اساسنامه سازمان خصوصی سازی مصوب 1388/12/02
اساسنامه سازمان خصوصی سازی مستند به ماده 27 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 مشتمل بر مشتمل بر 27 ماده تبصره مصوب 1388/12/02 هیأت وزیران
شناسنامه اساسنامه سازمان خصوصی سازی:
شماره ابلاغ: 260626/42733
تاریخ ابلاغ: 1388/12/26
مرجع تصویب: هیأت وزیران
تاریخ تصویب: 1388/12/02
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان خصوصی سازی (مقررات اصل 44)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
مقررات مرجع اساسنامه سازمان خصوصی سازی:
ماده 27 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44: اساسنامه سازمان خصوصی سازی با توجه به ماموریت های جدید توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تدوین و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
تبصره 1 ـ سازمان خصوصی سازی مجاز است با تصویب هیات وزیران تا سقف پست های سازمانی مصوب، کارمند استخدام نماید.
تبصره 2 ـ دستگاه های اجرایی مکلفند بنا به درخواست سازمان خصوصی سازی کارشناسان خود را به آن سازمان مامور یا منتقل نمایند.
تبصره 3 ـ سازمان خصوصی سازی مجاز است از خدمات فنی و تخصصی کارشناسان، اشخاص حقیقی و حقوقی دولتی و یا غیر دولتی به شکل ساعتی و کار معین استفاده کند.
تبصره 4 ـ دولت مجاز است برای آموزش های کوتاه مدت تخصصی، ترغیب و تشویق و پاداش کارکنان سازمان خصوصی سازی، هر ساله یک ردیف اعتبار در قانون بودجه منظور نماید. اعتبارات این ردیف طبق آیین نامه ای که به پیشنهاد هیات واگذاری به تصویب شورای عالی اجرا سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی خواهد رسید هزینه می شود.
متن اساسنامه سازمان خصوصی سازی:
هیأت وزیران در جلسات مورخ 1388/07/29، 1388/09/29 و 1388/12/02 بنا به پیشنهاد شماره 13055 مورخ 1388/02/19 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد ماده (27) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1387، اساسنامه سازمان خصوصی سازی را به شرح زیر تصویب نمود:
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان خصوصی سازی (مقررات اصل 44)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
فصل اول ـ کلیات
ماده 1 ـ سازمان خصوصی سازی در این اساسنامه به اختصار "سازمان" نامیده می شود، وابسته به وزارت امور اقتصادی و دارایی و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری بوده و به صورت شرکت دولتی و طبق مقررات این اساسنامه اداره می شود و در مواردی که در این اساسنامه پیش بینی نشده است، تابع قوانین و مقررات مربوط می باشد.
تبصره ـ با توجه به مفاد ماده (92) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1387 که از این پس در این اساسنامه " قانون " نامیده می شود، شمول قوانین و مقررات مغایر با قانون مذکور به سازمان، در مواردی که حکمی در قانون یاد شده برای آن تعیین شده است، مستلزم آن است که نام سازمان یا اصلاح مواد قانون مذکور در آنها ذکر گردد.
ماده 2 ـ مرکز اصلی سازمان در تهران است و در صورت لزوم می تواند با تصویب مجمع عمومی سازمان و با رعایت قوانین و مقررات مربوط، در استان ها دفتر یا نمایندگی ایجاد نماید.
ماده 3 ـ اصلاح 1398/06/20 ـ سرمایه سازمان مبلغ سیصد و هیجده میلیارد و پانصد و هشتاد میلیون و نهصد و چهل و هفت هزار و هشتصد و سی و پنج ریال و صددرصد (100%) متعلق به دولت است که تمامی آن پرداخت شده است.
تبصره ـ اصلاح 1398/06/20 افزایش سرمایه یادشده از محل طرح ساماندهی و آزادسازی سهام عدالت و خرید تجهیزات موضوع ردیف (79 ـ 550000) جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1395 کل کشور تامین شده است.
ماده 4 ـ وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر است:
1 ـ تهیه راهکارهای تسهیل دستیابی به توسعه مشارکت عمومی جهت افزایش بهره وری منابع مادی و انسانی و توسعه توانمندی های بخش خصوصی و تعاونی و ارائه آن به هیأت وزیران برای تصویب.
2 ـ اعمال نمایندگی وزارت امور اقتصادی و دارایی در امر واگذاری ها.
3 ـ برنامه ریزی واگذاری سهام شرکت ها مشتمل بر شرایط و نحوه واگذاری سهام در چارچوب قوانین و مقررات مربوط پس از تصویب هیأت واگذاری.
تبصره ـ در واگذاری سهام شرکت ها، تدابیر لازم در راستای تنظیم بازار، تامین کالا و خدمات، حفظ منافع عمومی و مدیریت و نظارت دولت با رعایت قوانین و مقررات اتخاذ گردد، به نحوی که مسئولیت تحقق موارد مذکور تا واگذاری کامل سهام شرکت ها حسب مورد بر عهده وزارتخانه مربوط باشد.
4 ـ تعیین بانک ها، مؤسسات تامین سرمایه و شرکت های سرمایه گذاری جهت تعهد پذیره نویسی یا تعهد خرید سهام.
5 ـ شناسایی و انجام اقدامات اجرایی لازم برای تبدیل تصدی های قابل واگذاری دولتی که در قالب غیرشرکتی اداره می شوند، به شخصیت حقوقی مناسب و انجام عملیات واگذاری آنها در اجرای ماده (19) قانون.
6 ـ عرضه هرگونه سهام، سهم الشرکه، حق تقدم ناشی از سهام و سهم الشرکه و حقوق مالکانه مربوط به بنگاه های موضوع ماده (86) قانون، پس از تصویب هیأت واگذاری.
7 ـ انجام وظایف دبیرخانه هیأت واگذاری.
8 ـ انجام سایر وظایفی که برای واگذاری سهام و خصوصی سازی در چارچوب برنامه های توسعه ای کشور و قانون و سایر قوانین و مقررات مربوط، به سازمان محول شده یا می شود.
9 ـ نظارت بر اجرای دقیق مفاد قراردادهای مربوط به واگذاری.
10 ـ نظارت و پشتیبانی بعد از واگذاری برای تحقق اهداف واگذاری.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان خصوصی سازی (مقررات اصل 44)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
فصل دوم ـ ارکان سازمان
ماده 5 ـ سازمان دارای ارکان زیر است:
الف ـ مجمع عمومی
ب ـ هیأت عامل
ج ـ رییس کل
د ـ بازرس قانونی (حسابرس)
ماده 6 ـ مجمع عمومی سازمان مرکب از وزیر امور اقتصادی و دارایی (رییس مجمع عمومی)، وزیر دادگستری، وزیر صنایع و معادن، وزیر تعاون، وزیر بازرگانی، وزیر نیرو، وزیر نفت، وزیر جهاد کشاورزی، رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور است.
ماده 7 ـ جلسات مجامع عمومی سالیانه حداقل دو بار به صورت عادی، یک بار برای استماع و رسیدگی به گزارش هیأت عامل و بازرس (حسابرس) و سایر موضوعاتی که با رعایت قوانین و مقررات مربوط در دستور جلسه عمومی ذکر شده است و بار دوم برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به بودجه، برنامه ها و خط مشی سال آتی سازمان و سایر موضوعاتی که با رعایت قوانین و مقررات مربوط در دستور جلسه مجمع عمومی عادی یا فوق العاده قید شده است، بنا به نظر رییس مجمع یا به تقاضای رییس کل سازمان و یا بازرس قانونی (حسابرس) و با دعوت کتبی رییس مجمع عمومی سازمان تشکیل می شود و با حضور اکثریت اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات اتخاذ شده در هر صورت با آرای موافق حداقل شش عضو از اعضا معتبر است.
تبصره ـ دعوتنامه مجمع عمومی اعم از عادی و فوق العاده با ذکر تاریخ و محل تشکیل و دستور جلسه حداقل ده روز قبل از تاریخ تشکیل مجمع عمومی به عمل خواهد آمد. سوابق مربوط به موضوعاتی که در دستور جلسه قرار دارد باید به همراه دعوتنامه برای اعضای مجمع عمومی ارسال شود.
ماده 8 ـ وظایف مجمع عمومی عادی عبارت است از:
1 ـ نصب و عزل رییس کل سازمان به ترتیب مقرر در این اساسنامه.
2 ـ بررسی، اظهارنظر و اتخاذ تصمیم نسبت به گزارش عملکرد سالانه، صورت های مالی و بودجه پیشنهادی هیأت عامل.
3 ـ انتخاب بازرس قانونی (حسابرس) و تعیین حق الزحمه آن.
4 ـ اتخاذ تصمیم درباره آیین نامه های مالی، معاملاتی و استخدامی سازمان و تغییرات آن، با رعایت قوانین و مقررات مربوط و ارائه پیشنهاد به هیأت وزیران برای تصویب.
5 ـ تصویب سایر آیین نامه های سازمان و تغییرات آنها.
6 ـ تعیین و تصویب خط مشی و برنامه های کلان سازمان.
7 ـ تصویب ساختار کلان و پست های تشکیلاتی سازمان بر اساس مصوبات هیأت وزیران و ضوابط ابلاغی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور.
8 ـ اتخاذ تصمیم درباره سایر موضوعاتی که طبق قوانین و مقررات مربوط در صلاحیت مجمع عمومی عادی سازمان می باشد و در این اساسنامه ذکر نشده است.
ماده 9 ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی فوق العاده به شرح زیر است:
1 ـ بررسی و تأیید پیشنهاد و تغییرات در مواد اساسنامه و ارایه آن به هیأت وزیران برای تصویب.
2 ـ اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش و کاهش سرمایه سازمان و پیشنهاد به هیأت وزیران برای تصویب.
3 ـ بررسی و تأیید پیشنهاد انحلال سازمان و ارائه آن به مراجع قانونی ذی ربط.
ماده 10 ـ هیأت عامل سازمان از رییس کل (معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی) و چهار عضو که به طور موظف انجام وظیفه خواهند نمود، تشکیل می شود. ریاست هیأت عامل بر عهده رییس کل است.
تبصره 1 ـ رییس کل همتراز مقامات موضوع بند "د" ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و سایر اعضای هیأت عامل همتراز مقامات بند " هـ " ماده یاد شده می باشند.
تبصره 2 ـ اعضای هیأت عامل با پیشنهاد رییس کل و موافقت و حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی منصوب می شوند.
تبصره 3 ـ رییس کل می تواند اعضای هیأت عامل را به عنوان معاونان سازمان منصوب نماید.
ماده 11 ـ رییس کل سازمان به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تصویب مجمع عمومی و با حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی منصوب می شود و انتخاب مجدد وی بلامانع است.
ماده 12 ـ اعضای هیأت عامل برای مدت چهار سال تعیین می شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. در پایان دوره و تا تعیین جانشین، اعضای هیأت عامل مسئولیت ادامه کار و انجام وظایف مربوط را به عهده خواهند داشت.
ماده 13 ـ اصلاح 1402/02/17 ـ در صورت استعفا، بازنشستگی، فوت و یا به هر دلیل دیگری که ادامه همکاری هر یک از اعضای هیأت عامل میسر نباشد، حداکثر ظرف یک ماه برای رییس کل سازمان با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (11) و برای سایر اعضای هیأت عامل با رعایت ترتیبات مقرر در تبصره (2) ماده (10) اساسنامه، جانشین از میان اشخاص دارای شروط ایمان، تخصص و وثاقت تعیین و منصوب می شود.
ماده 14 ـ جلسات هیأت عامل با حضور اکثریت اعضا رسمیت خواهد یافت. ریاست جلسات با رییس کل می باشد و تصمیمات آن با رای حداقل سه نفر از اعضا معتبر است.
ماده 15 ـ تصمیمات هیأت عامل در صورتجلسه ای ثبت و به امضای اعضای حاضر در جلسه خواهد رسید. مسئولیت ابلاغ و پیگیری مصوبات هیأت عامل با رییس کل است.
ماده 16 ـ هیأت عامل برای انجام هرگونه عملیات و معاملاتی که مربوط به موضوع فعالیت سازمان بوده و اتخاذ تصمیم درباره آنها در حیطه وظایف مجامع عمومی قرار نگرفته باشد، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، دارای اختیارات کامل است.
ماده 17 ـ وظایف و اختیارات هیأت عامل به شرح زیر تعیین می شود:
1 ـ رسیدگی و تأیید بودجه و گزارش عملکرد سالانه سازمان و صورت های مالی سازمان و ارائه آن به مجمع عمومی عادی.
2 ـ بررسی و پیشنهاد اصلاح یا تغییر مواد اساسنامه به مجمع عمومی فوق العاده جهت اتخاذ تصمیم با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
3 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد صلح و سازش در دعاوی و ارجاع به داوری و تعیین داور و همچنین استرداد دعوا با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
4 ـ تأیید آیین نامه های مالی، معاملاتی و استخدامی و سایر آیین نامه های سازمان و ارائه آن به مجمع عمومی برای اتخاذ تصمیم با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
5 ـ تأیید برنامه و ضوابط لازم برای عقد قرارداد و استفاده از خدمات فنی و تخصصی کارشناسان، اشخاص حقیقی و اشخاص حقوقی دولتی یا غیردولتی به شکل ساعتی و کار معین.
6 ـ پیشنهاد خط مشی و برنامه های کلان سازمان به مجمع عمومی.
7 ـ تصویب برنامه عملیاتی سازمان با رعایت قوانین و مقررات مربوط و برنامه های کلان سازمان.
8 ـ تصویب حسابرسی داخلی نسبت به عملیات، معاملات و تمامی فعالیت های سازمان.
9 ـ تعیین امضاهای مجاز یکی از اعضای هیأت عامل موضوع ماده (20) این اساسنامه.
10 ـ بررسی و پیشنهاد ساختار کلان سازمان و سقف پست های سازمانی و برنامه جذب و تعدیل نیروهای انسانی و ارایه ان به مجمع عمومی
11 ـ تأیید مطالبات مشکوک الوصول و بررسی و پیشنهاد درباره مطالبات لاوصول برای اتخاذ تصمیم به مجمع عمومی.
12 ـ تأیید و انتشار گزارش های ادواری از فعالیت های سازمان.
ماده 18 ـ رییس کل که سمت معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی را نیز خواهد داشت، بالاترین مقام اجرایی سازمان است و در حدود قوانین و مقررات مربوط و مفاد این اساسنامه، دارای وظایف و اختیارات زیر می باشد:
1 ـ اجرای مصوبات و تصمیمات هیأت واگذاری، مجمع عمومی و هیأت عامل.
2 ـ تهیه و پیشنهاد بودجه سالانه به مجمع عمومی پس از تأیید هیأت عامل.
3 ـ تهیه و تنظیم برنامه عملیاتی سازمان و ارایه آن به هیأت عامل.
4 ـ تهیه صورت های مالی سازمان و ارایه آن به حسابرسی (بازرس قانونی) پس از تأیید هیأت عامل جهت طرح در مجمع عمومی.
5 ـ تهیه و پیشنهاد آیین نامه های مالی، معاملاتی و استخدامی و سایر آیین نامه های سازمان برای تأیید هیأت عامل.
6 ـ انجام وظایف دبیرخانه هیأت واگذاری.
7 ـ معرفی امضاهای مجاز سازمان به مراجع ذیربط.
8 ـ نظارت بر حسن اجرای آیین نامه های سازمان و انجام اقدامات لازم برای حسن اداره امور سازمان در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.
9 ـ نصب و عزل و ارتقای کارکنان سازمان، تعیین حقوق، مزایا و دستمزد، پاداش، تشویق و تنبیه آنها بر اساس قوانین و مقررات مربوط.
10 ـ تهیه دستورالعمل ها و روش های اجرایی در چارچوب مقررات و آیین نامه ها و ابلاغ به واحدهای ذیربط.
11 ـ بررسی و پیشنهاد ساختار کلان سازمان و سقف پست های سازمانی و برنامه جذب و تعدیل نیروهای انسانی مربوط به مراجع قانونی ذی صلاح.
12 ـ عقد قرارداد جهت واگذاری سهام شرکت های مشمول واگذاری در بازارهای داخلی و خارجی بر اساس مصوبات هیأت واگذاری.
13 ـ عقد قرارداد با بانک ها، مؤسسات تامین سرمایه و شرکت های سرمایه گذاری جهت تعهد پذیره نویسی یا تعهد خرید سهام و استفاده از خدمات آنها.
14 ـ وصول وجوه حاصل از واگذاری ها در چهارچوب مقررات قانونی.
15 ـ تدوین و اجرای برنامه های آموزشی مورد نیاز کارکنان سازمان و سایر دست اندرکاران خصوصی سازی در زمینه واگذاری بنگاه ها، توزیع سهام عدالت و همچنین مشارکت با رسانه های ارتباط جمعی به منظور تهیه برنامه های توجیهی و آگاهی عمومی در این خصوص.
16 ـ تنظیم و انتشار گزارش ادواری.
17 ـ انجام سایر وظایف سازمان که در چارچوب قوانین واگذاری سهام به سازمان واگذار شده است.
تبصره ـ رییس کل به مسئولیت خود می تواند بخشی از وظایف خود را به هر یک از اعضای هیأت عامل و کارکنان سازمان تفویض نماید.
ماده 19 ـ رییس کل نماینده قانونی سازمان در تمامی مراجع اداری و قضایی است و برای دفاع از حقوق سازمان و تعقیب دعاوی و طرح آن اعم از کیفری، حقوقی و اداری دارای هرگونه حقوق و اختیارات قانونی با حق توکیل است. رییس کل می تواند پس از اخذ نظر هیأت عامل با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نسبت به ارجاع موارد به داوری اقدام کند.
ماده 20 ـ تمامی چک ها و اسناد و اوراق مالی و قراردادها و اسناد تعهدآور سازمان باید به امضای رییس کل یا نماینده مجاز وی و یکی از اعضای هیأت عامل به انتخاب هیأت عامل برسد. تمامی چک ها علاوه بر امضای اشخاص یاد شده به امضای ذی حساب و مهر سازمان نیز خواهد رسید.
ماده 21 ـ سازمان دارای بازرس قانونی (حسابرس) خواهد بود که با رعایت قوانین و مقررات و تصویب مجمع عمومی برای مدت یک سال انتخاب می شود و تا زمانی که جانشین وی انتخاب نشده باشد، به وظایف خود ادامه خواهد داد.
ماده 22 ـ وظایف بازرس قانونی (حسابرس) طبق قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان خصوصی سازی (مقررات اصل 44)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
فصل سوم ـ سایر مقررات
ماده 23 ـ سازمان موظف است در اجرای ماده (29) قانون اصلاحی موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاسی های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی مصوب 1387 وجوه حاصل از واگذاری را به حساب خاصی نزد خزانه داری کل واریز نماید.
ماده 24 ـ سال مالی سازمان از ابتدای فروردین هر سال شروع و تا پایان اسفند همان سال می باشد.
ماده 25 ـ هزینه های سازمان از محل درآمدها و سایر منابع از قبیل حق العمل دریافتی و کارمزد فروش سهام با رعایت ماده (39) قانون محاسبات عمومی کشور و در حدود بودجه مصوب مجلس شورای اسلامی تامین می گردد.
ماده 26 ـ نحوه تامین و محاسبه درآمدهای سازمان بر اساس دستورالعملی خواهد بود که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت واگذاری در چارچوب قوانین و مقررات خواهد رسید.
ماده 27 ـ در صورتی که عملیات سالانه سازمان در اجرای ماده (25) منجر به تحصیل سود گردد، سود حاصل شده به عنوان سود سهام به حساب مربوط در خزانه واریز خواهد شد و در صورتی که هزینه ها زاید بر درآمد باشد، مابه التفاوت پس از تأیید مجمع عمومی از محل اعتباری که به همین منظور در لوایح بودجه کل کشور پیشنهاد و منظور می گردد، تامین خواهد شد.
تبصره ـ سازمان موظف است در مورد وضع اندوخته قانونی طبق حکم ماده (135) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366 و تبصره آن اقدام کند.
این اساسنامه به موجب نامه های شماره 88/30/36459 مورخ 1388/08/19، شماره 88/30/37163 مورخ 1388/11/01 و شماره 88/30/37572 مورخ 11388/12/02 شورای نگهبان به تأیید شورای یاد شده رسیده است.
محمدرضا رحیمی ـ معاون اول رییس جمهور
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان خصوصی سازی (مقررات اصل 44)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد