وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است در راستای دستیابی بـه اهداف کمی برنامه چهارم توسعه و براساس برنامه های موضوع سند تلفیقی توسعه فناوری ارتباطات و بـه منظور تامین نیازهای توسعه تجارت الکترونیکی حداکثر تا پایان سال 1386 نرخ نفوذ تلفن در کشور را در خطوط تلفن ثابت بـه ازای حداقل 38 خط برای هر 100 نفر و در زمینه تلفنهای همراه 20 خط همراه بـه ازای هر صد نفر ضریب نفوذ کاربران اینترنت را بـه 20 درصد افزایش دهد.