فهرست کالا های ممنوعه برای عبور خارجی و عمل انتقال (ترانشیپمنت) توسط شورای امنیت کشور تهیه می شود و به تصویب هیات وزیران می رسد.

دولت می تواند با صدور تصویب نامه، عبور خارجی، ورود موقت، عمل انتقال یا کران بری (کابوتاژ) هر کالایی را به اقتضا مصالح اقتصادی یا امنیت عمومی یا بهداشتی منع یا مقید به شرایطی کند.