اساسنامه سازمان هدفمند سازی یارانه ها مصوب 1389/04/27

اساسنامه سازمان هدفمند سازی یارانه ها بـه استناد ماده 15 قانون هدفمند کردن یارانه ها مصوب 1388 مصوب 1389/04/27 هیأت وزیران

شناسنامه اساسنامه سازمان هدفمند سازی یارانه ها:

شماره روزنامه رسمی: 19071

تاریخ روزنامه رسمی: 1389/05/31

شماره ابلاغ: 101975/ت44252هـ

تاریخ ابلاغ: 1389/05/27

مرجع تصویب: هیأت وزیران

تاریخ تصویب: 1389/04/27

بیشتر بخوانید:

مجموعه اساسنامه سازمانها

مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان هدفمند سازی یارانه ها

مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی

مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری 

یارانه در نظریات مشورتی

مقررات مرجع:

ماده 15 قانون هدفمند کردن یارانه ها ـ اصلاح 1390/04/08 ـ به دولت اجازه داده می شود ظرف مدت یک ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون، سازمانی با ماهیت شرکت دولتی به نام سازمان هدفمندسازی یارانه ها با استفاده از منابع (امکانات، نیروی انسانی و اعتبارات) موجود، جهت اجراء این قانون با لحاظ قانون برنامه ایجاد کرده یا با اصلاح ساختار و ادغام شرکت های موجود تاسیس نماید.

دولت مجاز است وجوه حاصل از اجراء این قانون را که به خزانه واریز می شود، عیناً پس از وصول و کسر سهم دولت موضوع ماده (11) به طور مستمر برداشت و به عنوان کمک صرفاً جهت اجراء اهداف و تکالیف مقرر در مواد (7) و (8) این قانون در اختیار سازمان قرار دهد تا برابر آن هزینه کند. سازمان به صورت متمرکز اداره می شود و صرفاً مجاز به داشتن واحدهای ستادی، برنامه ریزی و نظارت در مرکز می باشد. وزراء تعاون، کار و رفاه اجتماعی، امور اقتصادی و دارایی، صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی، جهاد کشاورزی، نفت، نیرو و رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور عضو مجمع عمومی سازمان می باشند. اساسنامه شرکت شامل ارکان، وظایف و اختیارات، توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و به تصویب هیات وزیران می رسد. وجوه و اعتبارات موضوع این قانون از جمله مواد (12) و (15) مانند سایر شرکت های دولتی در بودجه کل کشور منعکس می شود و به جز اختیارات و مجوزهای موضوع این قانون از جمله مواد (2) و (14) تغییر در سقف اعتبارات شرکت در طول سال با پیشنهاد دولت و تصویب مجلس مجاز می باشد. وجوه مانده سازمان از هر سال در سال بعد قابل مصرف است و سازمان در هر سال می تواند برای سنوات بعد در چهارچوب این قانون تعهد ایجاد نماید. اعتبارات موضوع این قانون مشمول قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از رعایت قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند مصوب 1364/11/06 می باشد. سازمان مکلف است گزارش عملکرد، دریافت و پرداخت منابع حاصل از هدفمندسازی یارانه ها را به تفکیک مواد (7) و (8) در پایان هر شش ماه در اختیار کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات و سایر کمیسیون های ذی ربط مجلس شورای اسلامی قرار دهد. دیوان محاسبات کشور مکلف است در مقاطع شش ماهه گزارش عملیات انجام شده توسط سازمان را بر اساس اهداف پیش بینی شده در این قانون به مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.

متن اساسنامه سازمان هدفمند سازی یارانه ها:

هیأت وزیران در جلسات مورخ 1388/12/16، 1389/02/19 و 1389/04/27 بنا بـه پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و بـه استناد ماده (15) قانون هدفمند کردن یارانه ها مصوب 1388، اساسنامه سازمان هدفمندسازی یارانه ها را بـه شرح زیر تصویب نمود:

‏فصل اول ـ کلیات

ماده 1 ـ سازمان هدفمندسازی یارانه ها کـه در این اساسنامه بـه اختصار "سازمان" نامیده می شود، با ماهیت شرکت دولتی و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری است و تمام سرمایه آن متعلق بـه دولت است.

ماده 2 ـ اصلاح 1392/06/10 ـ منابع سازمان حاصل از مواد (7)، (8) قانون هدفمند کردن یارانه ها و دیگر قوانین و مقررات خواهد بود.

ماده 3 ـ مرکز اصلی سازمان در تهران می باشد و مدت آن نامحدود است.

ماده 4 ـ سازمان و ارکان آن تابع قوانین و مقررات مربوط بـه شرکت های دولتی و قانون هدفمند کردن یارانه ها و این اساسنامه و آیین نامه های مربوط می باشد و در موارد سکوت تابع قوانین مربوط است.

فصل دوم ـ وظایف و اختیارات سازمان

ماده 5 ـ اهداف، مسئولیت ها، وظایف و اختیارات موضوع قانون هدفمند کردن یارانه ها و سایر قوانین و مقررات مربوط، جزء وظایف و اختیارات سازمان می باشد.

ماده 6 ـ مسئولیت ها و اختیارات و وظایف تفویضی قانونی و نیز مدیریت وجوه، اعتبارات و هزینه های موضوع قانون هدفمند کردن یارانه ها و سایر قوانین و مقررات مربوط بر عهده سازمان می باشد.

فصل سوم ـ ارکان سازمان

ماده 7 ـ سازمان دارای ارکان زیر است:

1 ـ مجمع عمومی

2 ـ هیأت مدیره

3 ـ مدیرعامل

4 ـ بازرس یا بازرسان

ماده 8 ـ اصلاح 1389/07/07 و 1392/06/10 ـ مجمع عمومی سازمان مرکب از اعضای زیر می باشد:

1 ـ معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور (رییس)

2 ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی

3 ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی

4 ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت

5 ـ وزیر راه و شهرسازی

6 ـ وزیر جهاد کشاورزی

7 ـ وزیر نفت

8 ـ وزیر نیرو

ماده 9 ـ اصلاح 1392/06/10 ـ اعضای هیأت مدیره متشکل از (5) نفر می باشند کـه بـه پیشنهاد معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور توسط مجمع عمومی انتخاب می شوند. رییس هیأت مدیره و مدیرعامل از بین اعضای هیأت مدیره بـه پیشنهاد معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و تصویب مجمع عمومی انتخاب می شوند. احکام اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل توسط معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور صادر می شود.

ماده 10 ـ منسوخ 1392/06/10 ـ عزل و برکناری و موافقت با استعفای اشخاص مذکور با رئیس مجمع عمومی می باشد.

ماده 11ـ هیأت مدیره می تواند بخشی از اختیارات خود را بـه مدیرعامل و رئیس هیأت مدیره تفویض نماید.

ماده 12ـ بازرس یا بازرسان از بین اشخاص حقیقی یا حقوقی ذی صلاح با تصویب مجمع عمومی تعیین می گردد.

ماده 13 ـ منسوخ 1392/06/10 ـ رئیس مجمع عمومی می تواند وظایف و اختیارات خود را بـه اشخاص دیگر عضو مجمع عمومی واگذار نماید.

ماده 14ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی بـه شرح زیر است:

1 ـ بررسی و اظهارنظر و اتخاذ تصمیم نسبت بـه گزارش های ادواری و عملکرد سالانه، صورت های مالی و بودجه پیشنهادی هیأت مدیره.

2 ـ تصویب ضوابط و دستورالعمل های اجرایی برای فعالیت و وظایف سازمان در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.

3 ـ تعیین و تصویب خط مشی و برنامه های کلان سازمان.

ماده 15 ـ منسوخ 1392/06/10 ـ ساختار سازمان با پیشنهاد مدیرعامل بـه تایید رئیس مجمع عمومی می رسد.

ماده 16ـ اصلاح 1392/06/10 ـ هیأت مدیره وظایف و اختیارات زیر را دارا می باشد:

1 ـ رسیدگی و تهیه بودجه سالانه، گزارش های عملکرد ادواری و سالانه و صورت های مالی سازمان و ارایه آنها بـه مجمع عمومی

2 ـ بررسی و پیشنهاد اصلاح یا تغییر مواد اساسنامه بـه مجمع عمومی برای ارایه بـه مراجع ذی صلاح

3 ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد صلح و سازش و رد دعاوی و ارجاع بـه داوری و تعیین داور و همچنین استرداد دعوا برای طی مراحل قانونی با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی

4 ـ بررسی و تهیه سقف ایجاد تعهد برای سال های آینده و ارایه آن بـه مجمع عمومی

5 ـ پیشنهاد خط مشی و برنامه های کلان سازمان بـه مجمع عمومی

6 ـ ارایه برنامه عملیاتی سازمان بـه مجمع عمومی برای تصویب

7 ـ انجام تمهیدات لازم برای اعمال وظایف نظارتی سازمان و حسابرسی داخلی نسبت بـه عملیات، معاملات و تمامی فعالیت های سازمان

8 ـ تعیین امضاهای مجاز سازمان

9 ـ بررسی و تصویب دستورالعمل های داخلی لازم برای اداره سازمان

10 ـ تشخیص مطالبات مشکوک الوصول و بررسی و پیشنهاد درباره مطالبات لاوصول برای اتخاذ تصمیم بـه مجمع عمومی

11 ـ تنظیم و انتشار گزارش های ادواری از فعالیت های سازمان

بیشتر بخوانید:

مجموعه اساسنامه سازمانها

مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان هدفمند سازی یارانه ها

مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی

مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری 

یارانه در نظریات مشورتی

ماده 17ـ اصلاح 1392/06/10 ـ مدیرعامل دارای وظایف و اختیارات زیر می باشد:

1 ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هیأت مدیره

2 ـ تهیه و تنظیم پیشنهاد خط مشی برنامه عملیاتی و بودجه سالانه سازمان بـه هیأت مدیره

3 ـ تهیه و تنظیم صورت های مالی و گزارشهای عملکرد ادواری و سالانه سازمان و ارایه آن بـه هیأت مدیره

4 ـ معرفی دارندگان امضاهای مجاز سازمان بـه مراجع ذی ربط

5 ـ نظارت بر حسن اجرای آیین نامه ها و دستورالعمل های مورد اجرا در سازمان و انجام اقدامات لازم برای حسن اداره سازمان در چارچوب قوانین و مقررات مربوط

ماده 18 ـ مدیرعامل می تواند بـه مسئولیت خودبخشی از وظایف خود را بـه هر یک از اعضای هیأت مدیره و کارکنان سازمان تفویض نماید.

ماده 19 ـ مدیرعامل نماینده قانونی سازمان در تمامی مراجع اداری و قضایی است و برای دفاع از حقوق سازمان و تعقیب دعاوی و طرح آن اعم از کیفری، حقوقی، اداری و هرگونه حقوق و اختیارات قانونی با حق توکیل است. مدیرعامل می تواند پس از اخذ نظر هیأت مدیره با رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نسبت بـه ارجاع موارد بـه داوری اقدام کند.

ماده 20ـ اسناد و اوراق مالی و قراردادها و اسناد تعهدآور سازمان باید بـه امضای مدیرعامل یا نماینده مجاز وی و یکی از اعضای هیأت مدیره بـه انتخاب هیأت مدیره برسد. تمامی چک ها علاوه بر امضای مدیرعامل یا شخص مجاز از طرف وی بـه امضای ذی حساب سازمان یا نماینده وی نیز خواهد رسید.

ماده 21 ـ مهم ترین وظایف بازرسان قانونی (حسابرس یا حسابرسان) بـه قرار زیر است:

1 ـ رسیدگی بـه صورت های مالی سازمان طبق استانداردهای حسابرسی و ارایه گزارش نتایج رسیدگی های انجام شده بـه مجمع عمومی و هیأت مدیره سازمان.

2 ـ تطبیق عملیات سازمان با قوانین و مقررات مربوط و اساسنامه سازمان و آیین نامه های اختصاصی آن و بودجه مصوب.

3 ـ سایر وظایف پیش بینی شده در قوانین و مقررات مربوط و مصوبات مجمع عمومی

تبصره 1 ـ اقدامات بازرس قانونی (حسابرس) د ر انجام وظایف خود نباید مانع د ر جریان کارهای عادی سازمان شود.

تبصره 2 ـ مجمع عمومی عاد ی در مواردی کـه بازرس قانونی (حسابرس) اصلی را بر اساس قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح بـه عنوان حسابدار رسمی ­ مصوب 1372 انتخاب کرده باشد، می تواند بازرس علی البدل را نیز بر اساس همان قانون انتخاب کند تا چنانچه بازرس قانونی (حسابرس) اصلی قادر بـه انجام وظایف خود نبود، حسب تشخیص رئیس مجمع عمومی بـه وظایف خود عمل نماید.

فصل چهارم ـ سایر مقررات

ماده 22 سال مالی (دوره مالی) سازمان از ابتدای فروردین ماه هر سال هجری شمسی آغاز و در پایان اسفندماه همان سال پایان می یابد، بـه استثنای اولین دوره مالی کـه شروع آن از تاریخ تشکیل سازمان می باشد.

ماده 23 ـ اصلاح 1392/06/10 ـ انتقال یا ماموریت کارکنان رسمی، پیمانی دستگاه های اجرایی بـه سازمان با موافقت بالاترین مقام دستگاه اجرایی و مدیرعامل مجاز است.

ماده 24 ـ اصلاح 1392/06/10 ـ آیین نامه های نظارتی، مالی، استخدامی و اداری با پیشنهاد معاونت های برنامه ریزی و نظارت راهبردی و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و با تایید مجمع عمومی بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

این اساسنامه بـه موجب نامه های شماره 37993/30/89 مورخ 1389/01/31، شماره 38569/30/89 مورخ 1389/03/22 و شماره 39116/30/89 مورخ 1389/05/10 شورای نگهبان بـه تایید شورای یاد شده رسیده است.

معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا رحیمی