آیین نامه تبصره 2 ماده 26 قانون احکام دائمی مصوب 1401/03/29
آیین نامه تبصره 2 ماده 26 قانون احکام دائمی با موضوع ممنوعیت احداث و صدور سند و تغییر کاربری در محدوده ایمنی نیروگاه هسته ای مصوب 1401/03/29
شناسنامه آیین نامه تبصره 2 ماده 26 قانون احکام دائمی:
شماره ابلاغ:52335/ت59459هـ
تاریخ ابلاغ:1401/04/01
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب:1401/03/29
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات احکام دائمی برنامه های توسعه
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه تبصره 2 ماده 26 قانون احکام دائمی (مقررات صنعت برق)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
مقررات مرجع:
ماده 26 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه مصوب 1395/11/10 هرگونه احداث مستحدثات جدید، تملک، جابجایی، صدور سند و تغییر کاربری اراضی در محدوده ایمنی نیروگاه ها و تاسیسات هسته ای به عنوان سکونتگاه دائم ممنوع است و حقوق صاحبان حق در اراضی و املاک واقع در محدوده مذکور، براساس لایحه قانونی نحوه خرید و تملّک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب شورای انقلاب 1358/11/17 تامین می شود. تملک و تصرف املاک مذکور پس از توافق یا کارشناسی و پرداخت نقدی یا غیر نقدی بهای آن به مالکان که به موجب قانون مذکور تعیین می شود امکان پذیر است.
ذی نفع در صورت اعتراض می تواند به مرجع صالح قضائی مراجعه نماید.
تبصره 1 ـ الزامات، مقررات و مصوبات نظام ایمنی هسته ای کشور که توسط مرکز نظام ایمنی سازمان انرژی اتمی ایران در زمینه فناوری هسته ای و پرتویی تهیه و به تصویب هیات وزیران می رسد، برای کلیه دستگاههای اجرائی و اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی مرتبط، لازم الاجرا است.
تبصره 2 ـ آیین نامه اجرائی این ماده، ظرف مدت یک سال پس از ابلاغ این قانون توسط سازمان انرژی اتمی ایران تهیه می شود و با پیشنهاد مشترک این سازمان، وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور به تصویب هیات وزیران می رسد.
متن آیین نامه تبصره 2 ماده 26 قانون احکام دائمی :
هیات وزیران در جلسه 1401/03/29 به پیشنهاد مشترک سازمان انرژی اتمی ایران، وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد تبصره 2 ماده 26 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395، آیین نامه اجرایی ماده یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 ـ سازمان: سازمان انرژی اتمی ایران، مؤسسات و شرکت های تابع و وابسته به آن.
2 ـ مرکز نظام: مرکز نظام ایمنی هسته ای کشور.
3 ـ قانون: قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395
4 ـ بهره بردار: هر شخص حقیقی یا حقوقی دارنده پروانه / مجوز برای مکان یابی، احداث، راه اندازی، بهره برداری، بستن یا برچینش تاسیسات هسته ای که سازمان وی را به عنوان بهره بردار تاسیسات هسته ای می شناسد.
5 ـ تاسیسات هسته ای: نیروگاه ها و راکتورهای تحقیقاتی هسته ای و سایر تاسیساتی که دارای فعالیت استخراج، غنی سازی، تولید، مصرف و فرآوری سوخت هسته ای و نگهداری سوخت مصرف شده، پسمانداری مواد هسته ای و دارای سایر فعالیت های هسته ای می باشند.
6 ـ ضوابط: مجموعه الزامات و مقررات مرکز نظام مربوط به نواحی انحصاری، کم جمعیت و فاصله از مرکز جمعیت.
7 ـ محدوده سه گانه ایمنی: نواحی پیرامون تاسیسات هسته ای شامل ناحیه انحصاری، کم جمعیت و فاصله از مرکز جمعیت:
الف ـ ناحیه انحصاری، اولین ناحیه بلافصل پیرامون تاسیسات هسته ای می باشد. شعاع این ناحیه مطابق ضوابط توسط بهره بردار تعیین و پس از تایید مرکز نظام طبق تبصره 1 ماده 26 قانون اقدام می شود.
ب ـ ناحیه کم جمعیت، این ناحیه بلافاصله پس از ناحیه انحصاری قرار دارد. شعاع این ناحیه مطابق ضوابط توسط بهره بردار تعیین و پس از تایید مرکز نظام طبق تبصره 1 ماده 26 قانون اقدام می شود.
پ ـ فاصله از مرکز جمعیت، نزدیک ترین گروه جمعیت مردمی متمرکز که بیش از 25هزار نفر را در خود جای دهد و فاصله آن از تاسیسات هسته ای باید حداقل چهار سوم شعاع ناحیه کم جمعیت باشد.
8 ـ سکونت گاه دائم: هر مکانی که به منظور اسکان دایمی احداث شده باشد.
9 ـ تملک: هر عملی که منجر به کسب مالکیت اراضی و مستحدثات در نواحی سه گانه ایمنی پیرامون تاسیسات هسته ای به منظور سکونت گاه دائم گردد.
10 ـ قیمت کارشناسی: قیمتی که هیئت سه نفره کارشناسان رسمی دادگستری موضوع لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 تعیین می نماید.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات احکام دائمی برنامه های توسعه
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه تبصره 2 ماده 26 قانون احکام دائمی (مقررات صنعت برق)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تولید و صنعت
ماده 2 ـ سازمان پس از تعیین محدوده سه گانه ایمنی هر یک از تاسیسات هسته ای طبق بند 7ماده 1 این آیین نامه باید کلیه نقشه های رقومی شعاع محدوده سه گانه را جهت لحاظ الزامات سازمان در طرح های توسعه و عمران کشور به دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران اعلام نماید.
تبصره 1 ـ در خصوص تاسیسات هسته ای که محدوده نواحی سه گانه ایمنی آنها تعیین نشده یا نیاز به اصلاح دارد، بهره بردار موظف است ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه مطابق ضوابط موضوع تبصره 1 ماده 26 قانون در مورد محدوده نواحی سه گانه ایمنی تاسیسات نسبت به اصلاح ضوابط اقدام نماید.
تبصره 2 ـ در مجتمع هایی که چندین تاسیسات هسته ای همزمان در کنار یکدیگر قرار دارند، معیار عمل برای نواحی کم جمعیت و فاصله از مرکز جمعیت، بر اساس تاسیساتی است که بیشترین قابلیت خطر سوانح هسته ای و پرتوی برای مردم داشته باشد.
ماده 3 ـ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران موظف است محدوده نواحی سه گانه ایمنی را به کلیه دستگاه های اجرایی ذی ربط و سایر مراجع قانونی محل استقرار تاسیسات هسته ای اعلام نماید.
ماده 4 ـ در اجرای طرح های توسعه و عمران، استانداری ها موظفند تثبیت محدوده نواحی ایمنی بر اساس ضوابط و مقررات مربوط را از طریق سایر دستگاه ها و ادارات ذی ربط استان تا حصول نتیجه پیگیری نمایند.
ماده 5 ـ ایجاد هرگونه مستحدثات جدید، جابجایی، تملک، تغییر کاربری املاک و اراضی، صدور سند مالکیت، پروانه و مجوز به عنوان سکونت گاه دائم توسط اشخاص در ناحیه انحصاری ممنوع و در ناحیه کم جمعیت بدون اخذ مجوز سازمان ممنوع است.
تبصره ـ تجدید بنا یا بازسازی سکونت گاه های موجود در ناحیه کم جمعیت منوط به اخذ پروانه ساختمانی از مراجع قانونی و مشروط به عدم افزایش مساحت، بلامانع است.
ماده 6 ـ هر گونه تملک و صدور سند از طریق معامله، خرید و فروش اراضی و املاک تحت هر عنوان اعم از عادی، رسمی، وکالتی در محدوده انحصاری به عنوان سکونت گاه دائم ممنوع است. در صورتی که هر کدام از مالکان قصد فروش و یا واگذاری داشته باشند، باید املاک و اراضی خود را در قبال دریافت بهای نقدی و یا غیرنقدی، مطابق توافق و یا قیمت کارشناسی منتقل نمایند و حقوق صاحبان حق براساس لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 تامین می شود.
تبصره ـ مالکان در صورت اعتراض می توانند به مرجع صالح قضایی مراجعه کنند.
ماده 7 ـ در خصوص روستاهای هلیله و بندرگاه مجاور نیروگاه اتمی بوشهر مطابق بند (ب) ماده 41 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 اقدام می شود.
ماده 8 ـ سازمان / بهره بردار موظف است در مکان یابی و ایجاد تاسیسات هسته ای جدید، هرگونه تلاقی یا تعارض حقوق و منافع اشخاص حقیقی یا حقوقی در محدوده سه گانه ایمنی را شناسایی و آن را قبل از صدور پروانه احداث تاسیسات هسته ای، مطابق ماده 26 قانون، مرتفع و حقوق صاحبان حق را تامین و پرداخت نماید.
ماده 9 ـ رسیدگی به تخلفات و هرگونه فعالیت ساختمانی غیرمجاز در نواحی انحصاری و کم جمعیت پیرامون تاسیسات هسته ای براساس گزارش دستگاه مربوط یا شکایت سازمان / بهره بردار به عهده مراجع ذی ربط است.
ماده 10 ـ اعتبار لازم برای پرداخت حقوق صاحبان حق حسب مورد در بودجه سنواتی دستگاه ذی ربط پیش بینی و پرداخت می شود.
ماده 11 ـ در صورت تداخل محدوده سه گانه ایمنی نیروگاه ها و تاسیسات هسته ای با محدوده سایر دستگاه ها، با توجه به الزامات بین المللی حوزه هسته ای و ضوابط آن، محدوده حوزه هسته ای ملاک عمل خواهد بود.
ماده 12 ـ چنانچه در طول زمان و در اثر تغییر شرایط یا ضوابط، نیاز به تغییر در محدوده سه گانه ایمنی نیروگاه ها و تاسیسات هسته ای باشد، این تغییرات سازمان به دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران اعلام می شود.
محمد مخبر ـ معاون اول رییس جمهور