آیین نامه تشخیص مصلحت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان مصوب 1359/03/01
آیین نامه تشخیص مصلحت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان به استناد ماده 22 قانون برنامه و بودجه کشور 1351، مصوب 1359/03/01 شورای انقلاب اسلامی
شناسنامه آیین نامه تشخیص مصلحت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان:
مرجع تصویب: شورای انقلاب اسلامی
تاریخ تصویب:1359/03/01
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آیین نامه تشخیص مصلحت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان (مقررات برگزاری مناقصات)
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات قانون برگزاری مناقصات
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات معاملات دولتی
موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
مقررات مرجع:
ماده 22 قانون برنامه و بودجه کشور 1351: تشخیص صلاحیت و طبقه بندی مهندسین مشاور و پیمانکاران توسط سازمان براساس آیین نامه مصوب هیات وزیران صورت خواهد گرفت. ارجاع کار بـه مهندسین مشاور و پیمانکاران و روش تعیین برنده مناقصه براساس آیین نامه مصوب هیات وزیران توسط دستگاه اجرایی انجام میگیرد.
متن آیین نامه تشخیص مصلحت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان:
شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ 1359/03/01 بنا بـه پیشنهاد شماره 55 ـ 5/574/2046 ـ 1 مورخ 1359/02/30 سازمان برنامه و بودجه و بـه استناد ماده 22 قانون برنامه و بودجه کشور، آیین نامه تشخیص صلاحیت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان را بـه شرح زیر تصویب نمودند:
فصل او ل ـ تعاریف
ماده 1 ـ دستگاه های دولتی و اشخاص حقیقی یا حقوقی بخش خصوصی کـه سازمان برنامه و بودجه (در این آیین نامه بـه اختصار سازمان نامیده می شود) و دستگاه های اجرایی می توانند از خدمات مشاوره ای و بررسی ها و مطالعات و تهیه پروژه ها، برآوردها، نقشه های اجرایی و اسناد مناقصه، و نیز نظارت در اجرا و سایر خدمات تخصصی کـه مورد نیاز دستگاه های اجرایی می باشد استفاده نموده و با آنها قرارداد منعقد نماید بـه چهار طبقه بـه شرح زیر تقسیم و تعریف می شوند:
الف ـ طبقه 1 ـ کارشناس: شخصی است حقیقی کـه در رشته یا رشته های خاص، پس از خاتمه تحصیلات دانشگاهی دانشگاهی حداقل معادل لیسانس، تخصص و تجربه داشته و سابقه و خدمات او طبق این آیین نامه در حدود متعارف مورد رسیدگی و تایید سازمان قرار گرفته است.
ب ـ طبقه 2 ـ شرکت ایرانی خدمات مشاوره: شرکتی است کـه طبق قانون تجارت بـه منظور انجام خدمات مشاوره ای در امور تخصصی تاسیس شده و دارای کارشناسان تمام وقت متخصص در رشته های مربوط بوده و دارای تشکیلات منظور اداری و تجهیزات کافی و اعتبارات مالی لازم بوده و صلاحیت شرکت مزبور در حد متعارف مورد رسیدگی و قبول سازمان قرار گرفته باشد.
تبصره ـ شرکت های مهندسان مشاور مختلط ایرانی و خارجی موجود کـه تا پایان سال 1357 دارای تایید صلاحیت از سازمان بوده و حداقل 51 درصد سهام آن متعلق بـه اشخاص ایرانی باشد چنانچه ضرورت ادامه کار شرکت با کسب نظر دستگاه های اجرایی ذیربط مورد تایید سازمان قرار گیرد از نوع طبقه " 2 " شناخته خواهد شد
ج ـ طبقه 3 ـ شرکت مشاور دولتی: شرکتی است کـه بـه صورت یک واحد مستقل بـه منظور انجام مطالعات و بررسی ها و خدمات تخصصی بـه موجب قانون تاسیس شده و تمام سهام آن متعلق بـه دولت باشد و با استفاده از کارشناسان و کادر فنی و اداری و تجهیزاتی کـه در اختیار دارد در رشته های خاص تخصص و تجربه داشته باشد.
تبصره ـ شرکت هایی کـه مشمول لایحه قانونی اداره و تملک شرکت ها و مؤسسات پیمانکاری و مهندس مشاور مصوب شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران شوند در صورتی که بیش از 50% سهام آن متعلق بـه دولت گردند از نظر آیین نامه در صورت احراز شرایط مربوط شرکت مشاور دولتی شناخته خواهند شد.
د ـ طبقه 4 ـ مشاور خارجی: دستگاهی است کـه در کشور خارجی شخصیت حقوقی احراز کرده و یا رسماً بـه ثبت رسیده و بـه تشخیص سازمان دارای تخصص و سابقه و تجربه ممتاز در رشته های مورد نیاز بوده و این امر مورد گواهی مراجع رسمی کشور متبوعه واقع شده باشد.
تبصره ـ بمنظور تسهیل در مکاتبات و قراردادها و مذاکرات و موارد نظیر آن می توان اصطلاح " مشاوره " یا " مهندس مشاور " را در مورد کلیه طبقات مشروح در فوق بدون آن کـه محدودیتی و یا تغییراتی در خصوصیات آنها ایجاد نماید بکار برد و در این آیین نامه نیز اصطلاح " مشاور " یا " مهندس مشاور " با همین مفهوم بکار رفته است.
ماده 2 ـ سایر اصطلاحاتی کـه در این آیین نامه بـه کار رفته طبق مفاد قانون برنامه و بودجه کشور تعریف خواهند شد.
فصل دوم ـ تشخیص صلاحیت کارشناسان و مهندسان مشاور ایرانی
ماده 3 ـ صلاحیت کارشناسان (طبقه 1): سازمان اشخاصی را بـه عنوان کارشناس می شناسد کـه واجد شرایط زیر باشند.
1 ـ کارشناس ممتاز
الف ـ تابعیت ایران
ب ـ تحصیلات دانشگاهی حداقل معادل فوق لیسانس در رشته تخصصی مورد نظر.
پ ـ داشتن بیش از 15 سال سابقه کار و تجربه حرفه ای پس از پایان تحصیلات دانشگاهی در رشته مورد نظر.
ت ـ نداشتن سوء شهرت در رشته تخصصی. ث ـ داشتن صلاحیت و تجربه مورد قبول سازمان در رشته مورد نظر.
ج ـ حائز شرایط مندرج در دستورالعمل ضوابط تشخیص صلاحیت مهندسان مشاور (موضوع ماده8)
2 ـ کارشناسان درجه 1
الف ـ تابعیت ایران
ب ـ تحصیلات دانشگاهی حداقل لیسانس در رشته تخصصی مورد نظر.
پ ـ داشتن بیش از 10 سال سابقه کار و تجربه حرفه ای پس از پایان تحصیلات دانشگاهی لیسانس در رشته مورد نظر. ت ـ واجد شرایط ردیف های (ت) الی (ج) بند 1
تبصره ـ کارشناسان واجد شرایط این بند با مدرک تحصیلی فوق لیسانس در رشته تخصصی و 9 سال سابقه کار و همچنین کارشناسان با مدرک تحصیلی دکترا در رشته تخصصی و 8 سال سابقه کار کارشناس درجه یک محسوب می شوند.
3 ـ کارشناس درجه 2
الف ـ تابعیت ایران
ب ـ تحصیلات دانشگاهی حداقل لیسانس در رشته مورد نظر.
پ ـ داشتن بیش از 7 سال سابقه کار و تجربه حرفه ای پس از پایان تحصیلات دانشگاهی لیسانس در رشته مورد نظر.
ت ـ واجد شرایط ردیف های (ت) الی (ج) بند 1 باشد.
تبصره ـ کارشناس واجد شرایط این بند با مدرک تحصیلی فوق لیسانس در رشته تخصصی و 6سال سابقه کار و همچنین کارشناسان با مدرک تحصیلی دکترا در رشته تخصصی 5 سال سابقه کار، کارشناس درجه 2 محسوب می شوند.
4 ـ کارشناس درجه 3
الف ـ تابعیت ایران
ب ـ تحصیلات دانشگاهی حداقل لیسانس در رشته مورد نظر.
پ ـ داشتن بیش از 4 سال سابقه کار و تجربه حرفه ای پس از پایان تحصیلات دانشگاهی لیسانس در رشته مورد نظر.
ت ـ واجد شرایط ردیف های (ت) الی (ج) بند 1
تبصره ـ کارشناسان واجد شرایط این بند با مدرک تحصیلی فوق لیسانس در رشته تخصصی و سه سال سابقه کار و همچنین کارشناسان با مدرک تحصیلی دکترا در رشته تخصصی و 2 سال سابقه کار کارشناس درجه 3 محسوب می شوند.
ماده 4 ـ صلاحیت شرکت ایرانی خدمات مشاوره (طبقه 2): سازمان صلاحیت شرکتی را بـه عنوان " مهندس مشاور " تایید می نماید کـه واجد شرایط زیر باشد.
الف ـ بـه منظور انجام خدمات مشاوره در امور تخصصی طبق قوانین جاری در ایران تاسیس شده و در اداره ثبت شرکت ها و مالکیت صنعتی بـه ثبت رسیده و کلیه سهامداران آن ایرانی باشند.
تبصره ـ شرکت قبل از موافقت کتبی سازمان مجاز بـه ثبت تغییرات نبوده و پس از تایید سازمان مدارک مثبته مربوط را ظرف مدت یک هفته از تاریخ ثبت بـه سازمان تسلیم می نماید.
ب ـ شرکت از نوع سهامی خاص بوده و اساسنامه آن مغایرت اصولی با مفاد اساسنامه نمونه ایکه بـه تایید سازمان رسیده است نداشته باشد.
پ ـ تمام سهام شرکت با نام و متعلق بـه افراد حقیقی باشد.
تبصره 1 ـ الحاق 1364 ـ شرکت هایی کـه کمتر از 50% از سهام آنها متعلق بـه دولت و یا مؤسسات عام المنفعه باشد در صورت احراز شرایط مربوط، می توانند بـه عنوان مهندس مشاور سازمان شناخته شوند.
تبصره 2 ـ شرکت های وابسته بـه وزارت نیرو کـه تا تاریخ 1364/02/15 فقط بـه منظور ارائه خدمات مشاوره تشکیل شده اند بـه مدت سه سال از این تاریخ از مفاد بند فوق الذکر مستثنی می باشند. در مدت مذکور نسبت بـه انتقال سهام بـه اشخاص حقیقی با رعایت مقررات و تطبیق شرایط شرکت های مذکور با مفاد این آیین نامه اقدام لازم خواهد شد.
ت ـ حداکثر درصد سهم هر شرکت 25 درصد مجموع سهام شرکت باشد.
ث ـ اعضاء هیئت مدیره شرکت باید واجد شرایط مشروح در ماده 8 باشند.
تبصره ـ میزان سهام و تعداد حداقل کارشناسان شریک و نوع تحصیلات و سوابق تجربی و سایر شرایط مورد نیاز برای احراز صلاحیت در هر گروه یا رشته تخصصی بر اساس دستورالعمل تعیین ضوابط تشخیص صلاحیت مهندسان مشاور (موضوع ماده 8) خواهد بود.
ج ـ حداکثر مجموع سهام هیئت مدیره از 60% کل سهام شرکت تجاوز ننماید.
چ ـ کلیه کارشناسانی کـه در شرکت دارای حق امضاء مجاز فنی (امضاء مهارت) بوده و طبق ماده 18 بـه سازمان معرفی می شوند و همچنین کارشناسان متخصصی (کارشناسان درجه 2 و بالاتر موضوع
ماده 3) کـه بیش از 5 سال در شرکت سابقه کار مداوم داشته باشند (مشروط بر تمایل کارشناس) باید سهامدار باشند.
تبصره ـ موضوع متخصصین مندرج در تبصره ذیل ماده 16 و کارشناس متخصص مندرج در تبصره ذیل ماده 18 مشمول این بند نخواهد بود.
ح ـ مدیرعامل شرکت سهامدار و حداقل شرایط کارشناس درجه 2 و 3 باشد.
خ ـ تشکیلات فنی مجهزی با تعداد کادر فنی تمام وقت در اختیار داشته باشد به ـ قسمی کـه بتواند کلیه خدمات مشاوره فنی مورد نیاز را طبق جزییاتی کـه در قرارداد خدمات محوله تعیین خواهد شد انجام دهد.
د ـ شرکت دارای مدیریت صحیح و تشکیلات منظم اداری و مالی مناسب باشد.
ذ ـ شرکت دارای سرمایه و اعتبار مالی کافی باشد بـه نحوی کـه بتواند هزینه جاری لااقل شش ماه شرکت را تامین نماید.
ر ـ شرکاء و مدیران و مسئولان و کارشناسان دارای سوء شهرت نبوده و بطور تمام وقت در شرکت شاغل باشند و در هیچ شرکت مشاوره ای یا پیمانکاری سهامدار نبوده و در کارهایی از قبیل پیمانکاری و یا تهیه و فروش مصالح و لوازمی کـه بـه طور مستقیم و غیرمستقیم با کارهای رشته های تخصصی شرکت و یا موضوع قراردادهای آنها ارتباط پیدا می کند ذی نفع نباشند و این مراتب در پرسشنامه و یا فرمی کـه توسط سازمان بـه آنها داده است خواهد شد کتباً تعهد گردد.
تبصره ـ اعضای نیمه وقت کادر آموزشی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و اعضای نیمه وقت کادر علمی موسسات تحقیقات می توانند طبق شرایطی کـه در دستورالعمل ضوابط تشخیص صلاحیت مشاوران (موضوع ماده 8) تعیین می گردد سهامدار نبوده و فعالیت نماید مشروط برآنکه مشارکت آنها در شرکت های مهندس مشاوره با قوانین و مقررات عمومی استخدام کشور مغایرتی نداشته باشد.
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آیین نامه تشخیص مصلحت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان (مقررات برگزاری مناقصات)
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات قانون برگزاری مناقصات
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات معاملات دولتی
موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
ماده 5 ـ صلاحیت شرکت مشاوره دولتی (طبقه 3): شناسایی صلاحیت شرکت های مشاوره دولتی یا وابسته بـه دولت مشروط بـه حصول شرایط زیر است:
الف ـ از نظر طرح های عمرانی بتواند وظائف و مسئولیت هایی را کـه در موارد مشابه بـه عهده مهندسان مشاور وابسته بـه بخش خصوصی (طبقه 2) واگذار می شود انجام دهد.
ب ـ مدیریت آنها از استقلال کامل برخوردار بوده و از این نظر بـه صورت واحدی مستقل عمل نماید و خود پیمانکار عملیات اجرایی طرحی کـه مطالعات و خدمات فنی آن را بـه عهده دارد نباشد.
پ ـ دارای کادر فنی و تخصصی مورد نیاز در رشته یا گروه تخصصی مورد نظر باشد.
تبصره ـ تعداد حداقل کارشناسان و نوع تحصیلات و سوابق تجربی و سایر شرایط مورد نیاز برای احراز صلاحیت و قدرت کارآیی شرکت های مشاوره دولتی در هر رشته یا گروه تخصصی خدمات مشاوره براساس دستورالعملی خواهد بود کـه بـه ترتیب مشروح در ماده 8 بـه تصویب سازمان می رسد.
ماده 6 ـ صلاحیت مشاور خارجی (طبقه 4): سازمان از میان مؤسسات و شرکت های مشاور خارجی متقاضی کار آن موسسه و یا شرکتی را برای کار خاصی ذی صلاح خواهد شناخت کـه واجد شرایط زیر باشد:
الف ـ در کشور خود رسماً بـه ثبت رسیده باشد و مدارک دال بر این امر از طرف نمایندگی دولت ایران در آن کشور گواهی شده باشد.
تبصره ـ در صورتی کـه مشاور خارجی جزیی از تشکیلات دولتی کشور متبوعه اش باشد، نیازی بـه ثبت ندارد.
ب ـ دارای تخصص و سابقه و تجربه ممتاز، در رشته های مورد نظر بوده و این امر مورد گواهی مراجع رسمی در کشور متبوعه قرار گیرد و صلاحیت این مرجع مورد تایید نمایندگی دولت ایران در آن کشور باشد.
پ ـ تعهد نماید قبل از امضاء قرارداد با سازمان یا دستگاه های اجرایی شعبه خود را در ایران در اداره ثبت شرکت ها و مالکیت صنعتی رسماً بـه ثبت برساند و هر گونه تغییری کـه در وضع این شعبه داده می شود مراتب را ظرف یک هفته همراه با مدارک مثبته بـه سازمان اطلاع داده و متعاقباً مدارک ثبتی مربوطه را تسلیم نماید.
تبصره ـ حسن انجام کلیه مسئولیت ها و تعهداتی را کـه شعبه ثبت شده در ایران، در چهارچوب خدمات محوله قرارداد متقبل می شود می باید توسط مشاور اصلی (مشاور مادر) تضمین شود.
ت ـ در انجام خدمات ارجاعی و بـه منظور انتقال تکنولوژی لااقل با یکی از شرکت های ایرانی خدمات مشاور (طبقه 2) طبق مفاد قرارداد مشارکتی کـه باید قبل از انعقاد هر قرارداد بـه تصویب کارفرما و سازمان رسیده باشد بـه طور مؤثر همکاری نماید و ضمناً در طول اجرای قرارداد موظف بـه آموزش کادر ایرانی باشد و در هرحال با شرکت ایرانی خدمات مشاور در تمام موارد قرارداد، مسئولیت تضامنی و مشترک خواهد داشت.
تبصره ـ میزان سهام شرکت ایرانی خدمات مشاور یا شرکت خارجی کمتر از 35% نباشد.
فصل سوم ـ تشخیص صلاحیت و رتبه بندی شرکت های مهندسان مشاور
ماده 7 ـ تایید صلاحیت و تصویب رتبه و تعیین ظرفیت کاری شرکت های مهندسان مشاور و همچنین تصویب هرگونه تغییراتی در صلاحیت و رتبه ها و ظرفیت ها، بـه عهده کمیته ای در سازمان بنام " کمیته تایید صلاحیت مشاوران " خواهد بود. این کمیته مرکب از سه عضو بشرح زیر خواهد بود:
1 ـ رییس سازمان
2 ـ معاون فنی سازمان
3 ـ مسئول دفتر امور مشاوران
تبصره ـ دفتر امور مشاوران سازمان می تواند در مواقعی کـه مقتضی بداند با مشارکت نمایندگان جامعه مشاوران ایران و سندیکای کارکنان مهندسین مشاور و نمایندگان واحدهای مربوط در سازمان و نمایندگان دستگاه های اجرایی نحوه اجرای قرارداد خدمات محوله بـه مهندس مشاور را مورد بررسی قرار دهد و یا از دفاتر مهندسان بازدید بـه عمل آورد، و کیفیت خدمات آن ها را در هر مرحله از کار مورد بررسی و ارزشیابی قرار داده و در صورت لزوم نتیجه را حسب مورد بـه کمیته ماده 7 گزارش نماید و یا در کمیسیون ماده 19 مطرح سازد. مهندس مشاور موظف بـه تسلیم اطلاعات مورد درخواست دفتر امور مشاوران و دستگاه های اجرایی می باشد.
ماده 8 ـ دستورالعمل تعیین جزییات و ضوابط تشخیص صلاحیت مهندسان مشاور در گروه یا رشته تخصصی (اعم از مهندسان مشاور سراسری یا استانی) با توجه بـه نیازهای طرح ها براساس مفاد این آیین نامه، بـه وسیله دفتر امور مشاوران سازمان با کسب نظرات مشورتی جامعه مشاوران ایران (موضوع ماده 13) و سندیکای کارکنان مهندسین مشاور ایران (موضوع ماده 14) تهیه و سپس با نظرات دستگاه های اجرایی هماهنگ گشته و جهت تصویب، بـه کمیته موضوع ماده 7 پیشنهاد و پس از تصویب بـه مورد اجرا گذاشته خواهد شد.
ماده 9 ـ دفتر امور مشاوران موظف است بر مبنای مفاد این آیین نامه، اطلاعات لازم را در مورد شرکت های مهندسان جمع آوری نموده و طبق دستورالعمل مصوب (مذکور در ماده 8) آن ها را در هر گروه یا رشته تخصصی مورد تقاضای آن شرکت بررسی و نتایج حاصله را جهت تصویب بـه کمیته تایید صلاحیت مهندسان مشاور موضوع ماده 7 گزارش نماید.
ماده 10 ـ در صورتیکه هریک از شرکت های تایید صلاحیت شده سازمان نسبت بـه رتبه و ظرفیت و رشته تخصصی تعیین شده خود معترض باشند مراتب را کتباً بـه سازمان اعلام خواهند نمود. دفتر امور مشاوران سازمان پس از دریافت اعتراض و استماع توضیحات نماینده شرکت معترض نحوه رسیدگی بـه مدارک و رتبه بندی شرکت مذکور را برای او تشریح خواهد کرد و در صورتیکه شرکت مذکور همچنان بـه اعتراض خود باقی بماند، گزارش توجیهی دفتر امور مشاوران برای اظهار نظر نهایی بـه کمیته ماده 7 ارسال خواهد شد.
ماده 11 ـ سازمان موظف است مستمراً اطلاعات مربوط را بـه وضعیت شرکت های مهندسان مشاور و کارهای دست اجرای آن ها را بـه هنگام کرده و بطور منظم و یا برحسب مورد این اطلاعات را در دسترس دستگاه های اجرایی قرار دهد. دستگاه های اجرایی طرف قرارداد با شرکت های مهندسان مشاور موظفند مستمراً و همچنین در هر زمانی کـه سازمان درخواست نماید، اطلاعات مورد نیاز سازمان را در زمینه قراردادهای دست اجرای مهندس مشاور ارسال نموده و در صورتی کـه مبلغ قرارداد تغییر یابد، مراتب را بلافاصله بـه سازمان منعکس سازند و کار مهندس مشاور را با توجه بـه نحوه و کیفیت خدمات انجام شده، دقت و صحت عمل و ضوابط دیگری کـه از طرف سازمان تعیین می گردد در هر مرحله از قرارداد یا در پایان آن، ارزشیابی کرده و نتایج این ارزشیابی را کتباً بـه سازمان اعلام دارند و تا خیرات و تخلفات مهندس مشاور را در هر مرحله از کار گزارش نمایند مهندسان مشاور موظفند اطلاعات و گزارشات مورد درخواست سازمان یا دستگاه های اجرایی را بـه موقع تسلیم نمایند.
ماده 12 ـ کمیته تایید صلاحیت مشاوران پس از دریافت گزارش کمیسیون تخلفات (موضوع ماده 19) از طریق دبیرخانه این کمیته در موارد تخلف از جمله حالات زیر مهندس مشاور را بطور دائم و یا برای مدتی محدود از فهرست مهندسان مشاور ذیصلاح سازمان حذف و یا توبیخ کتبی نموده و یا بـه او تنزل رتبه خواهد داد.
الف ـ نتایج گزارش ها و ارزشیابی های موضوع ماده 11 اخذ چنین اقدامی را توجیه نماید.
ب ـ مهندس مشاور عوامل فنی و تشکیلاتی لازم را برای انجام وظائف خود طبق حدود خدمات مشروح در قرارداد بـه تشخیص دستگاه اجرایی مربوط بـه موقع فراهم نساخته و یا دقت لازم و متعارف را در ارائه خدمات مشاوره ای اعمال نکرده باشد.
پ ـ طبق مفاد قرارداد کـه با دستگاه اجرایی منعقد نموده عمل نکرده باشد.
ت ـ تمام و یا قسمتی از کار مورد قرارداد را برخلاف مفاد آن بـه دست مردم واگذار نماید.
ث ـ در انجام وظائف خود منافع و حقوق و مصلحت را کارفرما ملحوظ ننموده و یا رعایت بی طرفی و بی نظری و تقوای حرفه ای را نکرده باشد.
ج ـ بعلت عدم دقت در مطالعات و محاسبات، پروژه طبق اصول فنی و متضمن مصالح کارفرما نباشد و یا برآورد با هزینه واقعی عملیات تفاوت غیر متعارف داشته باشد.
چ ـ عملیات انجام شده با پروژه و مشخصات نقشه های اجرایی آن مطابقت نداشته و با نظارت در اجرای طرح در سطح قابل قبولی نباشد.
ح ـ بـه سازمان یا دستگاه های اجرایی گزارش خلاف داده باشد. یا رعایت بخشنامه ها و اطلاعیه های سازمان نکرده و یا بموقع گزارشات لازم را تسلیم سازمان ننموده باشد.
خ ـ مهندس مشاور برخلاف برگ تعهدی کـه بـه سازمان تسلیم نموده است (موضوع تبصره بند الف ماده 4) عمل کرده و یا در این برگ اطلاعات خلاف بـه سازمان داده باشد.
د ـ بدون رعایت مفاد آیین نامه ارجاع کار بـه مهندسان مشاور و بخشنامه و دستورالعمل ها و اطلاعیه های سازمان با دستگاه اجرایی قرارداد منعقد کرده باشد.
ذ ـ در صورتی کـه هریک از شرایط مقرر در فصل دوم این آیین نامه را فاقد شود و در ظرف مدتی کـه از طرف سازمان تعیین و بـه مشاور ابلاغ می گردد، واجد شرایط مقرر نشده باشد.
تبصره 1 ـ وظیفه رسیدگی و نظارت سازمان و دستگاه های اجرایی در زمینه ارزشیابی و سنجش عملیات مهندسان مشاور رافع مسئولیت های آنان در قبال تعهدات مندرج در قرارداد منعقده با دستگاه اجرایی و قوانین و مقررات جاری کشور نخواهد بود.
تبصره 2 ـ در مواردیکه تخلفات مهندس مشاور منجر بـه فسخ قرارداد شود دستگاه اجرایی موظف است بلافاصله مراتب را همراه با ذکر دلایل فسخ قرارداد بـه سازمان گزارش نماید تا در پرونده مشاور منعکس گردد.
ماده 13 ـ مهندسان مشاور می توانند طبق قوانین و مقررات جاری کشور، جامعه ای بنام جامعه مشاوران ایران تشکیل دهند کـه سازمان بتواند از نظریات مشورتی و دسته جمعی آنان در امر تشخیص صلاحیت و تهیه دستورالعمل ها و روش هایی کـه بـه نحوی با خدمات آنها ارتباط دارد و همچنین حسن اجرای ضوابط و نظارت استفاده نماید.
تبصره 1 ـ جامعه مشاوران ایران از این بـه بعد "جامعه" نامیده می شود.
تبصره 2 ـ جامعه بـه منظور نیل بـه هدف های فوق بر مبنای گزارش های واصله از مهندسان مشاور عضو جامعه و نتیجه گیری های آماری حاصله از این گزارش ها، حداقل سالی یکبار پیشنهادهای اصلاحی خود را در زمینه بهبود شرایط فنی و اقتصادی طرح های عمرانی کشور بـه سازمان تسلیم خواهد کرد.
تبصره 3 ـ جامعه موظف است مفاد آیین نامه ها و دستورالعمل ها و اطلاعیه ها و بخشنامه هایی را کـه از طرف سازمان بـه جامعه ابلاغ می گردد رعایت نموده و بـه اطلاع آن تعداد از اعضاء خود کـه صلاحیت آنها مورد تایید سازمان قرارگرفته است برساند.
ماده 14 ـ کارکنان مهندسان مشاور می توانند بـه منظور حفظ منافع حرفه ای و بهبود وضع اقتصادی و اجتماعی خود سندیکایی بنام سندیکای کارکنان مهندسین مشاور ایران طبق ضوابط و مقررات قانون کار تشکیل دهند. سازمان می تواند جهت بهبود کلی در جریان امور فنی و مالی طرح های عمرانی کشور و یا در هر مورد دیگری کـه سودمند تشخیص دهد از نظریات مشورتی این سندیکا استفاده نماید.
تبصره 1 ـ سندیکای کارکنان مهندسین مشاور ایران از این بـه بعد " سندیکا " نامیده می شود.
تبصره 2 ـ سندیکا موظف است مفاد آیین نامه و دستورالعمل ها و اطلاعیه ها و بخشنامه هایی را کـه از طرف سازمان بـه سندیکا ابلاغ می گردد رعایت نموده و در صورت لزوم بـه اطلاع اعضاء خود برساند.
ماده 15 ـ سازمان تخصص های مورد نیاز طرح های عمرانی را از نظر خدمات فنی و مشاوره بـه انواع متناسب تقسیم و تخصص شرکت های مهندسان مشاور را براساس این تقسیم بندی تعیین می نماید. سازمان می تواند این تقسیم بندی را با توجه بـه احتیاجات برنامه ها و طرح های عمرانی تغییر دهد.
تبصره ـ در موارد خاصی کـه تخصص مورد نیاز در تقسیم بندی گروه های تخصصی پیش بینی نشده باشد، سازمان می تواند تخصص این نوع شرکت یا شرکت های واجد شرایط را در هر زمانی کـه مناسب بداند تعیین نماید.
ماده 16 ـ خدمات فنی و مشاوره ای مورد نیاز در هر طرح عمرانی شامل کلیه تخصص ها و خدمات مورد نیاز برای انجام موضوعات مشروح در آن طرح می باشد. بدین منظور موسسات و شرکت های مهندسان مشاور باید کلیه متخصصین و کارشناسان مورد نیاز برای انجام صحیح خدمات آن طرح را در اختیار داشته و این شرکت ها در آن تخصص ها از طرف سازمان ذیصلاح تشخیص داده شده باشند.
تبصره ـ چنانچه برای انجام قسمتی از خدمات هر قرارداد، نیاز بـه تخصص خاصی باشد کـه متخصصین مربوط بـه تعداد کافی در رشته های تخصصی مهندسان مشاور ذی صلاح موجود نباشد، مهندس مشاور باید متخصصین مورد نظر را بـه سازمان معرفی نموده و در صورت تایید سازمان از خدمات این متخصصین در طول مدت قرارداد استفاده نماید.
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آیین نامه تشخیص مصلحت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان (مقررات برگزاری مناقصات)
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات قانون برگزاری مناقصات
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات معاملات دولتی
موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
ماده 17 ـ هر گاه دستگاه اجرایی برای انجام خدمات خاص مورد نیاز طرح ها بـه مواردی برخورد نماید کـه تخصص مورد نظر در بین مهندسان مشاور ذیصلاح، موجود نباشد و استفاده از یک یا چند نفر از کارشناسان حقیقی را اجتناب ناپذیر بدانند، در این صورت دستگاه اجرایی موظف است مراتب را با ذکر دلایل توجیهی و مراحل و شرح خدمات و مبلغ کل کار مورد نظر همراه با شرحی از سوابق و تحصیلات و تجربیات افراد پیشنهادی، بـه سازمان ارسال و در صورت کسب تایید سازمان از این کارشناسان استفاده نماید. این تایید فقط مربوط بـه همان خدمات خاص پیشنهادی خواهد بود.
ماده 18 ـ مسئولیت حسن انجام کلیه خدمات مرجوعه بـه شرکت های مهندس مشاور یا کارشناسان بـه عهده مسئولان قانونی طرف قرارداد می باشد و ضمناً مهندسان مشاور موظف اند نقشه ها و مشخصات و اسناد و مدارک فنی را بـه امضاء مسئولان قانونی شرکت و کارشناسان متخصص مسئول (امضاء مهارت، موضوع بند چ ماده 4) کـه صلاحیت آنها بـه عنوان امضاء کننده در رشته تخصصی مربوط بـه سازمان معرفی شده برسانند.
تبصره ـ در مواردی که بـه تشخیص دستگاه اجرایی، امضای نقشه ها و مدارک بـه وسیله کارشناس شریک متخصص میسر نگردد صلاحیت کارشناسی کـه جایگزین شریک متخصص مذکور خواهد شد بـه تایید سازمان خواهد رسید.
ماده 19 ـ در مواردیکه مهندسین مشاور در انجام خدمات محوله تعلل یا قصور نماید و یا اقداماتی برخلاف تعهدات خود بـه عمل آورد دستگاه اجرایی موظف است مراتب را با ذکر دلایل بـه سازمان اعلام نماید، دفتر فنی سازمان همراه با مدیریت مربوطه در سازمان پس از رسیدگی های لازم و کسب توضیحات و استماع سخنان نماینده مهندس مشاور، چنانکه نظر دستگاه اجرایی را تایید نمود و یا دستگاه اجرایی ضروری دانست مراتب را با حضور نماینده مهندسین مشاور در کمیسیونی بنام " کمیسیون تخلفات " مرکب از اعضاء زیر:
1 ـ نماینده دستگاه اجرایی
2 ـ نماینده مدیریت مربوطه در سازمان
3 ـ نماینده دفتر فنی سازمان
4 ـ نماینده جامعه و نماینده سندیکا (حسب ضرورت و بـه تشخیص سازمان) مطرح می نماید کمیسیون نظریه خود را نسبت بـه این مهندس مشاور ضمن تنظیم صورت مجلس بـه دبیرخانه کمیته موضوع ماده 7 اعلام می دارد.
دبیرخانه نتیجه بررسی ها و تصمیمات و گزارشات کمیسیون را همراه با سوابق کاری مهندس مشاور در سایر دستگاه های اجرایی جهت اتخاذ تصمیم نهایی در کمیته فوق الذکر مطرح می نماید.
ماده 20 ـ سازمان مجاز است در قالب مفاد این آیین نامه و دستورالعمل های لازم را تهیه و بـه دستگاه های اجرایی ابلاغ نماید.
ماده 21 ـ مهندسان مشاور موظفند مفاد این آیین نامه و دستورالعمل ها و بخشنامه ها و اطلاعیه هایی کـه براساس این آیین نامه از طرف سازمان تهیه و بـه آنها ابلاغ می گردد رعایت نمایند.
ماده 22 ـ کلیه دستگاه های اجرایی و همچنین دستگاه هایی کـه دارای مقررات خاص مالی و استخدامی و معاملاتی خود بوده و شمول مقررات مستلزم ذکر نام آنها است مکلفند مفاد آیین نامه تشخیص صلاحیت و طبقه بندی مهندسان مشاور و کارشناسان را رعایت نمایند.
تبصره ـ وظائف دبیرخانه کمیته مذکور بـه عهده واحد امور مشاوران سازمان است.