آیین‏ نامه اجرایی مواد 5 و 6 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392 مصوب 1395/04/06

بـه منظور یکپارچه سازی اطلاعات مرتبط با سامانه موضوع ماده 2 این آیین نامه و کاهش زمینه های بروز قاچاق، وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری ستاد و دستگاه های موضوع ماده 2 مذکور، «سامانه جامع تجارت» را بـه گونه ای تهیه و اجرا نموده و مورد بهره برداری قرار دهد کـه متضمن کلیه فرآیندهای تجارت داخلی و خارجی از جمله صدور، تمدید و ابطال کارت بازرگانی و مجوزهای تجاری بوده و انواع رویه‏ های تجاری اعم از واردات، صادرات و عبور (ترانزیت) را در بر گرفته و یکپارچه نماید. این سامانه باید با اشتراک‏ گذاری اطلاعات موجود در سامانه‏ های مرتبط از جمله سامانه پنجره واحد، سامانه ارزی، سامانه جامع حمل و نقل و سامانه جامع بیمه مورد بهره ‏برداری قرار گیرد، بـه نحوی کـه بازرگان بتواند تمام امور خود را در خصوص تجارت از طریق درگاه این سامانه مشاهده و پی ‏گیری کند و از ورود چند باره اطلاعات یکسان و تکراری جلوگیری شود. تبصره 1 ـ بـه منظور تشخیص مجوزهای مورد نیاز برای واردات، صادرات و عبور (ترانزیت)، سامانه مذکور در این ماده آخرین وضعیت ضوابط کالایی را از سامانه مربوط بـه صورت سیستمی و برخط دریافت و بـه ازای اظهار کالا توسط بازرگان، مجوزهای مورد نیاز برای واردات، صادرات و عبور (ترانزیت) کالاهای اظهارشده را بر اساس شناسه کالا و بدون دخالت عامل انسانی تشخیص می ‏دهد و درخواست صدور مجوز را بـه صورت سیستمی و برخط برای سازمان‏ های مجوز دهنده ارسال می‏ نماید. همچنین این سامانه باید مجوزهای صادر شده توسط سازمان‏ های مجوز دهنده را بـه صورت سیستمی دریافت و ضمن نمایش بـه بازرگان، برای سامانه پنجره واحد ارسال نماید. تبصره 2 ـ در زمان اظهار کالاهای صادراتی از قبیل فرآورده ‏ها و مشتقات نفتی بـه گمرک، فاکتور (صورتحساب) خرید ارایه شده توسط صادرکننده را از سامانه جامع ثبت برخط معاملات استعلام و مالکیت صادرکننده نسبت بـه کالاهای اظهارشده را بـه صورت سیستمی احراز می نماید. تبصره 3 ـ سامانه جامع تجارت امکان پرداخت الکترونیکی کلیه پرداخت های بازرگان در فرآیندهای تجاری را فراهم می نماید. بدین منظور، دستگاه های مربوط مشخصات قبض درآمد را بـه صورت سیستمی برای این سامانه ارسال و سامانه مذکور پس از پرداخت الکترونیک توسط بازرگان، شناسه یکتای رسید بانکی را دریافت نموده و همراه با اطلاعات پرداخت برای سامانه دستگاه مربوط ارسال می نماید. پرداخت ها متناسب با موضوع پرداخت بـه حساب های مشخص شده طبق قوانین جاری انجام می شود. تبصره 4 ـ سازمان امور مالیاتی موظف است سامانه جامع امور مالیاتی را بـه طرق مقتضی با سامانه های موضوع این آیین نامه هماهنگ نموده و نسبت بـه تبادل سیستمی اطلاعات معاملات با سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق اقدام و ضمن الزامی نمودن درج شناسه کالا در صورتحساب معاملات، امکان استعلام برخط صورتحساب معاملات را در محدوده قوانین و مقررات فراهم نماید. تبصره 5 ـ گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است اطلاعات مربوط بـه صادرات و واردات کالاهای کشور را از طریق سامانه پنجره واحد بـه سامانه جامع تجارت منتقل نماید و بـه صورت متقابل اطلاعات مکتسبه سامانه جامع تجارت بـه سامانه پنجره واحد منتقل شود. اختلافات مربوط بـه تهیه نوع اطلاعات مورد تبادل موضوع این ماده توسط کارگروهی متشکل از وزارتخانه‏ های صنعت، معدن و تجارت (به عنوان رییس)، دادگستری، امور اقتصادی و دارایی (با حضور گمرک)، معاونت اجرایی رییس جمهور و رییس ستاد حل و فصل خواهد شد. تبصره 6 ـ گمرک جمهوری اسلامی ایران می ‏تواند تا قبل از راه‏ اندازی و بهره‏ برداری کامل از سامانه‏ های موضوع این آیین‏ نامه بـه نحو مقتضی و با همکاری دستگاه ‏های ذی ربط نسبت بـه تبادل مستقیم اطلاعات از طریق سامانه متعلق بـه هر دستگاه یا از طریق ورود اطلاعات در سامانه پنجره واحد اقدام نماید. تبصره 7 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است مطابق ترتیبات مقرر در این آیین ‏نامه، مدل مفهومی و برنامه زمان بندی راه اندازی سامانه مذکور را بـه کلیه دستگاه های مرتبط و ستاد ارایه نماید. کلیه دستگاه ها موظف بـه ارایه خدمات و تبادل اطلاعات در راستای مدل مفهومی مصوب می باشند.