آیین نامه نحوه انتخاب کارشناسان استاندارد مصوب 1389/06/01
آیین نامه نحوه انتخاب کارشناسان استاندارد مستند به ماده 15 قانون اصلاح قوانین و مقررات مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب ۱۳۷۱ مشتمل بر 16 ماده مصوب 1389/06/01
توضیح: قانون مرجع این آئین نامه بموجب ماده 59 قانون تقویت و توسعه نظام استاندارد مصوب 1396/07/11 منسوخ گردیده است.
شناسنامه آیین نامه:
شماره روزنامه رسمی :19083
تاریخ روزنامه رسمی:1389/06/15
شماره ابلاغ:42905/129489
تاریخ ابلاغ: 1389/06/13
مرجع تصویب: وزیران عضو کمیسیون امور زیر بنایی، صنعت و محیط زیست
تاریخ تصویب:1389/06/01
مقررات مرجع:
ماده (۱۵) قانون اصلاح قوانین و مقررات مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب ۱۳۷۱: مؤسسه می تواند برای انجام وظایف خود افراد و مؤسسات ذیصلاح را بـه عنوان کارشناس استاندارد و تحقیقات صنعتی انتخاب و از آنها استفاده نماید. طرز انتخاب و حدود و اختیارات و میزان حق الزحمه کارشناسان طبق آیین نامه ای خواهد بود کـه بـه تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه نحوه انتخاب کارشناسان استاندارد
نظریات مشورتی مرتبط با تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با تولید و صنعت
متن آیین نامه نحوه انتخاب کارشناسان استاندارد:
وزیران عضو کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیط زیست بنا بـه پیشنهاد شماره ۱۴۷۵۴ مورخ 1388/03/09 مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران و بـه استناد ماده (۱۵) قانون اصلاح قوانین و مقررات مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب ۱۳۷۱ و با رعایت تصویب نامه شماره ۱۶۴۰۸۲/ت۳۷۳هـ مورخ 1386/10/10 " آیین نامه نحوه انتخاب کارشناسان استاندارد " را بـه شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱ ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
الف ـ مؤسسه: مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران.
ب - کارشناس استاندارد: اشخاص حقیقی یا حقوقی کـه صلاحیت آنها طبق ضوابط این آیین نامه توسط مؤسسه تایید می شود و پروانه کارشناسی دریافت می نمایند.
ج ـ کمیسیون: کمیسیون انتخاب کارشناسان استاندارد موضوع ماده (۸).
ماده ۲ ـ شرایط انتخاب اشخاص حقیقی بـه شرح زیر تعیین می شود:
۱ - متدین بـه دین مبین اسلام و یا یکی از اقلیت های دینی شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
۲ ـ داشتن تابعیت ایرانی.
۳ - عدم محکومیت بـه محرومیت از حقوق اجتماعی.
۴ ـ عدم اعتیاد بـه مواد مخدر.
۵ ـ دارا بودن مدرک علمی دکتری و سه سال سابقه کار و تجربه یا کارشناسی ارشد و پنج سال سابقه کار و تجربه یا کارشناسی و هشت سال سابقه کار و تجربه در رشته مربوط و مورد تقاضا.
۶ ـ قبولی در آزمون کتبی.
تبصره ۱ ـ در مواردی کـه رشته تحصیلی با رشته فعالیت مورد تقاضا منطبق نباشد لیکن متقاضی دارای تجربه حداقل دو سال بیشتر از سوابق موضوع بند (۵) باشد، متقاضی می تواند با تایید کمیسیون پروانه کارشناسی دریافت نماید.
تبصره ۲ ـ متقاضیان دارای یکی از شرایط زیر، می توانند با تایید کمیسیون و تصویب رئیس مؤسسه بدون شرکت در آزمون کتبی پروانه کارشناسی دریافت نمایند:
۱ - دارا بودن مدرک تحصیلی دکترا در یکی از رشته های تخصصی مرتبط و دارای رتبه علمی استادی در یکی از دانشگاه های معتبر کشور.
۲ ـ داشتن حداقل ده سال سابقه کار مرتبط در مؤسسه.
۳ ـ داشتن حداقل پنج سال سابقه کار در مؤسسه و مشارکت در تدوین حداقل سه استاندارد ملی (به عنوان دبیر یا رئیس) یا حداقل یکصد ساعت آموزش (تدریس) در زمینه استاندارد یا ارائه حداقل دو طرح تحقیقاتی مرتبط.
۴ ـ داشتن پنج سال سابقه کار در پست های مدیریتی مؤسسه.
تبصره ۳ ـ کارکنان مؤسسه فقط در صورت قطع ارتباط استخدامی با مؤسسه و در دوران بازنشستگی می توانند با رعایت ضوابط مندرج در این آیین نامه جهت دریافت پروانه کارشناسی استاندارد اقدام نمایند.
تبصره ۴ - انطباق مستندات و مدارک ارائه شده توسط متقاضیان در هنگام ثبت نام با شرایط و مدارک تعیین شده در این آیین نامه بـه عهده دبیرخانه کمیسیون می باشد.
ماده ۳ - مؤسسه موظف است ترتیبی اتخاذ نماید کـه آزمون کتبی کارشناسان استاندارد حداقل سالی یکبار برگزار گردد.
تبصره - دستورالعمل نحوه برگزاری آزمون، نصاب نمره قبولی، مقررات رشته های تخصصی و شاخص های بررسی مستندات و نحوه احراز سوابق تجربی و برگزاری دوره های آموزشی ضمن خدمت کارشناسان استاندارد توسط مؤسسه تدوین و ابلاغ می شود.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه نحوه انتخاب کارشناسان استاندارد
نظریات مشورتی مرتبط با تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با تولید و صنعت
ماده ۴ - اشخاص حقوقی نظیر شرکت های بازرسی، آزمایشگاه های همکار، مؤسسات آموزشی و مانند آنها کـه در چارچوب قوانین و مقررات مربوط و توسط نظام تایید صلاحیت ایران یا بخش های صالح درون مؤسسه تایید صلاحیت می شوند، بـه شرط دارا بودن حداقل یک نفر کارشناس استاندارد کـه بـه موجب این آیین نامه پروانه کارشناسی دریافت نموده است، می توانند پروانه کارشناسی دریافت نمایند. کلیه خدمات کارشناسی اشخاص حقوقی باید بـه تایید کارشناس حقیقی یاد شده برسد.
تبصره ۱ ـ آن دسته از آزمایشگاه های همکار و شرکت های بازرسی کـه بر اساس مقررات موجود تایید صلاحیت شده اند موظفند ظرف یک سال نسبت بـه انطباق خود با شرایط این آیین نامه اقدام نمایند. مؤسسه نیز موظف است ضمن برگزاری آزمون اختصاصی، آنان را در اولویت صدور پروانه کارشناسی قرار دهد. در غیر اینصورت خدماتی کـه توسط شرکت و آزمایشگاه همکار مذکور بـه عنوان کارشناس استاندارد ارائه می گردد فاقد اعتبار می باشد.
تبصره ۲ ـ مؤسسه بر اشتغال کارشناس حقیقی استاندارد در مؤسسه یا شرکت متقاضی نظارت می نماید.
ماده ۵ - داوطلبان واجد شرایط مندرج در ماده (۲) و تبصره های مربوط در این آیین نامه، برای دریافت پروانه باید ضمن حضور در جلسه کمیسیون کـه با حضور معاون برنامه ریزی و تدوین استاندارد مؤسسه (رییس کمیسیون) یا نماینده وی تشکیل می گردد پس از ادای سوگند بـه شرح متن پیوست کـه بـه مهر " پیوست تصویب نامه هیات وزیران " تایید شده است و امضاء سوگندنامه، پروانه کارشناسی استاندارد را با امضای رئیس مؤسسه یا مقام مجاز از سوی وی دریافت خواهند نمود.
تبصره - پروانه کارشناسی استاندارد اشخاص حقوقی (اعم از مؤسسات و شرکت ها) نیز پس از ادای سوگند و امضاء سوگندنامه توسط مدیرعامل یا بالاترین مقام مؤسسه یا شرکت مربوط بـه ایشان اعطا می شود.
ماده ۶ - مدت اعتبار پروانه کارشناسی استاندارد سه سال از زمان صدور خواهد بود.
تبصره - تمدید یا تجدید پروانه کارشناسی استاندارد اشخاص حقیقی منوط بـه گذراندن دوره های آموزشی مربوطه (حداقل بیست ساعت در سال) و اجرای دقیق وظایف و دستورالعمل های مرتبط، ارائه گزارش فعالیت و اخذ تایید معاونت برنامه ریزی و تدوین استاندارد مؤسسه می باشد.
ماده ۷ ـ در موارد زیر پروانه کارشناسی لغو خواهد شد:
۱ ـ از دست دادن شرایط تایید صلاحیت بـه تشخیص کمیسیون.
۲ ـ صدور حکم قطعی بـه محرومیت از حقوق اجتماعی توسط مراجع صالح.
۳ ـ اخراج یا انفصال از خدمت کارشناس حقیقی دارای پروانه استاندارد از شرکت و مؤسسه تایید صلاحیت شده و عدم بکارگیری فرد جایگزین.
ماده ۸ ـ اعضای کمیسیون بـه شرح زیر تعیین می شود:
۱ ـ معاون برنامه ریزی و تدوین استاندارد مؤسسه (رئیس)
۲ - معاون نظارت بر اجرای استاندارد و سیستم های کیفیت یا یکی از مدیران کل مؤسسه بـه نمایندگی از وی.
۳ ـ مدیر کل امور استانها و دبیرخانه شورای عالی استاندارد.
۴ ـ دو نفر از کارشناس فنی خبره بـه پیشنهاد معاون برنامه ریزی و تدوین استاندارد مؤسسه و تایید رئیس مؤسسه.
۵ ـ نماینده جامعه کارشناسان استاندارد با تایید رییس مؤسسه.
۶ ـ مدیر امور آموزش و ترویج مؤسسه (دبیر و رییس دبیرخانه)
تبصره - جلسات کمیسیون با حضور حداقل پنج نفر از اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات با رای چهار عضو حاضر در جلسه لازم الاجرا می باشد.
ماده ۹ ـ مجموعه وظایفی کـه بـه موجب قانون اصلاح قوانین و مقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب ۱۳۷۱ و اصلاحات بعدی آن بـه عهده موسسه می باشد، جزء وظایف کارشناس استاندارد خواهد بود.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه نحوه انتخاب کارشناسان استاندارد
نظریات مشورتی مرتبط با تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با تولید و صنعت
ماده ۱۰ - دستگاه های موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ موظفند در مواردی کـه نیاز بـه استفاده از خدمات مؤسسات، شرکت ها و اشخاص حقیقی فعال در حوزه استاندارد دارند، از کارشناسان حقیقی و حقوقی دارای پروانه کارشناسی استاندارد استفاده نمایند.
تبصره ۱ ـ مؤسسه می تواند در موارد لزوم انجام وظایف و خدمات کارشناسی مورد نیاز خود را از طریق عقد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی بـه ترتیبی کـه شرح خدمات مورد نظر در آن درج گردیده، براساس بند " هـ " ماده (۲۹) قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳ و مفاد فصل سوم آیین نامه آن موضوع تصویب نامه شماره ۸۴۱۷۸/ت۳۴۱۶۲ هـ مورخ 1385/07/16، بـه کارشناس واگذار نماید.
تبصره ۲ ـ در مواردی کـه کارشناس استاندارد خدماتی را در رابطه با موضوع وظایف مؤسسه بـه بخش های دولتی و غیردولتی ارائه می دهد مکلف است یک نسخه از گزارش عملکرد و کارشناسی خود را بـه نحوی کـه مؤسسه تعیین خواهد نمود، بـه دبیرخانه کمیسیون تسلیم نماید.
ماده ۱۱ ـ اظهارنظر کارشناس باید مستدل، صریح و شامل کلیه نکات و توضیحاتی کـه برای تبیین نظریه ضروری است یا توسط کمیسیون مشخص می شود باشد. کارشناس استاندارد موظف است در حدود صلاحیت خود نظر کارشناسی را بـه طور کتبی و در مهلت مقرر بـه مراجع ذیربط تسلیم و نسخه ای از آن را تا مدت پنج سال بعد از تاریخ تسلیم نگهداری نماید.
ماده ۱۲ ـ کارشناس استاندارد موظف است در امور ارجاعی در صورت وجود جهات رد، موضوع را بطور کتبی اعلام و از مبادرت بـه کارشناسی امتناع نماید، در غیر این صورت متخلف محسوب و بـه مجازات های مقرر محکوم می شود. جهات رد کارشناس همان جهات رد دادرس مندرج در ماده (۴۶) قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور کیفری مصوب ۱۳۷۸ می باشد.
ماده ۱۳ ـ حق الزحمه اشخاص حقیقی دارای پروانه کارشناسی استاندارد برای انجام وظایفی کـه بـه آنان ارجاع می گردد بـه شرح زیر تعیین می شود:
الف ـ دارندگان درجه دکتری بـه ازاء هر ساعت کار کارشناسی (۱۵۰) درصد قیمت پایه.
ب ـ دارندگان درجه کارشناسی ارشد بـه ازاء هر ساعت کار کارشناسی (۱۲۰) درصد قیمت پایه.
ج ـ دارندگان درجه کارشناسی بـه ازاء هر ساعت کار کارشناسی (۱۰۰) درصد قیمت پایه.
تبصره ۱ ـ قیمت پایه هر سال توسط کمیسیون تعیین و پس از تایید رئیس مؤسسه اعلام می شود.
تبصره ۲ ـ مؤسسه می تواند بابت ایاب و ذهاب کارشناسان استاندارد بـه ازاء هر دو ساعت حداکثر معادل یک ساعت حق الزحمه رده کارشناسی مربوط اضافه پرداخت نماید.
تبصره ۳ ـ در صورتی کـه انجام کار کارشناسی حسب درخواست اشخاصی غیر از مؤسسه انجام شده باشد پرداخت حق الزحمه کارشناس بـه عهده درخواست کننده خواهد بود.
ماده ۱۴ ـ تخلفات کارشناسان استاندارد بـه شرح زیر می باشد:
۱ - عدم حضور در مراجع صالحه برای انجام کارشناسی در وقت مقرر بدون عذر موجه.
۲ ـ عدم انجام بـه موقع امر کارشناسی و یا امتناع از کارشناسی در مواقعی کـه کار از طریق مؤسسه ارجاع شده باشد.
۳ ـ مسامحه و سهل انگاری در اظهارنظر کارشناسی هر چند در تصمیمات مراجع صلاحیت دار تاثیر گذار نباشد.
۴ ـ تسلیم اسناد و مدارک بـه اشخاصی کـه قانوناً حق دریافت آن را ندارد و یا امتناع از تسلیم آنها بـه اشخاصی کـه حق دریافت آن را دارند.
۵ ـ سوء رفتار و اعمال خلاف شئونات شغلی.
۶ - نقض قوانین و مقررات در اظهارنظر کارشناسی.
۷ ـ انجام کارشناسی و اظهارنظر در اموری کـه خارج از صلاحیت کارشناس است.
۸ ـ انجام کارشناسی و اظهارنظر با وجود جهات رد کارشناسی.
۹ ـ اظهارنظر خلاف واقع.
۱۰ ـ انجام کارشناسی و اظهارنظر با پروانه ای کـه اعتبار آن منقضی شده است.
۱۱ ـ افشاء اسرار و اسناد محرمانه و تخلف از سوگند.
۱۲ ـ اخذ وجه یا مال مازاد بر تعرفه دستمزد.
۱۳ ـ انجام کارشناسی و اظهارنظر در زمان تعلیق پروانه کارشناسی.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه نحوه انتخاب کارشناسان استاندارد
نظریات مشورتی مرتبط با تولید و صنعت
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با تولید و صنعت
ماده ۱۵ ـ تنبیهات بـه ترتیب درجه عبارتند از:
۱ ـ تذکر بدون درج در پرونده کارشناس.
۲ ـ تذکر با درج در پرونده کارشناس.
۳ - تعلیق پروانه کارشناسی حداقل بـه مدت سه ماه و حداکثر تا پایان مدت اعتبار پروانه.
۴ ـ عدم تمدید و صدور مجدد پروانه از یکسال تا سه سال در استان مربوطه.
۵ ـ عدم تمدید و صدور پروانه در سطح کشور.
۶ ـ لغو پروانه کارشناسی در صورت احراز زایل شدن یکی از شرایط تایید صلاحیت اشخاص حقیقی و حقوقی.
ماده ۱۶ ـ کمیسیون مرجع تشخیص تخلف و صدور رای محکومیت بـه یکی از تنبیهات مندرج در آئین نامه با رعایت تناسب تخلف و تنبیه می باشد کـه با دعوت از یکی از قضات دادگستری بـه انتخاب رئیس کل دادگستری استان (در صورت معرفی) تشکیل می شود.
تبصره ۱ - در صورتی کـه اعمال ارتکابی کارشناس علاوه بر تخلف، بـه دلیل وجود شاکی خصوصی واجد وصف حقوقی یا کیفری باشد کمیسیون موظف است پرونده امر را بـه مرجع قضایی صلاحیت دار ارسال نماید. رای مراجع قضایی مانع از اجرای تنبیه های تعیین شده در این آیین نامه نخواهد بود.
تبصره ۲ - در صورت اثبات غرض مجرمانه در رابطه با تصمیمات کمیسیون، می توان اعضای کمیسیون را تحت تعقیب قضایی قرار داد.
این تصویب نامه در تاریخ 1389/06/01 بـه تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
معاون اول رییس جمهورـ محمدرضا رحیمی