه می گردد.

تبصره 4 ـ الحاق 1400/02/22 ـ وارد کنندگانی کـه بـه هر میزان از وزن کالای وارداتی را پس از پردازش صادر کرده اند در صورت درخواست تبدیل بـه قطعی برای باقی مانده کالا مشمول تخفیف بـه میزان کالای صادر شده از محل سود بازرگانی تصویب شده در جدول موضوع تبصره 3 این ماده خواهند بود، مشروط بر آن کـه با اعمال تخفیف میزان حقوق ورودی متعلقه کمتر از میزان تعیین شده در جدول ضمیمه کتاب مقررات صادرات و واردات در زمان ورود موقت نباشد.

تبصره 5 ـ الحاق 1400/02/22 ـ در صورتی کـه کالاهای مندرج در جدول موضوع تبصره 3 این ماده، در زمان تبدیل ورود موقت بـه قطعی ممنوع الورود تلقی نگردند، بند 11 مندرج در جدول مذکور ملاک عمل خواهد بود.

تبصره 6 ـ الحاق 1400/02/22 ـ محصولات بـه دست آمده از کالای ورود موقت برای پردازش در اجرای طرح (پروژه) های نفت، گاز و پتروشیمی، چنانچه برای استفاده در محدوده (سایت) های تحت نظر گمرک بـه گمرک های مستقر در مناطق ویژه اقتصادی انرژی تحویل و اظهار گردد، در صورت رعایت مقررات این مبحث، تضمینات و تعهدات ماخوذه مربوط بـه ورود موقت برای پردازش قابل تسویه است. ولی قابل استناد برای جوایز صادراتی و واردات در مقابل صادرات نمی باشد.

ردیف عنوان کالا کد تعرفه سود بازرگانی (تبدیل ورود موقت بـه قطعی)

1 گندم ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه 1001 %75

2 شکر خام ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه 1701 %85

3 شکر سفید ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه 1701 %85

4 شیر خشک 4022900 ـ 4022190 ـ 4022130 ـ 4021030 ـ 4021010 %100

5 برنج ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه 1006 %100

6 جو ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه های 1003 و 1004 %65

7 رب گوجه فرنگی 20029010 %100

8 عسل ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه های 409 %120

9 انواع میوه (تازه یا خشک کرده) زیتون (تازه محفوظ شده) ردیف های تعرفه ذیل سر تعرفه های:

0801 ـ 0802 ـ 0804 ـ 0805 ـ 0806 ـ 0807 ـ 0808 ـ 0809 0810 ـ 0811 ـ 0812 ـ 0813

به استثنای ردیف های تعرفه:

08011200 ـ 08011100 ـ 08011900 ـ 08043000 ـ 08044000 ـ 080450 %150

10 سایر کالاهایی کـه در زمان ورود موقت یا تبدیل بـه قطعی نمودن پروانه، ممنوع الورود باشند (به غیر از مصادیق 1 الی (9) این جدول) %200

11 برای سایر کالاها (به غیر از مصادیق 1 الی 10 این جدول)، بـه ازای هر سال از زمان ورود موقت، ده واحد بـه سود بازرگانی اضافه می گردد.

✦ تحلیل

چنانچه کالای وارده یا محصولات بـه دست آمده از پردازش در مهلت مقرر حسب مورد ترخیص قطعی یا برگشت و یا صادر نشود در صورت تشخیص عمدی بودن علاوه بر وصول تضمین، مشمول مقررات قاچاق و در غیر این صورت نسبت بـه وصول تضمین و پیگیری اجرای تعهد اقدام خواهد شد. در صورت صدور رای قطعی مبنی بر قاچاق، وجه تضمین وصولی بـه عنوان بخشی از جریمه منظور می شود.

تبصره 1 ـ تا زمانی کـه جرم قاچاق اعلام و یا وصول تضمین و یا مطالبه وجه تعهد انجام نشده است صاحب کالا می تواند با پرداخت جریمه انتظامی موضوع ماده 109 قانون نسبت بـه ترخیص یا اعاده کالا اقدام نماید.

تبصره 2 ـ صدور محصولات بـه دست آمده از کالای ورود موقت برای پردازش، مشمول محدودیت های قانونی و پرداخت عوارض کالاهای صادراتی نمی گردد.

مبحث چهارم ـ مرجوعی