آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاههای اجرایی مصوب 1386/02/23
آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاههای اجرایی مشتمل بر 11 ماده مصوب 1386/02/23 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاههای اجرایی:
شماره روزنامه رسمی:18175
تاریخ روزنامه رسمی:1386/05/01
شماره ابلاغ:65354/ت 37374هـ
تاریخ ابلاغ:1386/04/27
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب:1386/02/23
بیشتر بخوانید:
موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
قوه مجریه در آراء دیوان عدالت اداری
متن آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاههای اجرایی:
هیات وزیران در جلسه مورخ 21386/02/03 بنا بـه پیشنهاد مشترک شماره 312/2082س خ مورخ 1386/03/23 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، معاونت حقوقی و امور مجلس رییس جمهور و شورای اطلاع رسانی دولت و بـه استناد اصل یک صد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاه های اجرایی را بـه شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 ـ اصلاح 1390 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
الف ـ روابط عمومی: مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی
ب ـ شورا: شورای اطلاع رسانی دولت
ج ـ رییس شورا: رییس شورای اطلاع رسانی دولت
ماده 2 ـ اهم فعالیت های روابط عمومی هر وزارت خانه یا سازمان، اجرای سیاست های اطلاع رسانی دولت، همکاری با رسانه های جمعی جهت انعکاس مناسب عملکردهای بخش های مختلف، پاسخگویی بـه ابهام ها و اطلاع رسانی در خصوص آن دستگاه، تهیه و اجرای طرح های تبلیغاتی سازمان، اجرای مناسب مراسم و مناسبت ها، ایجاد حسن رابطه بین کارکنان و مسئولان دستگاه مربوط از طریق برگزاری جلسات داخلی، نظارت بر انتشارات و نشریات دستگاه، مدیریت پایگاه های اطلاع رسانی الکترونیک دستگاه و افکارسنجی عمومی و دستگاهی است.
تبصره 1 ـ اصلاح 1390 ـ سطح سازمانی روابط عمومی های دستگاه های اجرایی در وزارتخانه ها و معاونت های رییس جمهور بـه مرکز ارتقا و عنوان آنها بـه "مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی" اصلاح می گردد. در ساختار سازمانی مراکز روابط عمومی و اطلاع رسانی وزارتخانه ها و معاونت های رییس جمهور، اولین سطح پایین تر از رییس مرکز، مدیر می باشد و هر مرکز حداکثر می تواند سه اداره داشته باشد.
تبصره 2 ـ اصلاح 1390 ـ شرح وظایف و ساختار جدید سازمانی روابط عمومی ها جهت اجرای وظایف یاد شده با توجه بـه شرح وظایف، اهداف، پراکندگی جغرافیایی و سایر موارد مربوط ظرف چهار ماه پس از ابلاغ این آیین نامه با پیشنهاد رییس شورا تهیه لازم الاجرا می گردد.
تبصره 3 ـ اصلاح 1390 ـ مصوبات شورای اطلاع رسانی دولت پس از ابلاغ بـه مراکز روابط عمومی و اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی لازم الاجرا است.
ماده 3 ـ امور ارتباطی، تبلیغاتی و اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی مشمول ماده (160) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383 باید تابع خط مشی ها و سیاست های اجرایی دولت باشد.
تبصره 1 ـ رییس شورای اطلاع رسانی دولت موظف است به صورت مستمر نظارت موثر بر اجرای صحیح سیاست های تبلیغاتی و اطلاع رسانی دولت را بـه عمل آورده و زمینه آموزش مدیران روابط عمومی ها جهت اجرای مناسب مفاد این آیین نامه را با همکاری دستگاه های اجرایی و آموزشی و انجمن ها و موسسات ذی صلاح غیردولتی فراهم سازد.
تبصره 2 ـ اصلاح 1390 ـ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است هزینه های آموزشی و هماهنگی شورای اطلاع رسانی دولت را در ردیف مستقل در بودجه سالانه ذیل ردیف های نهاد ریاست جمهوری منظور و در اختیار دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت قرار دهد.
تبصره 3 ـ اختیارات هیات وزیران در خصوص تعیین ضوابط و هماهنگی اطلاع رسانی و امور تبلیغاتی بـه کارگروهی مرکب از وزراء دادگستری، فرهنگ و ارشاد اسلامی و معاون حقوقی و امور مجلس رییس جمهور تفویض می گردد. ملاک تصمیم گیری در خصوص اختیارات یاد شده موافقت وزیران عضو کارگروه یاد شده می باشد و مصوبات آن در صورت تایید رییس جمهور با رعایت ماده (19) آیین نامه داخلی هیئت دولت قابل صدور می باشد.
تبصره 4 ـ پرداخت هر نوع وجه صرفاً در چارچوب ماده (3) این آیین نامه مجاز و پرداخت هر گونه وجه دیگری ممنوع است. ذی حسابان وزارتخانه ها و سازمان های دولتی و سازمان حسابرسی یا حسابرسان قانونی شرکت ها مکلفند نظارت لازم را اعمال و موارد خلاف را گزارش نمایند.
ماده 4 ـ اصلاح 1390 ـ رییس مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی وزارتخانه ها و معاونت های رییس جمهور پس از تایید رییس شورا توسط وزیر یا معاون رییس جمهور منصوب و مستقیماً زیر نظر وی فعالیت می نماید. روسای مراکز روابط عمومی و اطلاع رسانی مکلف بـه هماهنگی با دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت و ارایه گزارش عملکرد خود هستند.
تبصره 1 ـ دستگاه های اجرایی مکلفند ترتیبی اتخاذ نمایند کـه تا حد امکان کلیه فعالیت های قابل انتشار و ارتباطات تمام بخش های دستگاه از جمله پایگاه های اطلاع رسانی دستگاه به صورت متمرکز از سوی روابط عمومی مربوط صورت پذیرد. موارد استثناء بـه پیشنهاد دستگاه بـه تصویب شورای اطلاع رسانی دولت خواهد رسید.
تبصره 2 ـ عالی ترین مقام دستگاه مربوط، سخنگوی دستگاه را از میان مسئولان ارشد دستگاه مربوط با اولویت مدیر روابط عمومی و با رعایت تبصره (1) این ماده انتخاب خواهد نمود. مواضع رسمی دستگاه از سوی سخنگوی آن دستگاه اعلام خواهد شد.
ماده 5 ـ بـه منظور ایجاد انسجام، اتخاذ شیوه های مناسب و هماهنگی در امور اطلاع رسانی و ایجاد وحدت رویه، شورای هماهنگی روابط عمومی دستگاه های اجرایی متشکل از کلیه مدیران روابط عمومی دستگاه ها و معاون مطبوعاتی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی بـه ریاست سخنگو و دبیری دبیر شورا تشکیل خواهد شد.
تبصره ـ شورای هماهنگی روابط عمومی در مراکز استان ها بـه ریاست استاندار و در غیاب وی معاون سیاسی و امنیتی استاندار و دبیری مسئول روابط عمومی استانداری و با شرکت کلیه مسئولان روابط عمومی دستگاه های استانی و فرمانداری ها تشکیل می گردد و وظیفه هماهنگی اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی را در استان بر عهده خواهد داشت.
ماده 6 ـ بـه استثنای مقامات موضوع تبصره (2) ماده (1) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 و هم طرازان آنها، انجام هرگونه مصاحبه توسط مسئولین و کارکنان دستگاه و انتشار هرگونه خبر باید از طریق روابط عمومی دستگاه و با رعایت سیاستهای کلی اطلاع رسانی دولت صورت پذیرد.
ماده 7 ـ روابط عمومی ها موظف بـه همکاری و تعامل مناسب با تمامی رسانه های قانونی بـه خصوص سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، خبرگزاری جمهوری اسلامی و موسسه فرهنگی ـ مطبوعاتی ایران و رعایت سیاست های مربوط ابلاغی موضوع آیین‌‌نامه ساماندهی فعالیت پایگاه های اطلاع رسانی (سایت های) ایرانی، موضوع تصویب نامه شماره 109060/ت35741 هـ مورخ 1385/09/05 از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هستند.
ماده 8 ـ اصلاح 1390 ـ روابط عمومی ها حداکثر تا اول دی ماه هر سال برنامه های ارتباطی، اطلاعاتی و انتشاراتی سال بعد خود را براساس برنامه سالانه وزارتخانه یا سازمان متبوع و هماهنگی با دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت تنظیم خواهند نمود.
ماده 9 ـ دستگاه ها موظفند حداقل دو در هزار بودجه جاری ستادی و استانی خود را بـه تفکیک برای فعالیت های روابط عمومی و اطلاع رسانی در نظر گیرند و هنگام مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور یا استان آن را بـه عنوان هزینه های ضروری دستگاه منظور کنند و در اختیار روابط عمومی ها قرار دهند.
ماده 10 ـ کلیه آیین نامه، دستورالعمل ها و بخشنامه های مغایر از جمله تصویب نامه شماره 81552 مورخ 1353/12/28 لغو می گردد.
ماده 11 ـ اصلاح 1390 ـ بـه منظور افزایش ظرفیت های اطلاع رسانی هدفمند در مجموعه استان ها، ادارات روابط عمومی استانداری ها بـه اداره کل ارتقاء می یابد.
پرویز داودی ـ معاون اول رییس جمهور