آیین نامه ماده 40 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1390/04/19
آیین نامه ماده 40 قانون مدیریت خدمات کشوری با موضوع راه اندازی پایگاه اطلاعات ایرانیان مصوب 1390/04/19 هیات دولت
شناسنامه آیین نامه ماده 40 قانون مدیریت خدمات کشوری:
شماره ابلاغ: 81839/ت44294ک
تاریخ ابلاغ: 1390/04/19
مرجع تصویب: هیات دولت
تاریخ تصویب: 1390/04/19
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 40 قانون مدیریت خدمات کشوری (مقررات مدیریت خدمات کشوری)
استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی
موضوعات استخدام و کار در آرای دیوان عدالت اداری
موضوعات استخدام و کار در نظریات مشورتی
مقررات مرجع:
ماده 40 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386: به منظور ایجاد زیر ساخت اطلاعاتی و تمرکز امور مربوط به استفاده از فناوری اطلاعات در خدمات اداری، دولت موظف است از طریق سازمان ثبت احوال و شرکت پست جمهوری اسلامی ایران و مشارکت کلیه دستگاه های اجرایی پایگاه اطلاعات ایرانیان را طراحی، ساماندهی و اجرا نماید. تبصره 1 ـ این پایگاه با استفاده از شماره ملی و کد پستی از طریق ساماندهی، هدایت و اتصال داده ها و اطلاعات موجود دستگاه ها تشکیل می گردد. تبصره 2 ـ کلیه دستگاه های اجرایی موظفند تا پایان سال 1386 پایگاه های اطلاعات داده های مربوط به خود را با استفاده از شماره ملی و کد پستی آماده نمایند. تبصره 3 ـ آیین نامه این ماده توسط سازمان تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید. تبصره 4 ـ سازمان مسؤول پیگیری و نظارت بر حسن انجام تکالیف مصرح در این ماده می باشد. هر گونه ارائه خدمات و برقراری ارتباط با مراجعانی کـه نیاز به شناسایی افراد و آدرس محل استقرار آنها می باشد از سال 1388 بدون استفاده از شماره ملی و کد پستی توسط دستگاه های اجرایی ممنوع می باشد.
متن آیین نامه ماده 40 قانون مدیریت خدمات کشوری:
وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و به استناد تبصره (3) ماده (40) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و با رعایت جزء (ط) بند (1) تصویب نامه شماره 158795/ت38856ه ـ مورخ 1386/10/01، آیین نامه اجرایی ماده (40) قانون مدیریت خدمات کشوری را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف ـ دستگاه های اجرایی: دستگاه های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری
ب ـ معاونت: معاونت تو سعه مدیریت و سرمایه انسانی و رییس جمهور
ج ـ گذرگاه خدمات الکترونیک دولت (GSB=Government Service Bus): سامانه نرم افزاری کـه به عنوان زیر ساخت امن و مرکزی برای یکپارچه سازی سامانه های نرم افزاری و پایگاه های داده دستگاه های اجرایی از طریق مبادله و پردازش پیام های الکترونیکی مربوط به استعلامات و تبادلات اطلاعاتی، در چارچوب استانداردها و سیاست های امنیتی مشخص عمل می نماید. اتصال سامانه و پایگاه های داده از طریق تطبیق دهنده های مناسب (آداپتور) صورت می پذیرد.
ماده 2 ـ محل استقرار گذرگاه خدمات الکترونیک دولت در مرکز داده مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات نهاد ریاست جمهوری و بستر ارتباطی مورد استفاده، شبکه دولت خواهد بود.
ماده 3 ـ تامین تجهیزات، نرم افزار ها، امنیت و فناوری های مورد نیاز و تقویت بستر ارتباطی برای راه اندازی گذرگاه خدمات الکترونیک دولت و پشتیبانی فنی و امنیتی و نگهداری آن و همچنین برقراری ارتباط بین بانک های اطلاعاتی و نرم افزار های دولتی با سامانه یاد شده با هماهنگی هیات موضوع ماده (5) این آیین نامه توسط مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات نهاد ریاست جمهوری انجام می شود.
ماده 4 ـ نیروی انسانی مورد نیاز برای راه اندازی و پشتیبانی سامانه یاد شده توسط معاونت در قالب ساختار تشکیلاتی مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات نهاد ریاست جمهوری تامین خواهد شد.
ماده 5 ـ به منظور تعیین اقلام اطلاعاتی لازم جهت اشتراک گذاری، کد گذاری و سیاست های امنیتی ناظر به دسترسی آن ها توسط سایر دستگاه ها و هماهنگی در ایجاد، نگهداری و سرویس دهی گذرگاه خدمات الکترونیک دولت، تدوین و ابلاغ دستورالعمل های لازم و پیگیری آن ها هیاتی مرکب از اعضای زیر تشکیل می گردد:
الف ـ معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور (رییس).
ب ـ معاون نوسازی و تحول اداری معاونت.
ج ـ رییس مرکز آمار ایران
د ـ رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور.
ه ـ ـ رییس سازمان ثبت احوال کشور.
و ـ معاون ذی ربط وزارت اطلاعات.
ز ـ رییس مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات نهاد ریاست جمهوری.
ح ـ معاون ذی ربط معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور.
ط ـ معاون ذی ربط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
ی ـ معاون ذی ربط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات.
ک ـ دو نفر صاحب نظر در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات به پیشنهاد دبیر هیات و تایید رییس هیات. ل ـ رییس امور توسعه دولت الکترونیک معاونت (دبیر).
تبصره ـ دبیرخانه هیات در معاونت مستقر می شود.
ماده 6 ـ دستگاه های اجرایی مکلفند ظرف ده روز پس از ابلاغ این آیین نامه نماینده تام الاختیار و صاحب نظر خود را با امضای بالاترین مقام دستگاه به عنوان مسئول هماهنگی به دبیرخانه هیات معرفی کنند.
ماده 7 ـ دستگاه های اجرایی موظفند داده های بانک های اطلاعاتی خود را از طریق گذرگاه خدمات الکترونیک دولت طبق دستورالعملی کـه توسط هیات یاد شده ابلاغ خواهد شد، با سایر دستگاه های اجرایی به اشتراک گذاشته و یا در اختیار آنها قرار دهند. مالکیت و مدیریت داخلی داده ها، عدم وابستگی به بانک های دیگر در انجام امور داخلی، کنترل داخلی عملیات و آزادی در اعمال روش های امنیتی و مانند آن توسط خود دستگاه انجام می شود.
ماده 8 ـ هیات موضوع ماده (5) این آیین نامه در چارچوپ قوانین و مقررات و دستورالعمل های اجرایی با اولویت ارتباط و تعامل بین بانک های اطلاعاتی زیر و پس از دو سال از ابلاغ این آیین نامه و با تعیین برنامه زمان بندی، ارتباط با سایر بانک های اطلاعاتی دستگاه های اجرایی مربوط در ارایه خدمات اداری و الکترونیکی به مردم را عملیاتی می نماید:
الف ـ پایگاه اطلاعات جمعیتی کشور (سازمان ثبت احوال کشور).
ب ـ پایگاه اطلاعات شناسه ملی (ساز مان ثبت اسناد و املاک کشور).
ج ـ پایگاه اطلاعات املاک (سازمان ثبت اسناد و املاک کشور).
د ـ پایگاه اطلاعات کد پستی (شرکت پست).
ه ـ ـ پایگاه اطلاعات نظام جامع مالیاتی کشور (وزارت امور اقتصادی و دارایی). و ـ پایگاه اطلاعات پرونده سلامت (ایرانیان) (وزارت بهداشت، درمان و آموزشی پزشکی).
ز ـ پایگاه ملی اطلاع رسانی مناقصات کشور (معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور).
ح ـ پایگاه اطلاعات بیمه شدگان (وزارت رفاه و تامین اجتماعی).
ط ـ پایگاه اطلاعات خرید و فروش املاک (وزارت بازرگانی).
ی ـ پایگاه های اطلاعات بانکی کشور (بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران).
ک ـ پایگاه های اطلاعات آماری کشور (مرکز آمار ایران).
ل ـ پایگاه های اطلاعات امور گذر نامه، نظام وظیفه و گواهینامه رانندگی (وزارت کشور ـ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران).
م ـ پایگاه های اطلاعات مربوط به امور تحصیلی (وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری).
ن – پایگاه های اطلاعات سوابق جزایی افراد (وزارت کشور ـ نیروی انتظامی، قوه قضاییه).
ماده 9 ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است زیر ساخت های ارتباطی و مخابراتی مورد نیاز را فراهم نماید.
ماده 10 ـ مرکز آمار ایران موظف است با هماهنگی هیات موضوع ماده (5) این آیین نامه ضمن اتصال به گذرگاه خدمات الکترونیک دولت به نحوی برنامه ریزی نماید کـه امکان تولید گزارش های آماری مورد نیاز با استفاده از بانک های اطلاعاتی مندرج در ماده (8) و سایر بانک های اطلاعاتی مورد نیاز کـه توسط دستگاه های اجرایی از طریق این سامانه به اشتراک گذاشته می شوند، فراهم شود.
ماده 11 ـ دستگاه های اجرایی مکلفند به منظور ایجاد بستر لازم در تمامی پایگاه های اطلاعاتی مرتبط با مردم، شماره ملی و کد پستی افراد را درج نمایند. همچنین شناسه ملی موضوع تصویب نامه شماره 16169/ت39271هـ مورخ 1388/01/29، باید در تمام پایگاه های اطلاعاتی اشخاص حقوقی لحاظ شود. استفاده از سایر مشخصات به غیر از شماره ملی و کد پستی برای شناسایی افراد و مکان آنان در مورد فعالیت هایی نظیر امور پرسنلی، مالیاتی، معاملاتی و صدور گواهینامه ها، مدارک و اسناد عمومی مجاز نمی باشد.
تبصره ـ دستگاه های اجرایی مکلفند در صورتی کـه مستندات قانونی، مدارک، گواهینامه ها و پروانه های صادره قبلی فاقد شماره ملی و کد پستی می باشند، نسبت به درج شماره ملی و کد پستی در آن ها اقدام و پایگاه اطلاعاتی خود را ویرایش و به روز نمایند.
ماده 12 ـ دستگاه های اجرایی موظفند ظرف شش ماه پس از ابلاغ این آیین نامه از بانک اطلاعات جمعیتی سازمان ثبت احوال کشور برای تایید اطلاعات سجلی و کد پستی شهروندان و از شناسه ملی ثبت شده در بانک اطلاعاتی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور برای تایید هویت اشخاص حقوقی و صحت کد پستی ارایه شده از سوی آنان جهت ارایه خدمت به مردم استفاده کنند.
تبصره ـ سازمان ثبت احوال کشور ظرف یک ماه پس از ابلاغ این آیین نامه امکان تغییر کد پستی افراد در کارت ملی را در حداقل زمان ممکن و از جمله از طریق پایگاه اینترنتی فراهم نماید.
ماده 13 ـ هیات موضوع ماده (5) این آیین نامه موظف است متناسب با میزان پیشرفت کار، دستورالعمل منع درخواست تصویر شناسنامه یا تصویر کارت ملی یا سایر مدارک قابل احصاء از طریق گذرگاه خدمات الکترونیک دولت توسط دستگاه های اجرایی از مردم را تهیه و ابلاغ نماید.
ماده 14 ـ دستگاه های اجرایی موظفند فهرست بانک های اطلاعاتی تخصصی فعال و یا مورد نیاز مرتبط با وظایف خود را ظرف دو ماه پس از ابلاغ این آیین نامه به دبیرخانه هیات ارسال نمایند.
ماده 15 ـ دستگاه های اجرایی موظفند در صورت نیاز به اعتبارات خاص برای اجرایی نمودن این آیین نامه و ایجاد بانک های اطلاعاتی تخصصی، اعتبارات مورد نیاز را در بودجه سنواتی خود پیش بینی نموده و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور در بودجه سالانه دستگاه ها منظور نماید.
ماده 16 ـ معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور موظف است اعتبار لازم برای ایجاد تامین امنیت، نگهداری و توسعه پایگاه اطلاعات ایرانیان را به عنوان یک پروژه ملی در قالب بسته سیاستی مربوط به توسعه فناوری اطلاعات و دولت الکترونیک در بودجه های سنواتی بیش بینی نماید.
این تصویب نامه در تاریخ 1390/04/18 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
محمدرضا رحیمی ـ معاون اول رییس جمهور