اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی مصوب 1390/06/20
اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی مستند به ماده 5 قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب 1389 مشتمل بر شانزده ماده مصوب 1390/06/20 هیأت وزیران
شناسنامه اساسنامه:
شماره روزنامه رسمی:19591
تاریخ روزنامه رسمی:1391/03/20
شماره ابلاغ: 50298/46428هـ
تاریخ ابلاغ: 1391/03/16
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1390/06/20
بیشتر بخوانید :
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
مقررات مرجع اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی:
ماده 5 قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب 1389 ـ اصلاح 1401/02/11 ـ بـه منظور کمک بـه تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات و شکوفا سازی و کاربردی نمودن دانش فنی از طریق ارائه کمک و تسهیلات قرض الحسنه و تسهیلات بدون اخذ هرگونه تضمین و مشارکت با اختیار بخشش تمام یا بخشی از سهم مشارکت بـه شرکت ها و موسسات دانش بنیان، صندوقی تحت عنوان صندوق نوآوری و شکوفایی زیر نظر شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان بـه عنوان هیات امنای صندوق نوآوری و شکوفایی تاسیس می شود. منابع مالی صندوق شامل کمک های دولت، اعتبارات مندرج در بودجه سالانه، هرگونه کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکت های دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری ها و شرکت های وابسته و تابع می باشد. بانک ها نیز می توانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یاد شده را تامین نمایند. بـه منظور تامین منابع مالی صندوق، دولت موظف است از سال سوم بـه بعد در لایحه بودجه، حداقل نیم درصد از منابع بودجه عمومی خود را جهت کمک بـه این صندوق در نظر بگیرد.
تبصره 1 ـ اصلاح 1394/02/01 ــ حداقل پنج درصد (5%) از سرمایه این صندوق جهت اعطاء تسهیلات بـه صندوق های غیردولتی پژوهشی و فناوری موضوع ماده 45 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تخصیص خواهد یافت.
به منظور ایجاد زمینه های مشارکت و سرمایه گذاری بخش غیردولتی و حمایت کمی و کیفی از فعالیت های پژوهشی و فناوری، بالاخص پژوهش ها و فناوری های کاربردی توسعه ای، دولت مجاز است در تاسیس صندوق های غیردولتی پژوهشی و فناوری موضوع ماده 100 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1379/01/17 مشارکت کند و موظف بـه تقویت صندوق های دولتی موجود می باشد و باید ترتیبی اتخاذ کند کـه این صندوق ها مجاز بـه استفاده از وجوه اداره شده دستگاه های اجرائی و سود تسهیلات مالی باشند. اساسنامه صندوق جدید التاسیس و آیین نامه مشارکت بخش دولتی، نظام بانکی و بخش غیردولتی در تامین منابع مورد نیاز آن، جایگاه سازمانی، اهداف و وظایف این صندوق ها بـه پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری حداکثر ظرف مدت یکسال پس از تصویب این قانون بـه تصویب هیات وزیران می رسد.
تبصره 2 ـ سرمایه اولیه صندوق نوآوری و شکوفایی بـه میزان سی هزار میلیارد ریال بـه تدریج حداکثر ظرف سه سال از محل صندوق توسعه ملی یا حساب ذخیره ارزی تامین می گردد.
تبصره 3 ـ اصلاح 1401/02/11 ــ اساسنامه این صندوق شامل ارکان، وظایف، اختیارات، نحوه فعالیت، مدیریت و نظارت بر صندوق در چهارچوب این قانون توسط شورا حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون تهیه و بـه تصویب هیات وزیران می رسد.
متن اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی:
هیات وزیران در جلسه مورخ 1390/06/20 بنا بـه پیشنهاد شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و بـه استناد تبصره 3 ماده 5 قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب 1389 اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی را بـه شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول ـ کلیات
ماده 1 – بـه منظور کمک بـه تحقق و توسعه اقتصاد دانش بنیان، تکمیل زنجیره ایده تا بازار و تجاری سازی نوآوری ها، دستاوردهای پژوهشی و اختراعات و کاربردی نمودن دانش از طریق ارایه کمک ها و خدمات مالی و پشتیبانی بـه شرکت ها و مؤسسات دانش بنیان، صندوق نوآوری و شکوفایی کـه از این پس صندوق نامیده می شود تشکیل و طبق مفاد این اساسنامه فعالیت می نماید.
ماده 2 - اصلاح 1391/06/29 - صندوق با شخصیت حقوقی نهاد عمومی غیردولتی و دارای استقلال استخدامی و اداری و مالی و معاملاتی بر اساس تمهیدات و مصوبات هیات امناء در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و زیر نظر رییس جمهور (رییس شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان) بـه مدت نامحدود تشکیل می شود و با رعایت این اساسنامه اداره می شود.
ماده 3 – موضوع فعالیت صندوق بـه شرح زیر تعیین می شود:
1 – برآورد منابع مالی مورد نیاز و تأمین آن از طریق منابع دولتی، بودجه های سنواتی، اخذ کمک، سود سرمایه گذاری و کارمزد تسهیلات، درآمد حاصل از سرمایه گذاری و سپرده گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.
2 – دریافت هرگونه تسهیلات و جلب مشارکت حسب مورد از بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری.
3 - اصلاح 1393/12/06 - بررسی بازار و وضعیت فنی، مالی – اقتصادی شرکت ها و مؤسسه های دانش بنیان و طرح های آنها بـه منظور اعطای تسهیلات.
4 – ارایه خدمات مالی و تسهیلاتی بـه شرکتها و مؤسسات و فعالیت های دانش بنیان بـه صورت اعطای کمک بلاعوض و یارانه و تسهیلات کوتاه مدت و بلندمدت و ارایه خدمات ضمانت نامه ای بـه صورت مستقیم و غیرمستقیم.
5 – مشارکت و سرمایه گذاری ریسک پذیر در مراحل تجاری سازی طرح ها و فعالیتهای دانش بنیان بـه صورت مستقیم و غیرمستقیم و نیز کمک مالی بلاعوض در این مورد.
6 – شناسایی و انتخاب شبکه کارگزاری در ارائه خدمات مالی و تسهیلاتی و پشتیبانی صندوق.
7 – کمک مالی و حمایت از نهادهای پشتیبان تجاری سازی نوآوری و فناوری و فراهم کردن خدمات توانمند سازی شرکتها و مؤسسات دانش بنیان.
8 – مشارکت در تدوین سیاست ها و تعیین اولویت ها و مقررات مرتبط با اهداف صندوق در کشور و کمک بـه ساماندهی و هم افزایی حمایتهای موجود در کشور.
9 – نظارت بر مراحل تخصیص منابع صندوق بـه شرکت ها و مؤسسات و فعالیت های دانش بنیان.
10 – همکاری با مؤسسات و نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی.
11 - اصلاح 1393/12/06 - مدیریت بهینه منابع در اختیار.
12 – انجام هرگونه فعالیت در راستای اهداف صندوق.
13 – سایر حمایت ها و کمک های مالی بر اساس مصوبه هیات امناء.
بیشتر بخوانید :
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی (مقررات حمایت از شرکتها و موسسات دانش بنیان)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
فصل دوم – سرمایه و منابع صندوق
ماده 4 - اصلاح 1391/06/29 و 1402/08/28 - سرمایه اولیه صندوق، مبلغ سی هزار میلیارد ریال است کـه حسب مورد از محل تبصره 3 ماده 5 قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات مصوب 1389، تبصره ماده 3 و بند (ج) ماده 4 قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب 1401، تامین خواهد شد. از طریق حساب ذخیره ارزی یا صندوق توسعه ملی در حداکثر سه سال، تأمین و پرداخت خواهد شد.
ماده 5 – منابع مالی صندوق بـه شرح زیر می باشد:
1 – کمک های دولت مندرج در بودجه سالانه کل کشور.
2 – کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکتهای دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری ها و شرکت های وابسته و تابع.
3 – سود و کارمزد تسهیلات.
4 – درآمد حاصل از سرمایه گذاری وجوه مازاد صندوق و سایر منابع در راستای اهداف صندوق.
5 – سود خالص صندوق کـه پس از تصویب هیات امناء و طی مراحل قانونی بـه حساب سرمایه صندوق منظور می گردد.
6 – سایر کمک های مالی
تبصره – بانک ها و موسسات اعتباری و صندوق ها نیز می توانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یاد شده را تأمین نمایند.
ماده 6 – حمایت های مالی صندوق شامل انواع کمک بلاعوض، یارانه، ارایه تسهیلات، پرداخت تمام یا بخشی از سود تسهیلات و جرایم متعلقه، انواع خدمات ضمانت نامه و مشارکت و سرمایه گذاری در طرح های نوآوری و فناوری با استفاده از سپرده گذاری، جذب و هدایت منابع بانکها و موسسات اعتباری و صندوق ها در راستای اهداف و وظایف و اختیارات صندوق خواهد بود کـه بـه صورت مستقیم و غیرمستقیم بر اساس مصوبات هیات امناء ارایه نماید.
تبصره 1 – صندوق می تواند وظایف خود را مستقیماً یا از طریق کارگزاران انجام دهد.
تبصره 2 – صندوق با تصویب هیات امناء و در چارچوب این اساسنامه می تواند در زیر مجموعه خود واحدها و شعب تخصصی ایجاد نماید.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی (مقررات حمایت از شرکتها و موسسات دانش بنیان)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
فصل سوم – ارکان صندوق
ماده 7 – صندوق دارای ارکان ذیل می باشد:
1 – هیات امناء
2 – هیات عامل
3 – رئیس هیات عامل (رییس صندوق)
4 – بازرس
ماده8 ـ اصلاح 1401/08/25 - اعضای هیات امناء صندوق بـه شرح زیر می باشد:
1ـ رییس جمهور (رییس هیات امناء).
2ـ معاون علمی و فناوری رییس جمهور (نایب رییس هیات امناء).
3ـ وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.
4 ـ وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.
5 ـ وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
6 ـ وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات.
7ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی.
8 ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت.
9ـ وزیر جهاد کشاورزی.
10ـ چهار نفر از اعضای کمیسیون های آموزش، تحقیقات و فناوری، صنایع و معادن، اقتصاد و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست بـه انتخاب مجلس شورای اسلامی بـه عنوان ناظر.
تبصره - اصلاح 1401/05/12 و 1402/08/28- دبیرخانه هیات امناء در معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور مستقر است و امور مربوط بـه هیأت امنا از طریق دبیرخانه انجام می شود. رئیس هیأت عامل صندوق، دبیری هیأت امنا را بر عهده دارد و دستور جلسه، تاریخ و محل جلسات هیأت امنا توسط وی پیشنهاد می شود.
ماده 9 - اصلاح 1391/06/29 - وظایف و اختیارات هیات امناء بـه شرح زیر تعیین می شود:
الف ـ تعیین سیاست ها، خط مشی ها و اولویت ها. ب ـ بررسی گزارش عملکرد سالانه هیات عامل و بازرس و تصویب صورت های مالی.
پ ـ تصویب برنامه های راهبردی و بودجه سالانه کـه از طریق هیات عامل بـه هیات امناء ارایه می گردد.
ت ـ تصویب ساختار و تشکیلات، آیین نامه های مالی، استخدامی، اداری و معاملاتی صندوق بـه پیشنهاد هیات عامل.
ث ـ نصب، قبول استعفا و عزل اعضای هیات عامل و بازرس قانونی بـه پیشنهاد رییس هیات امناء و تعیین حقوق و مزایا و پاداش اعضای هیات عامل و بازرس با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
ج ـ تعیین حق الزحمه حسابرس، حقوق و مزایای رییس هیات عامل با رعایت قوانین و تعیین حسابرس قانونی با رعایت قانون استفاده از خدمات تخصصی و حرفه ای حسابداران ذی صلاح بـه عنوان حسابدار رسمی مصوب 1372.
چ ـ اتخاذ تصمیم در مورد مطالبات معوق صندوق.
خ ـ پیشنهاد تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق و اتخاذ تصمیم در خصوص انحلال صندوق و ارایه آن بـه هیات وزیران.
د ـ اتخاذ تصمیم در مورد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق مشروط بر اینکه موجب کاهش سرمایه از میزان مقرر در ماده (4) نگردد.
ذ ـ صلح و سازش و ارجاع بـه داوری و استرداد دعوی.
ر ـ سایر مواردی کـه در این اساسنامه آمده و نیز مواردی کـه در جهت اهداف صندوق قرار دارد.
ز ـ هیات امناء می تواند وظایف و اختیارات خود را بـه هیات عامل یا رییس آن تفویض نماید. در این صورت مسئولیت حسب مورد بـه عهده هیات عامل یا رییس آن می باشد.
تبصره – جلسات هیات امناء صندوق حداقل سالی دو بار تشکیل می شود و با حضور حداقل دوسوم اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با حداکثر آرای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
ماده 10 - اصلاح 1391/06/29 - هیات عامل صندوق مرکب از هفت نفر است کـه بـه پیشنهاد رییس هیات امناء و تصویب هیات امناء با حکم رییس هیات امناء منصوب می گردند.
ماده 11 – هیات عامل دارای وظایف و اختیارات زیر می باشد:
الف – اجرای مصوبات هیات امناء.
ب – تهیه و تنظیم سیاست های کلی و خط مشی عمومی صندوق و پیشنهاد بـه هیات امناء.
پ – تهیه و گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق و ارایه گزارش عملیات صندوق بـه هیات امناء.
ت – تنظیم بودجه سالانه صندوق و ارایه آن بـه هیات امناء.
ث – تصویب آیین نامه داخلی مورد نیاز بر اساس پیشنهاد رییس هیات عامل.
ج – تهیه و تصویب دستورالعمل های اجرایی مربوط.
چ – ارایه پیشنهادهای مربوط بـه تغییر و اصلاح اساسنامه و نیز کاهش یا افزایش سرمایه صندوق بـه هیات امناء.
ح – افتتاح حساب های ارزی و ریالی در بانک های داخلی و خارجی و استفاده از آنها بـه نام صندوق و انسداد حساب های یاد شده حسب مورد با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
خ – تهیه آیین نامه ها و ضوابط مربوط بر اساس مفاد این اساسنامه و پیشنهاد بـه هیات امناء.
د – تهیه ساختار و تشکیلات صندوق و ارائه آن بـه هیات امناء.
ذ – اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظهرنویسی تضمینات، توثیق یا رهن اموال غیر منقول، سرمایه گذاری، مشارکت و پیمانکاری در چارچوب آیین نامه های مصوب هیات امناء.
ر – پیشنهاد صلح، سازش و ارجاع امر بـه داوری بـه هیات امناء.
ز – تعیین چارچوب قراردادهای عاملیت با بانک های عامل و تعیین مسئولیت ها و اختیارات عامل در چهارچوب این قرارداد.
ژ – برقراری نظام حاسبرسی داخلی و استقرار نظام کنترل های مناسب.
س – سایر وظایفی کـه طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده هیات عامل می باشد.
ماده 12 – رییس هیات عامل کـه بالاترین مقام اجرایی صندوق است، از بین اعضای هیات عامل یا خارج از آن با پیشنهاد رییس هیات امناء و تصویب هیات امناء انتخاب و با حکم رییس هیات امناء منصوب می گردد.
ماده 13 – وظایف و اختیارات رییس هیات عامل بـه شرح زیر است:
الف – انجام امور اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی و عملیات موضوع صندوق و اجرای تصمیمات هیات عامل و مصوبات هیات امناء.
ب – نمایندگی صندوق در مقابل مراجع قضایی و اداری و نیز در مقابل سایر اشخاص با حق تعیین وکیل و نمایندگی و نیابت.
پ – تهیه بودجه سالانه و تنظیم و گزارش عملکرد صندوق برای ارایه بـه هیات عامل و هیات امناء.
ت – ارایه پیشنهاد اصلاح سرمایه صندوق و سایر پیشنهادهای مالی بـه هیات عامل.
ث – اقدام در مورد وصول مطالبات صندوق و گزارش مشکلات بـه هیات عامل.
ج – ایفای وظایف و اختیاراتی کـه هیات امناء یا هیات عامل بـه رییس هیات عامل تفویض می نماید.
چ – سایر وظایف و اختیاراتی کـه طبق این اساسنامه یا اهداف صندوق بر عهده رییس هیات عامل می باشد.
تبصره - اصلاح 06ˏ12ˏ1393)ـ اسناد و اوراق مالی و اسناد تعهدآور و قراردادها بـه غیر از قراردادها بـه غیر از قراردادهای کارکنان صندوق باید بـه امضای رییس هیات عامل و یکی از اعضای هیات عامل و مهر صندوق برسد.
بیشتر بخوانید :
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی (مقررات حمایت از شرکتها و موسسات دانش بنیان)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری
ماده 14 – گزارش سالانه بازرس قانونی باید حداقل ده روز قبل از تشکیل جلسه هیات امناء ارایه گردد.
تبصره 1 – بازرس حق مداخله در امور اداری، استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق را ندارد ولی می تواند نظرات خود را بـه صورت کتبی بـه رییس هیات عامل یا هیات عامل اطلاع دهد.
تبصره 2 – بازرس می تواند برای انجام وظایف خود هر موقع کـه مقتضی بداند بـه دفاتر و اسناد و دارایی صندوق رسیدگی نموده و در این مورد اطلاعات و مدارک لازم را بخواهد.
تبصره 3 – بازرس می تواند بـه دعوت دبیر هیات امناء در جلسات هیات امناء بدون حق رأی شرکت نماید.
ماده 15 - منسوخ1391/06/29 - انحلال و تسویه صندوق با پیشنهاد رییس هیات امناء و تأیید هیات امناء و تصویب هیات وزیران انجام می شود و اموال آن متعلق بـه دولت جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.
ماده 15 - اصلاح 1391/06/29 - هیات عامل ظرف شش ماه پس از ابلاغ این اساسنامه، آیین نامه های مربوط (نظیر استخدامی، اداری، مالی و معاملاتی) را تهیه و برای تصویب بـه هیات امناء تسلیم می نماید.
این اساسنامه بـه موجب نامه شماره 46752 /30 /91 مورخ 1391/02/27 شورای نگهبان بـه تایید شورای یاد شده رسیده است.
معاون اول رئیس جمهور محمدرضا رحیمی