آیین نامه چاپ تمبر و اسناد رسمی دولتی مصوب 1368/03/27
آیین نامه چاپ تمبر و اسناد رسمی دولتی مستند به ماده 46 قانون محاسبات عمومی 1366، مصوب 1368/03/27 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه چاپ تمبر و اسناد رسمی دولتی:
شماره روزنامه رسمی: 12931
تاریخ روزنامه رسمی: 1368/05/04
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1368/03/27
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه چاپ تمبر و اسناد رسمی دولتی
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضائی
مقررات مرجع:
ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366/06/01: انواع تمبر و اوراقی کـه برای وصول درآمدهای عمومی منظور در بودجه کل کشور مورد استفاده قرار می گیرند و انواع گذرنامه، شناسنامه، سند مالکیت و همچنین سایر اوراق و اسناد رسمی دولتی در شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران تحت نظارت هیاتی مرکب از دو نفر نماینده وزیر امور اقتصادی و دارایی، یک نفر نماینده دادستان کل کشور و یکنفر نماینده دیوان محاسبات کشور و یکنفر به انتخاب مجلس شورای اسلامی چاپ و تحویل وزارتخانه یا مؤسسه دولتی ذیربط می گردد.
تبصره 1 ـ تشخیص اوراق و اسناد مشمول این ماده با وزارت امور اقتصادی و دارایی است.
تبصره 2 ـ هیات وزیران مجاز است در صورت اقتضاء چاپ و تحویل تمام و یا قسمتی از تمبر و اوراق و اسناد موضوع این ماده را به چاپخانه اسکناس بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و یا چاپخانه یکی دیگر از بانکهای دولتی محول نماید تا تحت نظارت هیات مذکور انجام شود و در این صورت یکنفر از مقامات بانک مربوط نیز به انتخاب رییس بانک به جای یکنفر از نمایندگان وزیر امور اقتصادی و دارایی در هیات مزبور عضویت خواهد داشت.
تبصره 3 ـ ترتیب اجرای این ماده و همچنین نحوه نظارت هیات مذکور تابع آیین نامه ای است کـه بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
متن آیین نامه چاپ تمبر و اسناد رسمی دولتی:
هیات وزیران در جلسه مورخ 1368/3/27 بنا به پیشنهاد شماره 52/688/4145 مورخ 1368/2/10 وزارت امور اقتصادی و دارایی، آیین نامه اجرایی تبصره ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366/06/01 مجلس شورای اسلامی را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 ـ سفارش چاپ انواع تمبر و سایر اوراق و اسناد موضوع ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشوری کـه بر اساس تبصره یک ماده مذکور تشخیص و در این آیین نامه «اوراق بهادار» نامیده می شود توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ اداره کل اوراق بهادار صادر و اوراق مزبور بر طبق مفاد این آیین نامه تحت نظر هیات نظارت در شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران کـه در این آیین نامه «چاپخانه» نامیده می شود چاپ و تحویل می گردد.
تبصره ـ ساخت مجدد سیلندر، فیلم، زینک و کلیشه اوراق و اسناد موضوع این ماده با اطلاع اداره کل اوراق بهادار و با نظارت هیات انجام خواهد شد.
ماده 2 ـ اصلاح 1369/02/19 اعضاء هیات نظارت چاپ و تحویل اوراق بهادار کـه در این آیین نامه "هیات " نامیده می شود مرکب از افراد زیر بوده و در انجام وظائف محوله مسئولیت مشترک دارند.
نمایندگان وزارت امور اقتصادی و دارایی موضوع بند "الف " این ماده بطور تمام وقت و سایر نمایندگان حسب ضرورت با توجه به آیین نامه داخلی و دستورالعملهای موضوع تبصره یک این ماده ، به انجام وظایف مذکور خواهند پرداخت.
الف ـ دو نفر نماینده وزیر امور اقتصادی و دارایی به پیشنهاد خزانه دار کل کشور و حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی کـه یکنفر از آنان به موجب حکم صادره ریاست "هیات " را به عهده خواهد داشت.
ب ـ نماینده دادستان کل کشور.
پ ـ نماینده دیوان محاسبات کشور.
ت ـ یکنفر به انتخاب مجلس شورای اسلامی.
تبصره 1 ـ آیین نامه داخلی و همچنین دستورالعملهای لازم برای انجام وظایفی کـه به عهده هیات را دارد با رعایت مقررات این آیین نامه به وسیله هیات تهیه و به موقع اجرا گذارده می شود.
تبصره 2 ـ هیات برای انجام امور محوله علاوه بر دبیرخانه عوامل اجرایی موضوع مواد (6) و (13) را کـه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) تامین میگردد در اختیار خواهد داشت تا تحت نظر رییس هیات انجام وظیفه نمایند.
ماده 3 ـ انواع اوراق بهادار روی کاغذ یا مقوای واترمارک با علامت جمهوری اسلامی ایران چاپ خواهد شد. اضافه کردن هر نوع علامت اختصاص دیگر در صورت ضرورت موکول به تصویب کمیسیون مرکب از رییس هیات، مدیر عامل چاپخانه و مدیر کل اوراق بهادار می باشد.
تبصره 1 ـ اصلاح 1394/05/14 ـ استفاده از کاغذ واتر مارک با علامت جمهوری اسلامی ایران جز در مورد اوراق بهادار موضوع این آیین نامه ممنوع خواهد بود.
تبصره 2ـ اصلاح 1394/05/14 ـ چاپخانه در راستای سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی می تواند با نظر هیات برای چاپ و تولید کارت هوشمند ملی از همکاری وزارت اطلاعات و سایر امکانات و توانمندی های داخلی استفاده نماید.
تبصره 3ـ الحاق 1395/01/25 ـ کارت هوشمند ملی روی فیلم پلی کربنات چاپ و تولید می شود. دستورالعمل های لازم و سایر تدابیر ویژه برای اثربخشی نظارت هیات نظارت چاپ اوراق بهادار در صورت لزوم توسط هیات مذکور ابلاغ می شود..
ماده 4 ـ سفارش تهیه کاغذ و مقوای مخصوص چاپ اوراق بهادار توسط چاپخانه وبا اطلاع هیات بنام چاپخانه به عمل خواهد آمد و هیاتی از سازمانهای دولتی حق سفارش و خرید کاغذ و مقوای مزبور را نخواهند داشت.
تبصره 1 ـ چاپخانه مکلف است در خریدهای خارجی هنگام گشایش اعتبار و در خرید های داخلی هنگام عقد قرارداد میزان و مشخصات کامل کاغذ یا مقوای مورد نظر را کتباً به اطلاع هیات برساند. تبصره 2 ـ حکم این ماده شامل کاغذ و مقوای خریداری شده قبلی سازمانهای دولتی نمیباشد. تبصره 3 ـ تا زمان تهیه مقوای واتر مارک، چاپ گواهینامه های رانندگی با استفاده از مقوای مخصوص فعلی انجام خواهد شد. ماده 5 ـ غلط مخصوص ساخت کاغذ یا مقوای اوراق بهادار، بنا به سفارش چاپخانه و با اطلاع هیات زیر نظر مامور منتخب نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در محل، تهیه و مورد استفاده قرار خواهد گرفت و پس از خاتمه کار در محل مطمئنی زیر کلید نمایندگی مزبور نگهداری و مراتب از طریق وزارت امور خارجه کتباً به چاپخانه و هیات اعلام خواهد شد.
تبصره ـ وزارت امور خارجه مکلف است در اجرای این ماده اقدامات لازم را به عمل آورد.
ماده 6 ـ کاغذ و مقوای مذکور در ماده 4 این آیین نامه باید از محل کارخانه سازنده با وسائل مطمئن حمل و از محل گمرکی کـه کالا به صورت قطعی ترخیص میشود زیر نظر نماینده هیات به انبار چاپخانه منتقل وبا تنظیم صورت مجلسی کـه حسب مورد شامل نوع، وزن، تعداد صندوق و یا تعداد پالت و یا سایر مشخصات مورد لزوم باشد به امضاء انباردار انبار مشترک مسئول انبارهای چاپخانه، نماینده و نظار هیات وزیر کلید مشترک چاپخانه و هیات قرار گیرد.
تبصره ـ ادارات گمرک به منظور تسریع و تسهیل در ترخیص کالای موضوع این ماده و از جمله ترخیص یکسره آن همکاری لازم را معمول خواهند داشت.
ماده 7 ـ در هنگام باز کردن صندوق ها و یا پالت های کاغذ و مقوای تحویلی به انبار مشترک موضوع ماده 6 این آیین نامه، صورت مجلسی شامل نوع، وزن، تعداد یوبین و یا تعداد بندها و کسر و اضافه احتمالی و سایر مشخصات مورد لزوم تنظیم و به امضای مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک، ناظر هیات و تایید حداقل یکنفر از اعضای منتخب هیات برسد.
تبصره ـ ناظر هیات بر اساس آیین نامه داخلی هیات انتخاب و بر امر ورود و خروج کاغذ از انبار مشترک نظارت خواه داشت.
ماده 8 ـ چنانچه در هنگام باز نمودن و شمارش بندها کسری و یا امضای در تعداد برگهای هر بند مشاهده شود موضوع باید بلافاصله با تنظیم صورت جلسه به امضاء مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و ناظر هیات برسد و نسخه ای از صورتجلسه به هیات و چاپخانه دولتی ایران جهت بررسی و اقدام لازم ارسال گردد.
ماده 9 ـ کاغذ و مقوای مورد نیاز هر سفارش چاپ با تنظیم صورت مجلسی شامل نوع، تعداد برگ و یا وزرن و سایر مشخصات مربوط کـه به امضاء نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و یک نفر از اعضا منتخب هیات و نظار هیات رسیده است تحویل نماینده چاپخانه می شود.
تبصره ـ نماینده چاپخانه توسط چاپخانه به هیات معرفی و گردش کاغذ و مقوا را در مراحل مختلف چاپ و صحافی تا کمیسیون رسیدگی موضوع ماده 16 این آیین نامه و بر اساس دستورالعمل موضوع ماده 11 پیگیری خواهد نمود.
ماده 10 ـ صورت جلسات مذکور در مواد 6 و 7 و 9 این آیین نامه هر یک در پنج نسخه تنظیم و به هر یک از امضاء کنندگان، یک نسخه از آن تحویل خواهد شد.
ماده 11 ـ چگونگی کنترل داخلی گردش کاغذ و مقوا در مراحل مختلف چاپ، صحافی و بسته بندی بر طبق دستورالعملی خواهد بود کـه با رعایت مقررات این آیین نامه توسط هیات عامل چاپخانه تصویب و به مورد اجرا گذاشته خواهد شد.
ماده 12 ـ چاپخانه اوراق بهادار چاپ شده به میزان هر سفارش را دقیقاً شمارش و با تنظیم صورت مجلسی تحویل مخزندار اداره کل اوراق بهادار می نماید. صورت مجلس مزبور در پنج نسخه تنظیم و به امضای تحویل دهنده و تحویل گیرنده رسیده و دو نسخه آن به چاپخانه، یک نسخه به هیات یک نسخه به اداره کل اوراق بهادار و یک نسخه به تحویل گیرنده تسلیم می گردد.
تبصره ـ بسته بندی اوراق بهادار موضوع این ماه بر اساس سفارش مربوط به عهده چاپخانه میباشد.
تبصره 2 ـ الحاق 1372/12/18 ـ میزان تضمین مخزندار موضوع این ماده و مخزنداران اوراق بهادار نمایندگی های خزانه ، در استانها به تناسب جریان ابواب جمعی آنها به ترتیب با پیشنهاد مدیرکل اوراق بهادار و رییس نمایندگی خزانه دراستان مربوط و موافقت خزانه دار کل کشور و یا مقامات مجاز از طرف ایشان تعیین و با رعایت سایر مقررات مربوط اخذ می شود.
ماده 13 ـ اوراق بهادار موضوع این آیین نامه توسط کمیسیون تحویل و توزیع اوراق بهادار مرکب از نمایندگان هیات و اداره کل اوراق بهادار و مخزندار مربوط پس از شمارش بر اساس برگ درخواست واصله تحویل وزارتخانه یا مؤسسه دولتی ذیربط گردیده و یا به وسیله پست یا طرق مقتضی دیگر به شهرستان ها ارسال خواهد شد.
تبصره ـ دستورالعمل اجرایی مواد (12) و (13) این آیین نامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده 14 ـ چاپخانه مکلف است پس از اتمام هر سفارش چاپی و تحویل آن، بمنظور تسویه حساب کاغذ دریافتی آن سفارش با هیات، حداکثر ظرف ده روز مازاد کاغذ را با تنظیم صورت مجلس به انبر مشترک و نمونه های چاپی را با دریافت رسید به مخزن مربوط و اوراق باطله و ضایعات را به کمیسیون رسیدگی موضوع ماده 16 این آیین نامه تحویل نماید، صورت مجلس مذکور در این ماده در پنج نسخه تهیه و به امضای نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک، ناظر هیات و عضو منتخب هیات رسیده و مازاد کاغذ به صورت دریافتی انبار مشترک تلقی و در دفاتر به عنوان وارده ثبت میشود. در مورد بوبین ها و باقیمانده آنها با قید وزن به مهر هیات ممهور و پس از امضای یک نفر منتخب هیات به انبار مشترک تحویل خواهد شد. نسخه صورت مجلس مذکور به ترتیب به هیات، چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه و نماینده چاپخانه و نماینده چاپخانه تسلیم می گردد.
ماده 15 ـ هیات در تمام مراحل اعم از مقدمات چاپ، چاپ، صحافی، تحویل و امحاء لوازم چاپ موضوع ماده 17 نظارت های لازم را معمول خواهد داشت.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه چاپ تمبر و اسناد رسمی دولتی
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضائی
ماده 16 ـ کمیسیون رسیدگی به ریاست رییس هیات یا جانشین او و با شرکت حداقل یکنفر دیگر از اعضای هیات نماینده اداره کل اوراق بهادار و نماینده مدیر عامل چاپخانه تشکیل و به موجب دستورالعمل مربوط نسبت به رسیدگی اوراق تحویلی به کمیسیون و تسویه حساب کاغذ دریافتی مربوط به هر سفارش با تنظیم صورت مجلس از نماینده چاپخانه تحویل و متعاقب آن هیات اوراق تحویلی به کمیسیون را به ترتیبی کـه در دستورالعمل مذکور تعیین میگردد امحاء خواهد نمود.
تبصره ـ امحا لوازم چاپ نیز بر اساس دستورالعمل موضوع این ماده به عهده کمیسیون فوق الذکر خواهد بود.
ماده 17 ـ در صورتیکه مقدار کاغذ و یا مقوای دریافتی هر سفارش از انبار مشترک با میزان اوراق صحیح چاپ و تحویل شده، تعداد نمونه، مازاد کاغذ و یا مقوای برگشتی به انبار و باطله و ضایعات انحاء شده تطبیق نماید هیات پرونده آن سفارش را مختومه اعلام می نماید و در غیر اینصورت مراتب توسط کمیسیون موضوع ماده 16 به هیات گزارش و هیات پس از بررسی های لازم موارد قابل پیگیری را با اظهار نظر صریح جهت اقدام لازم به وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام می نماید.
ماده 18 ـ هیات مکلف است در بدو اجرای این آیین نامه و همچنین حداقل سالی یکبار موجودی کاغذ و مقوا طبق دفاتر و سوابق را با موجودی انبار مشترک تطبیق و مراتب را به وزارت امور اقتصادی و دارایی نیز اعلام نماید.
ماده 19 ـ از هر سفارش چاپ اوراق بهادار یک نمونه چاپی تهیه و با مهر «نمونه» و بطور کاملاً مشخص ممهور میگردد. نمونه های مذکور و همچنین فیلم و حسب مورد کلیشه و یا زینگ مربوط توسط چاپخانه نگهداری و مشخصات کامل آنها با ذکر شماره سفارش و تاریخ تهیه در دفتر مربوط ثبت خواهد شد.
تبصره 1 ـ نمونه های مذکور در این ماده کـه زمان استفاده از آنها به تشخیص چاپخانه و هیات سپری شده باشد به پیشنهاد مشترک مراجع مذکور و به تشخیص وزارت امور اقتصادی و دارایی تحت نظر خزانه داری کل در محل مطمئن و مناسبی نگهداری خواهد شد.
تبصره 2 ـ نمونه های مذکور در این ماده کـه تا زمان تصویب این آیین نامه زیر کلید هیات نگهداری می گردد و مربوط به قبل از پیروزی انقلاب اسلامی (1357/11/22) می باشد مشمول سمت اخیر تبصره یک خواهد بود.
تبصره 3 ـ از تاریخ اجرای این آیین نامه کلیه نمونه های موجود نزد هیات کـه مشمول تبصره 2 نمی باشد با تنظیم صورت مجلسی بین هیات و چاپخانه تحویل چاپخانه خواهد شد.
تبصره 4 ـ الحاق 1389/08/17 ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز است در صورت صلاحدید نمونه های اوراق موضوع تبصره های (1) و (2) این ماده را برای نگهداری در محیط و شرایط مناسب با رعایت ترتیبات لازم به سازمان اسناد و کتابخانه ملی ایران انتقال دهد.
ماده 20 ـ چاپخانه موظف است همکاری لازم در جهت اجرای مفاد این آیین نامه را با هیات به عمل آورده و تسهیلات و امکانات لازم در محیط چاپخانه و همچنین اطلاعات مورد نیاز را در اختیار هیات قرار دهد.
ماده 21 ـ در صورتی کـه بر اساس تبصره 2 ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی چاپ و تحویل تمام یا قسمتی از اوراق موضوع این آیین نامه با تصویب هیات وزیران به چاپخانه اسکناس بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا چاپخانه یکی دیگر از بانکهای دولتی واگذار شود نحوه نظارت هیات در متن تصویب نامه مربوط تعیین خواهد شد.
ماده 22 ـ چاپخانه موظف است نسبت به اجرای فوری طرح احداث ساختمان جدید چاپخانه و جایگزینی ماشین آلات قدیمی و فرسوده با ماشین آلات جدید چاپ اقدام نماید. کلیه وزارتخانه ها و مؤسسات و نهادهای ذیربط مکلفند تسهیلات لازم را در اجرای این منظور فراهم سازند.
ماده 23 ـ چاپخانه مکلف است به منظور اجرای هر چه بهتر این آیین نامه و همچنین انجام سایر وظایف محوله نسبت به اصلاح تشکیلات سازمانی متناسب با وظایف خود اقدام فوری معمول دارد. به منظور تحقق یافتن هدف مذکور پستهای موجود در سازمان فعلی هیات حسب مورد با توافق وزارت امور اقتصادی و دارایی به پستهای سازمانی چاپخانه و اداره کل اوراق بهادار اضافه خواهد شد. سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف به همکاری در این زمینه خواهد بود.
ماده 24 ـ مقررات این آیین نامه در مورد اوراق قرضه دولتی و اسناد خزانه در موادی کـه با قانون انتشار اسناد خزانه و اوراق قرضه مصوب مهر ماه 1348 و آیین نامه اجرایی آن مغایر نداشته باشد لازم الاجراء است.
ماده 25 ـ مفاد این آیین نامه پس از 6 ماه از تاریخ تصویب لازم الاجرا است و تا تاریخ مذکور هیات موضوع ماده 46 قانون محاسبات عمومی کشور بر اساس آیین نامه قبلی به استثنای مواردیکه با مفاد ماده مذکور و تبصره های آن مغایرت دارد، وظایف محوله را انجام خواهد داد.
ماده 26 ـ این آیین نامه در 26 ماده و 17 تبصره تنظیم و هرگونه اصلاح و تفسیر در مفاد آن بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیات ویران امکان پذیر خواهد بود.
نخست وزیر ـ میر حسین موسوی