آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی 1390 مصوب 1391/12/06
مبحث اول (مواد 24 – 32)
مبحث اول (مواد 24 – 32)
کالایی کـه تماماً در یک کشور تولید شده، همان کشور را باید مبدا آن کالا محسوب نمود. فقط موارد زیر بـه عنوان کالایی کـه تماماً در یک کشور تولید شده، در نظر گرفته خواهد شد:
الف ـ محصولات معدنی کـه از خاک، آب های سرزمینی یا از بستر دریای همان کشور استخراج می شوند.
ب ـ محصولات نباتی کـه در همان کشور برداشت می شوند.
پ ـ حیوانات زنده ای کـه در همان کشور بـه دنیا آمده و در همانجا پرورش داده می شوند.
ت ـ محصولاتی کـه از حیوانات زنده در همان کشور بـه دست می آیند.
ث ـ محصولاتی کـه از صیادی یا ماهیگیری در همان کشور بـه دست می آیند.
ج ـ محصولاتی کـه از صیادی در دریا یا سایر محصولاتی کـه از دریا بـه وسیله کشتی های همان کشور بـه دست می آیند.
چ ـ محصولات کـه از کارخانه های مستقر بر روی عرشه کشتی های همان کشور منحصراً از محصولات بند (ج) بـه دست می آید.
ح ـ محصولاتی کـه از دریا یا اعماق آن در خارج از آب های سرزمینی همان کشور استخراج می شود، بـه شرط اینکه همان کشور حق انحصاری در آن آب ها یا اعماق آن را داشته باشد.
خ ـ قراضه و ضایعات حاصل از عملیات ساخت یا پردازش و اشیای مستعمل کـه در همان کشور جمع آوری شده و فقط مناسب برای بازیافت مواد خام باشند.
د ـ کالاهایی کـه در همان کشور منحصراً از محصولات اشاره شده در بندهای (الف) تا (خ) تولید شوند.
وقتی دو یا چند کشور در تولید کالا دخالت دارند (یعنی کالایی کـه تماماً در یک کشور تولید نشده)، مبدا آن کالا براساس ضابطه تغییر اساسی تعیین خواهد شد.
تبصره ـ ضابطه تغییر اساسی ضابطه ای است کـه بر اساس آن کشور مبدا کالا تعیین می شود، کشوری کـه در آن آخرین عملیات اساسی پردازش یا ساخت انجام شده، بـه نحوی کـه این عملیات اساسی موجب پیدایش صفت و خاصیت اصلی کالای نهایی می گردد.
در بکارگیری ضابطه تغییر اساسی، گمرک از قواعد هماهنگ مبدا تدوین شده توسط شورای همکاری گمرکی استفاده خواهد نمود.
در اجرای آیین نامه یا توافقات بین المللی، وقتی کـه ضابطه تغییر اساسی بر مبنای شرط درصدی از ارزش تعیین می شود، ارزش ها باید طبق موازین زیر منظور گردد:
الف ـ برای مواد وارداتی، ارزشی کـه بر اساس آن بـه هنگام ورود، حقوق ورودی وصول می شود و چنانچه این مواد مبدا مشخصی نداشته باشند، بر اساس اولین قیمت قابل اثبات پرداخت شده در قلمرو گمرکی کشوری کـه آن مواد ساخته شده است.
ب ـ برای کالاهای تولید شده در داخل، بر اساس قیمت صادراتی آن کالا طبق ماده 16 قانون.
عملیاتی کـه نقشی در پیدایش صفت یا خاصیت اصلی کالاها ندارند یا نقش اندکی دارند و بـه خصوص عملیاتی کـه محدود بـه یک یا چند از موارد زیر باشد، بـه عنوان عملیات اساسی پردازش یا ساخت تلقی نخواهند شد:
الف ـ عملیاتی کـه برای حفظ کالا در جریان حمل یا انبار کردن لازم است.
ب ـ عملیاتی کـه در بهبود بسته بندی یا کیفیت ارایه بـه بازار کالا یا عملیاتی کـه برای آماده کردن کالا برای ارسال از قبیل بسته بندی مجدد و درجه بندی دخالت دارند.
پ ـ سرهم کردن ساده اجزای محصولات بـه منظور تشکیل یک محصول کامل.
ت ـ از هم جداسازی مجموعه ها.
ث ـ مخلوط کردن کالاهای دارای مبدا های مختلف، بـه شرط اینکه صفت اصلی محصول بـه دست آمده از اختلاط، اساساً مغایر با مشخصات کالاهایی کـه با یکدیگر مخلوط شده اند، نباشد.
ج ـ ذبح حیوانات.
ملزومات، لوازم یدکی، ابزارآلات برای استفاده با ماشین، وسایل، دستگاه ها یا وسایل نقلیه، دارای همان مبدا ماشین، وسایل، دستگاه ها یا وسایل نقلیه خواهد بود، بـه شرط اینکه بـه همراه آنها وارد و معمولا با آنها فروخته شده و از نظر تعداد نیز متناسب با آنها باشد.
مبدا لوازم بسته بندی همان مبدا کالای دورن آن می باشد، بـه استثنای مواردی کـه طبق قاعده (5) سیستم هماهنگ شده یا مقررات این آیین نامه لوازم بسته بندی باید جداگانه طبقه بندی شود.
در تعیین مبدا کالا، مبدا عواملی از قبیل نیروی برق، ماشین آلات یا ابزارآلاتی کـه در ساخت یا پردازش کالا مورد استفاده قرار گرفته منظور نمی شود و تاثیری در تعیین مبدا کالا ندارد.
تغییرات در قواعد مبدا یا رویه های بکارگیری آن، در مواردی کـه باعث محدودیت یا موثر در افزایش حقوق ورودی باشد، شامل کالای موجود در اماکن گمرکی نمی گردد.
