آیین نامه آلودگی صوتی توسط منابع ثابت و متحرک مصوب 1397/06/21

آیین نامه آلودگی صوتی توسط منابع ثابت و متحرک مستند به ماده 29 قانون هوای پاک 1396، مصوب 1397/06/21 هیأت وزیران

شناسنامه آیین نامه آلودگی صوتی توسط منابع ثابت و متحرک:

شماره روزنامه رسمی: 21433

تاریخ روزنامه رسمی: 1397/07/21

شماره ابلاغ: 84401/ت55069هـ

تاریخ ابلاغ: 1397/06/27

مرجع تصویب: هیأت وزیران 

تاریخ تصویب: 1397/06/21 

بیشتر بخوانید:

مجموعه مرتبط با آیین نامه آلودگی صوتی توسط منابع ثابت و متحرک (مقررات هوای پاک)

محیط زیست و منابع طبیعی در آرای وحدت رویه قضایی

محیط زیست و منابع طبیعی در آرای دیوان عدالت اداری

موضوعات محیط زیست و منابع طبیعی در نظریات مشورتی

مقررات مرجع:

ماده 29 قانون هوای پاک مصوب 1396/04/25: ایجاد هر گونه آلودگی صوتی توسط منابع ثابت و متحرک، ممنوع می باشد. در مورد منابع ثابت، مرتکب بـه جزای نقدی درجه هفت موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی محکوم می شود.

تبصره 1 ـ نیروی انتظامی مکلف است راننده وسایل نقلیه موتوری را برای بار اول ملزم بـه پرداخت جریمه نقدی معادل یک میلیون (1/000/000) ریال، در صورت تکرار برای بار دوم بـه پرداخت دو برابر جریمه مذکور و در صورت تکرار بیش از دو بار، بـه پرداخت جریمه نقدی معادل سه میلیون (3/000/000) ریال محکوم نماید.

تبصره 2 ـ آیین نامه اجرائی این ماده توسط سازمان و با همکاری دستگاههای مربوطه حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ این قانون تهیه می شود و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

متن آیین نامه آلودگی صوتی توسط منابع ثابت و متحرک:

هیأت وزیران در جلسه 1397/06/21 بـه پیشنهاد شماره 43693 ـ1 مورخ 1396/11/01 سازمان حفاظت محیط زیست و بـه استناد تبصره (2) ماده (29) قانون هوای پاک مصوب 1396، آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را بـه شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

الف ـ قانون: قانون هوای پاک مصوب 1396

ب ـ سازمان: سازمان حفاظت محیط زیست

پ ـ آلودگی صوتی: پخش و انتشار هرگونه صدا و ارتعاش بیش از حد مجاز.

ت ـ منابع و کانون های آلودگی صوتی: انواع منابع ثابت و متحرک مولد صدا و ارتعاش بیش از حد مجاز.

ث ـ عامل آلودگی صوتی: هر شخص حقیقی یا حقوقی کـه اداره یا تصدی منابع و کانون های آلودگی صوتی را بر عهده داشته باشد.

ماده 2 ـ هرگونه اقدامی کـه موجبات آلودگی صوتی را فراهم نماید ممنوع است. حدود مجاز آلودگی صوتی بـه شرح پیوست کـه تأیید شده بـه مهر دفتر هیئت دولت است، تعیین می شود.

ماده 3 ـ سازمان موظف است ضمن شناسایی منابع و کانون های آلودگی صوتی میزان آلودگی آنها را بر اساس حدود مجاز تعیین و مراتب را بـه همراه مهلت رفع آلودگی مذکور بـه عامل آلودگی صوتی ابلاغ نماید. مهلت یاد شده و روش سنجش میزان آلودگی بر اساس دستورالعمل ابلاغی سازمان تعیین می شود و عامل آلودگی موظف است نسبت بـه رفع آلودگی صوتی مربوط در مهلت مقرر اقدام نماید.

ماده 4 ـ سازمان موظف است در صورت عدم رفع آلودگی صوتی در پایان مهلت تعیین شده نسبت بـه انجام اقدامات موضوع قانون در مورد متخلف یا متخلفان اقدام نماید.

ماده 5 ـ سازمان مجاز است در اجرای وظایف قانونی خود و رعایت مفاد قانون و این آیین نامه هر زمانی کـه لازم بداند نسبت بـه بازرسی منابع آلوده کننده اقدام نماید.

تبصره _ اصلاح 1397/06/21 ـ با عامل آلودگی صوتی و یا هر شخص دیگری کـه بطور مستقیم یا غیرمستقیم از انجام بازرسی و یا پایش میزان آلودگی صوتی جلوگیری و یا از ارایه آمار و اطلاعات مورد نیاز سازمان خودداری نماید طبق ماده (16) قانون رفتار خواهد شد.

ماده 6 ـ مراکز معاینه فنی وسایل نقلیه موتوری موضوع ماده (6) قانون موظفند انواع وسایل نقلیه موتوری مورد بازدید را از جهت رعایت حدود مجاز آلودگی صوتی نیز تحت آزمایش و معاینه قرار دهند.

ماده 7 ـ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظف است در مورد وسایل نقلیه موتوری فاقد گواهی معاینه فنی مطابق ماده (6) قانون اقدام نماید.

ماده 8 ـ وزارت راه و شهرسازی موظف است مستندات مورد نیاز مربوط بـه رعایت حدود مجاز استاندارد آلودگی صوتی مربوط بـه حمل و نقل عمومی، هوایی، ریلی و دریایی را در اختیار سازمان قرار دهد.

ماده 9 ـ وزارت راه و شهرسازی موظف است در اجرای ماده (33) قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 ظرف یک سال از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه، دستورالعمل کنترل و کاهش آلودگی صدا ناشی از فعالیت های ساختمانی و سایر ساخت و سازها در محدوده شهرها و روستاها را با لحاظ محدودیت های نوعی، کمّی و زمانی تدوین و در قالب مقررات ملی ساختمان ابلاغ نماید.

ماده 10 ـ وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) موظف است نسبت بـه تکمیل طرح جامع مدیریت کاهش آلودگی صوتی در کلان شهرها ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه اقدام و پس از تایید سازمان ابلاغ نماید.

ماده 11 ـ سازمان موظف است با همکاری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، شهرداری ها و سایر دستگاه های مربوط ظرف شش ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این تصویب نامه نسبت بـه تکمیل و راه اندازی شبکه ملی پایش و اطلاع رسانی آلودگی صوتی با اولویت کلان شهرها اقدام نماید.

ماده 12 ـ اعتبارات لازم برای اجرای تکالیف مقرر در این آیین نامه در چهارچوب لوایح بودجه سنواتی دستگاه های ذی ربط منظور و پس از تصویب در چهارچوب مقررات مربوط هزینه می شود.

معاون اول رئیس جمهور اسحاق جهانگیری

حدود مجاز آلودگی صوتی

1 ـ موتورسیکلت:

تبصره: روش انجام آزمون بر مبنای استاندارد شماره 10282 سازمان ملی استاندارد ایران با عنوان « موتور گازی و موتورسیکلت ـ سطح صدا » خواهد بود.

2 ـ خودرو:

* dB (A) تراز سطح صوت مقیاس وزنی A

* روش انجام آزمونها: روش انجام آزمونها بر مبنای استانداردهای کشورهای عضو اتحادیه اروپا می باشد.

* خودروی کلاس M1: خودروهایی کـه بـه منظور حمل مسافر می باشند و در برگیرنده بیشتر از 9 صندلی با احتساب صندلی راننده نباشند.

* خودروی کلاس N1: خودروهایی کـه برای مقاصد حمل و کالا می باشند (با مکانیزم جرم مجاز کمتر از 2 تن)

* آزمون صدای عبوری: براساس استاندارد EEC /70 /157 اتحادیه اروپا، این آزمون باید در یک محیط خشک کـه سطح صوت پس زمینه آن dB (A) 10 از سطح صدای تولیدی توسط خودرو کمتر می باشد و در شرایط جوی مناسب (بدون وزش باد)، انجام گیرد. دو میکروفن در طرف خودرو و بـه فاصله 5 / 7 متر، از خط مرکز خودرو، در ارتفاع 1/2 متر، بـه موازات سطح افق و عمود بر راستای خودرو قرار داده می شود. خودرو از فاصله 10 متری امتداد میکروفن ها با کمینه دو سرعت:1 ـ سرعت Km/ h 50، یا 2 ـ سرعت معادل سه چهارم سرعت اسمی موتور (در دنده 2 یا 3 یا درایو) بـه میکروفن ها نزدیک می شود و در زمان طی مسافت 20 متر، سطح صوت ماشینی (مکانیزم) منتشره از آن اندازه گیری می گردد.

* آزمون صدای اگزوز: براساس استاندارد EEC /70/157 اتحادیه اروپا، این آزمون باید در یک محیط خشک کـه سطح صوت پس زمینه آن حداقل (A) dB10 از سطح صدای تولیدی توسط خودرو کمتر می باشد و در شرایط جوی مناسب (بدون وزش باد)، انجام گیرد. یک میکروفن با زاویه 45 درجه نسبت بـه مجرای خروجی اگزوز و در بیشینه دو ارتفاع:

1 ـ ارتفاع مجرای خروجی اگزوز یا

2 ـ ارتفاع 0/2 متر و بـه فاصله 0/5 متر، از دهانه خروجی اگزوز قرار داده می شود و سطح صوت ماکزیمم مقدار بدست آمده از سه اندازه گیری پیاپی با اختلافی در محدود (A) dB2، بعنوان نتیجه گزارش ارائه می گردد.

* آزمون صدای وسیله هشداردهنده خودرو (نصب بر روی خودرو): براساس استاندارد EEC/70/ 388 اتحادیه اروپا، این آزمون باید در یک محیط خشک کـه سطح صوت پس زمینه آن حداقل (A) dB 10 از سطح صدای تولیدی توسط بوق خودرو کمتر می باشد و در شرایط جوی مناسب (سرعت وزش باد کمتر از 18km/h، می باشد) انجام گیرد. میکروفن ها بـه فاصله 7 متر از لبه جلویی خودرو، بـه موازات سطح افق، در امتداد راستای طولی خودرو، بـه سمت منبع تولید صوت قرار داده می شود. ارتفاع میکروفن ها از 5 /0 تا 5/ 1 متر (نسبت بـه سطح زمین) متغیر بوده و ماکزیمم سطح صوت بدست آمده از آنها طی یکبار اندازه گیری صدای بوق (موتور خاموش است)، بعنوان نتیجه گزارش ارائه می گردد.

3 ـ حدود مجاز آلودگی صوتی در پهنه های مختلف:

ف نوع منطقه تراز متوسط روز (۷ صبح تا ۱۰ شب) dB(A)روز تراز متوسط شب ( ۱۰ شب تا ۷ صبح) dB(A)شب ۱ پهنه مسکونی ۵۵ ۴۵ ۲ پهنه مختلط (تجاری ـ مسکونی) ۶۰ ۵۰ ۳ پهنه تجاری ـ اداری ۶۵ ۵۵ ۴ پهنه فعالیت (مسکونی ـ صنعتی) ۷۰ ۶۰ ۵ پهنه صنعتی ۷۵ ۶۵

* پهنه مسکونی: پهنه ای کـه کاربری غالب آن مسکونی و کارکرد اصلی آن سکونت بوده و کاربری های مربوط بـه فعالیت های پشتیبان برای تأمین نیازهای روزمره و اولیه ساکنین محلات را نیز در خود جای داده است. در پهنه سکونت، تأمین آسایش و امنیت ساکنین، مبنای انتخاب کاربری های مجاز بـه استقرار در این پهنه است. تنوع در پهنه های مسکونی ناشی از وجود تفاوت بارز در تراکم ساختمانی، ابعاد قطعات مسکونی، تعداد طبقات، تعداد واحد مسکونی در هر هکتار، عرض معابر و... است.

* پهنه مختلط (تجاری ـ مسکونی): مشتمل بر قسمت هایی از شهر کـه از رشد خزنده فضاهای کار و فعالیت در بافت های مسکونی پدید آمده و از استقرار توأمان کارکردهای سکونت و کار و فعالیت شکل گرفته است.

* مراکز تجاری ـ اداری: شامل قسمت هایی از شهر کـه عمدتاً دارای کاربری تجاری صرف و یا کاربری های مرتبط با آن باشد (مانند بازارها، پاساژها و...)

* پهنه فعالیت (مسکونی ـ صنعتی): مشتمل بر قسمت هایی از شهر کـه وجه غالب آن کار و فعالیت، بـه ویژه کاربری های تجاری خدماتی بوده و سکونت در آن ممنوع، یا محدود و تابع نظم عمومی کار و فعالیت است. این پهنه زیرپهنه های اصلی متمایزی را در بر می گیرد کـه در هر یک، غلبه یکی از وجوه تجاری، اداری، خدماتی، صنعتی یا اختلاطی از آن ها در مقیاس های متفاوت شهری بارز است.

* پهنه صنعتی: پهنه ای دارای کاربری صنعتی کـه طبق ضوابط محیط زیست استقرار آن ها در محیط شهر مجاز نبوده و بر اساس مطالعات زیست محیطی لازم است با فاصله ای مناسب بیرون از شهر یا نواحی مسکونی قرار گیرد. کارگاه های مزاحم شهری، کاربری های کارخانه ای، تولیدی و خدمات صنعتی عموماً در این محدوده واقع هستند.

* روش و محل اندازه گیری آلودگی صوتی بـه شرح زیر می باشد: دستور (فرمول) محاسبه ی تراز متوسط (Lp) روز و شب بـه شرح زیر است: n=15 logƩleq (10) /n=روزLp ̄

n=9 logƩleq (10) /n =شبLp ̄

Leq (10) تراز معادل در مدت زمان ده دقیقه اندازه گیری است کـه 24 بار در شبانه روز (با فاصله زمانی یک ساعته) اندازه گیری می شود. محل اندازه گیری ضلعی از فرستنده است کـه کمترین فاصله را با دریافت کننده دارد.