تخلف از پروانه ساختمان بواسطه عدم رعایت عرض معبر
تخلف از پروانه ساختمان بواسطه عدم رعایت عرض معبر / رای شماره 7 و 74 مورخ 1385/02/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۷۳-۷۴
تاریخ رای: ۱۳۸۵/۰۲/۱۷
کلاسه پرونده: ۱۳ - ۱۱۰/۸۲
شاکی: آقایان ۱- ابوالفضل خوبان ۲- علی خوبان
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۳ و ۶ دیوان عدالت اداری
مقدمه:
الف- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۸۲۱ موضوع شکایت آقایان محمدعلی فرضعلی و علی کاکاوند به طرفیت شهرداری قزوین به خواسته، ابطال آراء بدوی و تجدیدنظر صادره از کمیسیون ماده صد به شرح دادنامه شماره ۱۷۴۶ مورخ ۱۳۷۷/۱۲/۲۵ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شهرداری منطقه ۲ قزوین ذیل گزارش قسمت فنی شهرداری خطاب به شهرداری قزوین اظهار نموده که با توجه به محدودیت عمق واحدهای تجاری ایجاد گشایش معبر به لحاظ فنی مهندسی منطقی به نظر نمیرسد و مهندس ملکی به عنوان مسئول فنی دایره فنی شهرداری گزارش نموده امکان گشایش معبر نبوده و در صورت انجام آن ابعاد باقیمانده مغایر ضوابط شهرسازی میباشد و بالاخره با عنایت به نظریه نماینده دادگستری در کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر ماده صد رای معترض عنه مخدوش تشخیص و رای بر نقض رای مورد اعتراض و اعمال رسیدگی مجدد به کمیسیون همعرض صادر میشود. ب- شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۲۱۷ موضوع شکایت آقای ابوالفضل خوبان به طرفیت شهرداری مرکز – شهرداری منطقه ۲ قزوین به خواسته نقض رای صادره از کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری به شرح دادنامه شماره ۲۲۱۵ مورخ ۱۳۷۹/۱۰/۲۴ چنین رای صادر نموده است، سازمان مشتکیعنه طی لایحه جوابیه اعلام داشته بنا احداث شده توسط شاکی مغایر با مندرجات پروانه ساختمانی بوده و کمیسیونهای ماده صد براساس تصویب نامه طرح تفصیلی شهر قزوین مصوب سال ۱۳۷۳ و رعایت سه متر گشایش معبر به عمق سه مترمربع برای کلیه واحدهای تجاری خطی الزامی بوده و عرض یک واحد تجاری ۵/۳ متر و حداقل عمق آن پنج متر مقرر گردیده است که شاکی بدون رعایت مقررات مزبور مندرج در پروانه ساختمان وی اقدام به احداث ساختمان بر خلاف مندرجات پروانه ساختمانی بوده است. با بررسی پرونده استنادی و دلایل طرفین تخلفی از مقررات در اقدامات سازمان مشتکی عنه مشهود نیست و اعتراض موجه و مؤثری از ناحیه شاکی عنوان نشده است، فلذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و حکم به بطلان شکایت وی صادر میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشـاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره بـا اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیأت عمومی
با توجه به مندرجات لایحه جوابیه مشتکی عنه در خصوص ضرورت تعریض معبر عمومی و صدور پروانه احداث بنای تجاری با رعایت عرض معبر مزبور و اینکه احداث بنای تجاری بدون عقبنشینی لازم به شرح مندرج در پروانه احداث بنای تجاری مجوز قانونی نداشته است، دادنامه قطعی شماره ۲۲۱۵ مورخ ۱۳۷۹/۱۰/۲۴ شعبه ششم بدوی دیوان که اعتراض شاکی نسبت به رای کمیسیون ماده صد قانون شهرداری را به لحاظ تخلف از مندرجات پروانه احداث بنای تجاری از حیث عدم رعایت عرض معبر مردود اعلام داشته، صحیح و موافق قانون است. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضائی دیوان عدالت اداری - مقدسیفرد