آیین نامه ساماندهی فهرست ملی تشکلهای اقتصادی مصوب 1400/02/01

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی فهرست ملی تشکلهای اقتصادی (مقررات حداکثر استفاده از توان تولیدی)

مقررات مرجع:

تبصره 2 ماده 4 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی سال 1398: بـه منظور اجرائی‌ شدن احکام ماده 5 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب 1390/11/16 با اصلاحات و الحاقات بعدی در راستای ساماندهی، ایجاد، ثبت و اعلام فهرست ملی تشکل های اقتصادی، سه ‌ماه پس از لازم ‌الاجرا شدن این قانون، وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با مشورت شورای گفت ‌و گو آیین‌ نامه اجرائی آن را تهیه کند و بـه تصویب هیأت وزیران برساند. اتاق ایران موظف است ضمن انجام اقدامات لازم جهت عضویت فراگیر فعالان اقتصادی در این اتاق‌، کارت عضویت و تمدید آن را بدون دریافت چهار در هزار سود سالانه، موضوع ماده 13 قانون احکام دائمی برنامه ‌های توسعه کشور، صادر کند.

متن آئین نامه ساماندهی فهرست ملی تشکلهای اقتصادی:

هیأت وزیران در جلسه 1400/02/01 بـه پیشنهاد شماره 80/249464 مورخ 1398/12/21 وزارت امور اقتصادی و دارایی و بـه استناد تبصره 2 ماده 4 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی مصوب 1398، آیین نامه اجرایی تبصره یاد شده را بـه شرح زیر تصویب کرد:

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی فهرست ملی تشکلهای اقتصادی (مقررات حداکثر استفاده از توان تولیدی)

ماده 1 ـ اصلاح 1400/05/03 ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

1 ـ قانون: قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب 1390.

2 ـ اتاق ها: اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران)، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران.

3 ـ تشکل اقتصادی: تشکل های موضوع بند (ب) ماده 1 قانون.

4 ـ کارگروه: کارگروه ساماندهی تشکل های اقتصادی موضوع ماده 2 این آیین نامه.

5 ـ ادغام: فرآیندی کـه بـه موجب آن دو یا چند تشکل اقتصادی، با محو شخصیت حقوقی خود، تشکل واحد و جدیدی تشکیل دهند یا در تشکل اقتصادی دیگری جذب شوند.

6 ـ یکپارچه سازی: فرآیندی کـه طی آن تشکل های اقتصادی با حفظ شخصیت حقوقی خود، بـه موجب قرارداد یا با عضویت در یک تشکل بزرگ تر، هدف واحدی را دنبال کنند.

7 ـ شبکه سازی: فرآیندی کـه طی آن، تشکل های اقتصادی با حفظ شخصیت حقوقی خود با هدف استفاده از ظرفیت سایر تشکل های اقتصادی با یکدیگر تعامل و ارتباط نظام مند برقرار کنند.

8 ـ انسجام: ایجاد هماهنگی در فعالیت تشکل های اقتصادی مختلف بـه نحوی کـه مانع موازی کاری شود.

ماده 2 ـ اصلاح 1400/05/03 ـ بـه منظور ساماندهی و زمینه سازی برای ادغام، یکپارچه سازی، شبکه سازی و انسجام تشکل های اقتصادی، کارگروهی متشکل از اتاق ها و با حضور (بدون حق رای) نمایندگان تام الاختیار وزارتخانه های کشور، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی و جهاد کشاورزی و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، مرکز آمار ایران و کانون عالی انجمن های صنفی کارفرمایی ایران تشکیل می شود. دبیرخانه مشترک کارگروه، در اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) مستقر خواهد بود.

ماده 3 ـ فهرست ملی تشکل های اقتصادی بر اساس شاخص های زیر توسط اتاق ها تهیه و اعلام می شود:

1 ـ در چهارچوب قوانین و مقررات تاسیس شده باشند.

2 ـ دارای ماهیت غیرانتفاعی، غیر سیاسی، غیرتجاری و غیردولتی باشند.

3 ـ موضوع و دامنه شمول فعالیت آنها با یک شناسه (کد) حداقل سه رقمی در طبقه بندی مشاغل، موضوع سامانه بین المللی طبقه بندی استاندارد صنایع (ISIC) یا طبقه بندی بین المللی معادل آن مانند طبقه بندی محوری محصولات (CPC) یا شناسه بین المللی کالا (HS) شناسایی و ثبت شده یا بشود.

4 ـ بـه منظور حفظ حقوق و منافع مشروع و قانونی اعضا، ساماندهی فعالیت و بهبود وضعیت اقتصادی آنها اعم از حقیقی و حقوقی، تشکیل شده باشند.

تبصره ـ در اجرای ماده 2 قانون، نظر بزرگ ترین تشکل بـه لحاظ تعداد اعضا، سهم بازار و رشته فعالیت مورد نظر بررسی و تشکل مذکور در صورت لزوم بـه جلسات تصمیم گیری دعوت می شود.

ماده 4 ـ کارگروه مکلف است با اعلام مشخصات تشکل های متقاضی برای قرار گرفتن در فهرست تشکل های اقتصادی ملی، دلایل رد یا پذیرش درخواست های دریافت شده برای ثبت در فهرست فوق را از طریق درگاه (پورتال) رسمی اتاق ها، اطلاع رسانی کند.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی فهرست ملی تشکلهای اقتصادی (مقررات حداکثر استفاده از توان تولیدی)

ماده 5 ـ تشکل های اقتصادی موازی بر اساس شاخص های زیر شناسایی و اقدامات لازم برای ادغام، یکپارچه سازی، انسجام و شبکه سازی آنها پس از دارا بودن هر دو شرط زیر توسط اتاق ها صورت می گیرد:

1 ـ دارا بودن یک شناسه (کد) فعالیت مشترک سه رقمی در طبقه بندی مشاغل، موضوع سامانه بین المللی طبقه بندی استاندارد صنایع (ISIC) یا طبقه بندی بین المللی معادل آن مانند طبقه بندی محوری محصولات (CPC) یا شناسه بین المللی کالا (HS).

2 ـ مشترک بودن شرح وظایف، اهداف، ماموریت ها و زمینه های فعالیت تشکل با تشکل اقتصادی موجود.

ماده 6 ـ در زمان اعلام فهرست ملی تشکل های اقتصادی، در صورتی کـه برای یک فعالیت اقتصادی چند تشکل موازی وجود داشته باشد، مراتب توسط کارگروه بـه تشکل های مذکور و مراجع قانونی ثبت آنها اعلام می شود تا اقدامات لازم برای ادغام، یکپارچه سازی و شبکه سازی آنها ظرف دو ماه صورت پذیرد.

تبصره ـ پس از ادغام، یکپارچه سازی و شبکه سازی تشکل های اقتصادی، کلیه فرآیندهای اجرایی و تغییرات لازم ظرف سه ماه با همکاری دستگاه های ذی ربط طبق قوانین و مقررات صورت می گیرد.

ماده 7 ـ فهرست ملی تشکل های اقتصادی باید ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه در درگاه (پورتال) رسمی اتاق ها بارگذاری و تغییرات آن بـه صورت بر خط اطلاع رسانی شود.

ماده 8 ـ آن دسته از فعالیت های اقتصادی کـه برای آنها تشکل اقتصادی فعال وجود ندارد، توسط کارگروه شناسایی و در درگاه (پورتال) رسمی اتاق ها اطلاع رسانی می شود.

ماده 9 ـ بـه منظور جلوگیری از فعالیت موازی تشکل ها در فعالیت های صادرات غیرنفتی، کلیه دستگاه های ذی ربط موضوع، مکلف بـه همکاری با اتاق ها در جهت ایجاد انسجام و هماهنگی و تقسیم کار و اجرای مصوبات کارگروه در این زمینه هستند.

ماده 10 ـ اساسنامه پیشنهادی تشکل های اقتصادی موضوع این آیین نامه در حوزه های مختلف بـه صورت نمونه توسط کارگروه ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه تهیه و بـه فعالان اقتصادی، مرجع ثبت شرکت ها و موسسات غیرتجاری و سایر مراجع قانونی اعلام می شود.

تبصره ـ اساسنامه کلیه تشکل های اقتصادی در بخش شرایط عضویت باید بـه گونه ای باشد کـه مانع عضویت فعالان اقتصادی مربوط در حوزه فعالیت تشکل نباشد و عضویت کلیه فعالان تسهیل شود. موسسان و مدیران تشکل های اقتصادی نباید مانع عضویت داوطلبان جدید واجد شرایط و استفاده آنها از منافع حضور در این تشکل ها شوند. در صورت عدم رعایت این موضوع، مراتب توسط کارگروه مورد رسیدگی قرار می گیرد.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه ساماندهی فهرست ملی تشکلهای اقتصادی (مقررات حداکثر استفاده از توان تولیدی)

ماده 11 ـ در اجرای مواد 2 و 3 قانون، دستگاه های اجرایی هنگام بررسی، تدوین یا اصلاح مقررات، بخشنامه ها و رویه های اجرایی، نظر تشکل های اقتصادی مندرج در فهرست ملی تشکل های اقتصادی را اخذ می کنند.

ماده 12 ـ با هدف ساماندهی و زمینه سازی برای ادغام، شبکه سازی، یکپارچه سازی، انسجام و بـه اشتراک گذاری اطلاعات مرتبط با تشکل های اقتصادی، سامانه الکترونیکی تشکل های اقتصادی توسط اتاق ها با همکاری کلیه دستگاه های ذی ربط راه اندازی می شود. تشکل های اقتصادی مندرج در فهرست ملی تشکل های اقتصادی اقداماتی نظیر برنامه های آموزشی، خدمات قابل ارائه، گزارش ها و تحقیقات، مدیریت اعضا، اطلاع رسانی و فرآیند ارتباط با سایر تشکل ها را از طریق این سامانه در اختیار عموم قرار می دهند.

ماده 13 ـ دستورالعمل دسته بندی و رتبه بندی تشکل های اقتصادی موضوع این آیین نامه ظرف یک سال توسط کارگروه تدوین و بـه مورد اجرا گذاشته می شود.

ماده 14 ـ ساز و کار نحوه رسیدگی بـه اعتراضات و شکایات در خصوص تصمیمات کارگروه، در چهارچوب این آیین نامه ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، توسط کارگروه تدوین و ابلاغ خواهد شد.

ماده 15 ـ گزارش اقدامات و عملکرد مربوط بـه این آیین نامه در پایان هر سال توسط کارگروه بـه وزارت امور اقتصادی و دارایی ارایه می شود.

معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری

بیشتر بخوانید: