آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370/10/22

آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به استناد ماده (21) قانون، مصوب 1370/10/22 هیات وزیران

شناسنامه آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت :

شماره روزنامه رسمی:13666

تاریخ روزنامه رسمی:1370/11/15

شماره ابلاغ:57350/ت473هـ

تاریخ ابلاغ:1370/11/08

مرجع تصویب: هیات وزیران

تاریخ تصویب:1370/10/22

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت (مقررات نظام هماهنگ پرداخت)

استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی

موضوعات استخدام و کار در آرای دیوان عدالت اداری

استخدام دولتی در نظریات مشورتی

متن آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت :

هیات وزیران در جلسه مورخ 1370/10/22 بنا به پیشنهاد شماره 4971/د مورخ 1370/08/19 سازمان امور اداری و استخدامی کشور و به استناد ماده (21) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370/06/13، آیین نامه اجرائی قانون مذکور را کـه در این آیین نامه به اختصار «قانون» نامیده می شود به شرح زیر تصویب نمود:

ماده 1 ـ اصلاح 1370 ـ سنوات خدمت قابل قبول در محاسبه افزایش سنواتی شامل سنوات خدمتی می باشد کـه با توجه به قوانین و مقررات مربوط تا تاریخ 1370/01/01 جزو سنوات خدمت قابل قبول مستخدم در اعطای پایه یا عناوین مشابه محاسبه می شود.

ماده 2 ـ تخصیص مشاغل مستخدمان مشمول این آیین نامه به گروه های ورودی به شرح جدول پیوست می باشد.

تبصره ـ تغییرات و اصلاحات بعدی در گروه های فوق و تخصیص گروه ورودی به مستخدمینی کـه مشاغل آنان دارای ویژگی های خاص و پیچیده بوده و از حساسیت بالائی برخوردار است یا دارای مهارت های خاص و خارق العاده می باشند با پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تائید شورای امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

ماده 3 ـ اصلاح 1370 ـ افزایش سنواتی مستخدمان هنگام تطبیق وضع با توجه به جمع سنوات خدمت قابل قبول مستخدمان ضرب در سه درصد (3%) حقوق مبنای مستخدمان در آخرین گروه های استحقاقی کـه به تناسب سال های خدمت و مدرک تحصیلی به آنان تعلق می گیرد محاسبه می شود. کسر سال نیز به نسبت ماه های خدمت هنگام تطبیق وضع مورد محاسبه قرار می گیرد.

ماده 4 ـ منظور از حقوق سال قبل مستخدمان مندرج در ماده (2) قانون، آخرین حقوق گروه استحقاقی مستخدم و افزایش های سنواتی اعمال شده قبلی وی می باشد.

ماده 5 ـ اصلاح 1370 ـ هم طرازی تحصیلات غیررسمی مستخدمان با هر یک از مقاطع تحصیلی از نظر ارزش استخدامی بجز در مواردی کـه قانون تعیین کرده باشد توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور انجام خواهد شد.

ماده 6 ـ مستخدمانی کـه پس از پیروزی انقلاب اسلامی عهده دار مقامات مذکور در تبصره (2) ماده یک و هم طراز آن بوده یا می باشند در صورتی کـه مستخدم رسمی یا ثابت دولت باشند پس از پایان تصدی مقام صرفنظر از مدرک تحصیلی و شغل مورد تصدی به ترتیب در گروه های (16) تا (20) جدول حقوق تخصیص می یابند و حقوق هر یک از آنان بر اساس عدد مبنای گروه مربوط و افزایش های سنواتی قبلی اعمال گردیده تعیین خواهد شد.

ماده 7 ـ مقامات هم طراز مقاماتی هستند کـه طبق ضوابط و مقررات مربوط، هم طراز با یکی از مقامات مندرج در تبصره (2) ماده یک شناخته شده یا از حقوق مقامات مذکور استفاده نموده یا می نمایند و همطرازان بعدی به پیشنهاد دستگاه مربوط و تائید سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیات وزیران تعیین خواهند شد.

ماده 8 ـ اصلاح 1373 ـ پس از تطبیق وضع، ضریب افزایش سنواتی اسرا، مفقودالاثرها و مستخدمانی کـه به درجه رفیع شهادت نائل شده یا می شوند پنج درصد (5%) در هر سال خواهد بود.

تبصره ـ اصلاح 1370 ـ اعضای هیات علمی دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی کـه به درجه رفیع شهادت نائل شده یا می شوند می توانند از امتیازات قانون و آیین نامه اجرائی و اصلاحات بعدی آن به نحو مقتضی استفاده نمایند.

ماده 9 ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف است ضوابط و فرم های مربوط به ارزشیابی متصدیان مشاغل عمومی را تهیه و جهت اجراء به دستگاه های مشمول قانون ابلاغ نماید. دستگاه های مذکور نیز مکلفند در مورد متصدیان مشاغل اختصاصی خود کـه ضوابط کلی آن توسط سازمان مذکور تعیین می شود فرم های ارزشیابی مربوط را تهیه و به مرحله اجراء در آورند.

ماده 10 ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف است پس از هماهنگی با دستگاه های مذکور در تبصره (4) ماده یک قانون پیشنهاد مشترک مربوط به تغییر ضریب جدول حقوق موضوع ماده (33) قانون استخدام کشوری و میزان افزایش حقوق بازنشستگان و مستمری بگیران و نیز حداقل و حداکثرهای حقوق مستخدمان شاغل و بازنشسته و آماده به خدمت را با توجه به شاخص هزینه زندگی قبل از ابلاغ بخشنامه بودجه هر سال جهت تصویب به هیات وزیران پیشنهاد نماید.

ماده 11 ـ حداقل میزان فوق العاده شغل مستخدمان مشمول قانون به شرح جدول پیوست خواهد بود.

تبصره 1 ـ اصلاح و تغییر درصدهای مذکور در جدول فوق با توجه به نوع کار وظائف و مسئولیت ها بر اساس حقوق مبنای گروه های شغلی مورد تصدی مستخدمان همچنین تعیین فوق العاده شغل مقامات موضوع تبصره (2) ماده یک قانون در قوه مجریه به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور با تصویب شورای حقوق و دستمزد خواهد بود.

تبصره 2 ـ بالاترین مقامات دستگاههای اجرائی می توانند فوق العاده شغل کارکنانی را کـه به لحاظ کیفیت کار استحقاق دریافت فوق العاده شغل مندرج در جدول را ندارند تا (50%) مندرج در ماده (4) قانون تقلیل دهند.

ماده 12 ـ مشاغل مدیریت و سرپرستی موضوع تبصره (1) ماده چهار قانون شامل مشاغلی است کـه در طرح های طبقه بندی مشاغل دستگاه های مشمول قانون استخدام کشوری یا سایر طرح هایی کـه به تایید شورای امور استخدامی کشور می رسد به عنوان مشاغل مدیریت و سرپرستی شناخته شده یا بشود.

ماده 13 ـ مشاغل تخصصی و تحقیقی موضوع تبصره (2) ماده چهار قانون شامل مشاغلی است کـه تصدی آن مستلزم داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی (لیسانس) یا بالاتر بوده و در شرح وظایف مربوط انجام وظائف تخصصی و تحقیقی پیش بینی شده باشد. تشخیص سایر مشاغلی کـه استثنائاً، بدون نیاز به مدرک تحصیلی مذکور در زمره مشاغل تخصصی و تحقیقی قرار می گیرند به پیشنهاد دستگاه ذیربط با سازمان امور اداری و استخدامی کشور می باشد. مشاغل آموزشی موضوع تبصره مزبور نیز شامل مشاغل طرح طبقه بندی مشاغل معلمان و مشاغلی کـه تدریس جزو وظائف اصلی شغل باشد خواهد بود. افزایش فوق العاده شغل متصدیان مشاغل موضوع این ماده و ماده (12) به میزان حداکثر تا بیست و پنج درصد (25%) حقوق مبنای گروه مربوط به پیشنهاد دستگاه ذیربط و تصویب شورای حقوق و دستمزد معین خواهد شد.

تبصره ـ تعیین فوق العاده های موضوع مواد فوق برای مقامات قوای مقننه و قضائیه به عهده مراجع ذیصلاح آنان خواهد بود.

ماده 14 ـ فوق العاده شغل موضوع مواد (11)، (12) و (13) این آیین نامه بین حداقل و حداکثرهای تعیین شده توسط شورای حقوق و دستمزد با توجه به کارآئی و نحوه انجام خدمات با نظر بالاترین مقام دستگاه یا مقام مجاز از طرف وی تعیین و پرداخت خواهد گردید.

ماده 15 ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف است حداکثر ظرف مدت یکسال نسبت به تعیین استاندارد مشاغل عمومی قابل استاندارد اقدام نماید. دستگاههای مشمول قانون نیز مکلفند ظرف همین مدت استاندارد مشاغل خاص دستگاه ذیربط را تعیین و جهت تایید به سازمان امور اداری و استخدامی کشور پیشنهاد نمایند. تعیین میزان فوق العاده کارانه در مشاغل عمومی به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و در مشاغل اختصاصی به پیشنهاد دستگاه ذیربط و تصویب شورای حقوق و دستمزد خواهد بود.

ماده 16 ـ اصلاح 1379 ـ حقوق و فوق العاده شغل کارکنان مراکز و واحدهای آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی موضوع ماده (8) قانون کـه دارای ‌مدارک تحصیلی دکتری و کارشناسی ارشد یا مدارک همتراز می باشند و تصدی مشاغل آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی را به عهده دارند، به ‌میزان هشتاد درصد (80%) حقوق و فوق العاده شغل کارکنان مشابه مشمول قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به پایه حقوق اعضای ‌رسمی هیات علمی (‌آموزشی و پژوهشی) شاغل و بازنشسته دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی مصوب 1368 " به موجب دستورالعملی کـه به پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تهیه و به تصویب شورای حقوق و دستمزد ‌می رسد تعیین می شود.

تبصره 1 ـ الحاق 1379 ـ مراکز و واحدهای آموزشی و تحقیقاتی ـ حسب مورد ـ توسط وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، ‌درمان و آموزش پزشکی و سازمان امور اداری و استخدامی کشور تعیین می شوند.

تبصره 2 ـ الحاق 1379 ـ واحدهای مطالعاتی دستگاه های اجرایی توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور تعیین می شوند.

تبصره 3 ـ الحاق 1379 ـ مشاغل آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی بر اساس ضوابط طرح طبقه بندی مشاغل توسط سازمان امور اداری و استخدامی ‌کشور تعیین می شوند.

ماده 17 ـ اعطای گروه تشویقی به مستخدمان مشمول تبصره (4) ماده سه قانون علاوه بر گروه استحقاقی در مجموع حداکثر شامل دو (2) گروه و تا گروه بیست (20) جدول موضوع ماده یک قانون مزبور خواهد بود. ضوابط اعطای گروه های تشویقی به مشمولان این ماده و نیز نحوه اعطای امتیازات مذکور در تبصره ماده (17) قانون با توجه به امتیازات قبلی مشمولان تبصره مزبور توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه و به دستگاه ها ابلاغ خواهد گردید.

ماده 18 ـ از تاریخ 1370/01/01 حقوق وظیفه مستخدمانی کـه به درجه رفیع شهادت نائل شده یا می شوند همانند مستخدمان شاغل تعیین می شود. مستخدمان مزبور با رعایت ضوابط طرح طبقه بندی مشاغل در گروه های مربوط تخصیص یافته و همواره از دو (2) گروه بالاتر استفاده خواهند نمود و از افزایش سنواتی تا رسیدن به شرایط عمومی بازنشستگی (30 سال خدمت) از زمان استخدام مشابه شاغلان برخوردار خواهند شد و پس از مدت مزبور حقوق وظیفه آنان طبق مقررات و ضوابط مربوط به حقوق بازنشستگی تعیین و پرداخت می گردد.

ماده 19 ـ حداکثر عدد مبنای جدول حقوق موضوع ماده (16) قانون، عدد مبنای گروه بیست (20) جدول می باشد.

ماده 20 ـ در صورتی کـه بر اثر تطبیق وضع مستخدمان با مقررات قانون مجموع حقوق مبنای استحقاقی مربوط و افزایش سنواتی و فوق العاده شغل آنان از مجموع حقوق گروه و پایه و فوق العاده شغل یا عناوین مشابه قبلی کمتر شود مابه التفاوت تحت عنوان تفاوت تطبیق حقوق به آنان پرداخت شده و در تعیین حقوق بازنشستگی و وظیفه مبنای محاسبه قرار می گیرد و هرگونه افزایش بعدی ناشی از ارتقای گروه، افزایش سنواتی و فوق العاده شغل تا استهلاک کامل از مابه التفاوت مزبور کسر خواهد گردید.

ماده 21 ـ در کلیه دستگاه های مشمول قانون برای اجرای قانون و آیین نامه های اجرائی و دستورالعمل های مربوط، کمیته ای متشکل از معاون اداری و مالی، مدیرکل کارگزینی، مدیرکل تشکیلات یا مدیران دارای عناوین مشابه مربوط، بالاترین مسوول طبقه بندی مشاغل و نیز معاون هر یک از شاخه های تخصصی حسب مورد تشکیل می گردد.

ماده 22 ـ فوق العاده شغل مستخدمان مشمول این آیین نامه در سال 1370 به میزان مورد عمل در تاریخ 1370/01/01 می باشد و از تاریخ 1371/01/01 فوق العاده شغل مستخدمان مذکور به میزان مقرر در جدول پیوست و اصلاحات بعدی آن تعیین و پرداخت خواهد شد.

ماده 23 ـ فوق العاده های موضوع مواد (39) و (40) قانون استخدام کشوری تا قبل از ابلاغ تغییرات و اصلاحات مربوط به میزان مورد عمل در تاریخ 1370/01/01 قابل پرداخت خواهد بود

ماده 24 ـ اصلاح 1370 ـ کلیه دستگاه های مشمول ماده (12) قانون مکلفند به منظور تطبیق وضع مستخدمین خود با مقررات قانون و این آیین نامه از تاریخ 1371/01/01 دستورالعمل چگونگی اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت در سازمان خود را حداکثر ظرف مدت پنج (5) ماه تهیه و پس از تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیات وزیران برسانند.

تبصره 1 ـ اصلاح 1371 ـ آن تعداد از دستگاه های مذکور در ماده (12) قانون کـه با استفاده از مفاد این آیین نامه می توانند قانون را به اجرا درآورند، مجازند پس از اصلاح طرح های طبقه بندی مشاغل با تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا با استفاده از طرح طبقه بندی مشاغل عمومی دولت نسبت به تطبیق وضع مستخدمین رسمی یا ثابت خود با قانون مزبور از تاریخ 1371/01/01 اقدام نمایند.

تبصره 2 ـ الحاق 1375 ـ هم ترازی حقوق و فوق العاده شغل متصدیان دارای مدرک تحصیلی دکترا و کارشناسی ارشد(فوق لیسانس) و معادل آن کـه در مشاغل مطالعاتی، تحقیقاتی و آموزشی انجام وظیفه می کنند، با مراتب هیات علمی دانشگاه ها در دستگاه های موضوع این ماده کـه نسبت به اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت اقدام کرده اند، بر اساس مقررات و دستوالعمل های موضوع ماده (16) این آیین نامه و با تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور صورت می گیرد.

ماده 25 ـ الحاق 1376 ـ هرگونه افزایش و تغییر در میزان حقوق، مزایا، فوق العاده ها و سایر تسهیلاتی کـه برای کارکنان مشمول ماده (1) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 تصویب یا در نظر گرفته میشود، با تایید وزارت کشور در مورد کارکنان شهرداری های سراسر کشور ـ به جز شهرداری تهران ـ با تامین اعتبار لازم در بودجه شهرداری ها به اجرا در می آید.

تبصره ـ الحاق 1376 ـ مؤسسات تابع و وابسته شهرداری ها در صورتی مشمول این ماده میشوند کـه ماده (1) اصلاحی آیین نامه استخدامی شهرداری تهران را رعایت کرده باشند.

تخصیص مشاغل موضوع ماده (2) آیین نامه:

ـ مجموعه مشاغلی کـه شرایط تحصیلی احراز آنها مدرک پایان دوره ابتدائی می باشد حداقل در گروه سه تخصیص می یابند. مجموعه مشاغلی کـه شرایط تحصیلی احراز آنها سیکل و دیپلم می باشد به ترتیب در گروه های ورودی 4 و 6 تخصیص می یابند.

ـ مجموعه مشاغلی کـه شرایط تحصیلی احراز آنها فوق دیپلم می باشد حداقل در گروه 7 تخصیص می یابند.

ـ مجموعه مشاغلی کـه شرایط تحصیلی احراز آنها لیسانس می باشد حداقل در گروه 8 تخصیص می یابند.

ـ مجموعه مشاغلی کـه شرایط تحصیلی احراز آنها فوق لیسانس می باشد حداقل در گروه 9 تخصیص می یابند.

ـ مجموعه مشاغلی کـه شرایط تحصیلی احراز آنها دکترا می باشد حداقل در گروه 10 تخصیص می یابند.

حداقل فوق العاده شغل موضوع ماده (11) آیین نامه:

ـ حداقل فوق العاده شغل مشاغلی کـه گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون یک می باشد (50%) پنجاه درصد.

ـ حداقل فوق العاده شغل مشاغلی کـه گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون سه می باشد (55%) پنجاه و پنج درصد.

ـ حداقل فوق العاده شغل مشاغلی کـه گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون پنج می باشد (60%) شصت درصد.

ـ حداقل فوق العاده شغل مشاغلی کـه گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون هفت می باشد (90%) نود درصد.

ـ حداقل فوق العاده شغل مشاغلی کـه گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون نه می باشد (100%) صد درصد.

ـ حداقل فوق العاده شغل مشاغلی کـه گروه ورودی آن در جدول موضوع ماده یک قانون ده می باشد (100%) صد درصد.

معاون اول رئیس جمهور