دستورالعمل بند (پ) ماده 116 قانون برنامه توسعه ششم مصوب 1400/11/13

آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی

نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی

مقررات مرجع:

بند "پ" ماده ۱۱۶ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه: پ ـ قوه قضائیه مکلف است در راستای شفاف سازی فعالیت های اقتصادی و ایجاد زمینه اعتبار سنجی، سامانه سجل محکومیت های مالی را ایجاد نماید تا امکان استعلام برخط کلیه محکومیت های مالی اشخاص محکوم علیهم از این سامانه برای بانکها و مؤسسات مالی و اعتباری و دستگاههای اجرائی و دفاتر اسناد رسمی فراهم آید. تبصرهـ آیین نامه اجرائی این بند ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون بـه وسیله قوه قضائیه و با همکاری وزارتخانه های دادگستری و امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تهیه و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد

ماده ۸ آیین نامه اجرایی بند "پ" ماده ۱۱۶ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه: قوه قضاییه مکلف است زمینه دسترسی بهره‏ برداران از سامانه مذکور را برای آنها فراهم نماید. هرگونه استعلام از سامانه صرفاً با رعایت محرمانگی و حریم خصوصی، مجاز است. تبصره ـ دستورالعمل نحوه دسترسی بهره‏ برداران از اطلاعات سامانه و همچنین اطلاعاتی کـه دسترسی بـه آنها امکان ‏پذیر نیست و امور مربوط بـه آموزش سامانه از سوی قوه قضاییه تهیه و ابلاغ می ‏گردد.

متن دستورالعمل بند (پ) ماده 116 قانون برنامه توسعه ششم:

در اجرای بند پ ماده ۱۱۶ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و در راستای تبصره ذیل ماده ۸ آیین نامه اجرایی بند مذکور و بـه منظور تعیین نحوه دسترسی بـه سامانه سجل محکومیت های مالی، طبقه بندی و تعیین اطلاعات غیرقابل دسترس و آموزش بهره برداران، "دستورالعمل تعیین نحوه و میزان دسترسی بـه سامانه سجل محکومیت های مالی"، بـه شرح مواد آتی است.

ماده 1 ـ تعاریف و اختصارات بکار رفته در این آیین نامه بـه شرح ذیل است:

قانون برنامه ششم: قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران آیین نامه:

آیین نامه اجرایی بند (پ) ماده (116) قانون برنامه ششم.

سامانه: سامانه موضوع بند (3) ماده (1) آیین نامه.

بهره برداران: بهره برداران موضوع بند (5) ماده (1) آیین نامه.

مرکز: مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه.

استعلام شونده: شخصی کـه اطلاعات موضوع بند 6 ماده یک آیین نامه در مورد او از سامانه استعلام می شود.

ماده ۲ ـ دسترسی بـه اطلاعات سامانه در موارد زیر مجاز است:

الف. بـه موجب قانون یا مقررات دسترسی بـه این اطلاعات تجویز شده باشد.

ب. با رضایت استعلام شونده.

تبصره ـ در مورد بند (ب) چنانچه استعلام شونده شخص حقوقی باشد موافقت بالاترین مسئول شخص حقوقی یا مقام مجاز مقرر در قانون یا اساسنامه لازم است.

بیشتر بخوانید:

آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی

نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی

ماده ۳ ـ مرکز موظف است جهت استفاده بهره برداران از سامانه اقدامات زیر را انجام دهد:

الف. فراهم نمودن امکان استفاده برخط بهره برداران از سامانه بر بستر شبکه ملی عدالت؛

ب. طراحی سامانه بـه منظور جلوگیری از اشتباهات مربوط بـه تشابه اسمی اشخاص، بـه نحوی کـه استعلام بر اساس شماره ملی اشخاص حقیقی و شناسه ملی اشخاص حقوقی و در مورد اتباع بیگانه شناسه یکتا یا شماره گذرنامه انجام شود.

پ. پیش بینی امور مربوط بـه آموزش سامانه از جمله راهنمای کاربری و شرایط بهره برداری و نحوه انجام استعلامات و دوره های آموزشی بـه صورت الکترونیکی بـه بهره برداران؛

ت. فراهم نمودن امکانات لازم جهت ثبت و تکمیل اطلاعات مربوط بـه محکومیت های مالی در سامانه های قضایی برای مراجع قضایی؛

ث. رعایت تمهیدات امنیتی جهت حفظ محرمانگی و حریم خصوصی اشخاص در طراحی سامانه و ارائه پاسخ بـه استعلامات صرفاً در موارد مذکور در ماده 2 این دستورالعمل؛

ج. فراهم نمودن امکان ثبت تغییرات و بـه روز رسانی اطلاعات سامانه؛

چ. نگهداری سوابق استعلامات با ثبت بهره بردار و کاربر استعلام کننده؛

ح. فراهم نمودن امکان ثبت اعتراض استعلام شونده و ذی نفع نسبت بـه پاسخ ارسالی برای بهره برداران در سامانه.

تبصره ـ مرجع صالح از قبیل اجرای احکام دادگستری و دوایر اجرای ثبت، حداکثر ظرف مدت 10 روز مواد اعتراض را بررسی و نتیجه را از طریق سامانه ابلاغ بـه اطلاع معترض رسانده و در صورت نیاز بـه تصحیح پاسخ استعلام، موارد را در قالب پاسخ استعلام جدید برای بهره برداران ارسال می نماید.

ماده ۴ ـ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور موظف است:

الف. اطلاعات کلیه پرونده های اجرایی کـه پس از مدت بیست روز از ابلاغ اجراییه هنوز اجرا نشده است و همچنین اطلاعات متعهدانی کـه پس از تصویب قانون برنامه ششم ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ اجرائیه بـه تعهد خود عمل ننموده اند را بـه صورت خودکار در سامانه قرار دهد.

ب. تغییرات مربوط بـه وضعیت متعهد سند لازم الاجرا، اعم از اجرای مفاد سند، اعلام رضایت متعهدله، ابطال اجرائیه یا سایر تغییرات موثر در وضعیت متعهد را در سامانه بـه روزرسانی نماید.

پ. ضوابط ابلاغی از سوی مرکز جهت تبادل اطلاعات را رعایت نماید.

ث. با نظارت بر عملکرد کاربران از تاخیر یا اشتباه در ثبت اطلاعات فوق جلوگیری نماید.

ماده ۵ ـ بهره برداران جهت استفاده از سامانه مکلف بـه رعایت موارد زیر می باشند.

الف. طراحی سامانه های خود بـه منظور امکان استعلام برخط از طریق شبکه ملی عدالت؛

ب. رعایت ضوابط ابلاغی از سوی مرکز جهت بهره برداری از سامانه؛

پ. فراهم نمودن امکان احراز هویت کاربران و اطلاعات نشانی اینترنتی (ip) برای مرکز؛

ت. جلوگیری از بهره برداری غیرمجاز با نظارت بر عملکرد کاربران؛

ث. رعایت ساز و کارهای امنیتی لازم جهت بهره برداری از سامانه و حفظ اطلاعات دریافتی؛

ج. حفظ امنیت اطلاعات، محرمانگی و حریم خصوصی استعلام شوندگان.

ماده ۶ ـ در موارد زیر سابقه استعلام شونده از سامانه حذف می شود:

الف ـ بلااثر شدن محکومیت مالی بـه موجب حکم قطعی؛

ب ـ ابطال اجراییه ثبتی از سوی مرجع صلاحیت دار؛ پ. اعاده اعتبار ورشکسته در احکام ورشکستگی؛

ت ـ اصلاح 1403/06/06 ـ اجرای کلیه محکومیت های مالی و اجراییه ثبتی، مشروط به اینکه از آخرین محکومیت یا اجراییه اجرا شده یک سال گذشته و پس از آن محکومیت مالی یا اجراییه دیگری برای وی ثبت نشده باشد..

تبصره 1 ـ اصلاح شماره تبصره 1401/09/29ـ در صورت رضایت متعهدله یا اجرای مفاد اجراییه های ثبتی و همچنین در صورتی کـه پرونده در مرجع قضایی بـه هر نحو مختومه گردد، بلافاصله در سامانه، سوء اثرهای موضوع تبصره 2 بند ب ماده 113 قانون برنامه ششم رفع می گردد، لیکن حذف اطلاعات از سامانه منوط بـه رعایت بند «ت» این ماده می باشد.

تبصره ۲ – الحاق 1401/09/29 ـ در مورد اشخاص معسر در صورت صدور رأی بر رفع اثر از حکم اعسار یا اجرای محکومیت مالی یا اجراییه ثبتی، نام آنان از اسامی اشخاص معسر حذف می شود، لیکن در مورد محکومیت مالی یا اجراییه ثبتی، حذف اطلاعات از سامانه منوط بـه رعایت بند «ت» این ماده می باشد.

بیشتر بخوانید:

آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی

نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی

ماده ۷ ـ در موارد زیر وضعیت محکومیت مالی بروز رسانی و در پاسخ بـه استعلامات حسب مورد آخرین تصمیم قضایی ارائه می شود:

الف. صدور قرار قبولی اعاده دادرسی؛

ب. صدور قرار توقف یا تاخیر اجراء در موارد قانونی؛

پ. اصلاح یا تغییر محکوم به؛ ت. صدور قرار قبولی دادخواست واخواهی؛

ث. قبول دادخواست تجدید نظرخواهی خارج از مهلت؛

ج. صدور حکم بـه اعسار یا تقسیط محکوم به؛

چ. تصمیم قاضی اجرای احکام کیفری مبنی بر غیرقابل اجراء بودن حکم؛

ح. صدور قرار توقف عملیات اجرایی ثبت؛ خ. سایر مواردی کـه در حکم یا نحوه اجری آن تغییراتی ایجاد شود.

ماده ۸ ـ استعلام از سامانه و مرجع استعلام کننده بـه طریق مقتضی، از جمله ارسال پیامک بـه استعلام شونده اطلاع رسانی و پاسخ استعلام نیز بـه حساب کاربری وی در سامانه ابلاغ ارسال می شود، مگر در مواردی کـه عدم اطلاع رسانی بـه تصویب کمیته تشخیص موضوع تبصره ۲ ماده ۲۲ آیین نامه اجرایی نحوه و میزان دسترسی بـه اطلاعات مرکز ملی داده های قوه قضاییه، مصوب 1398/11/20 رسیده باشد.

ماده ۹ ـ بـه منظور ایجاد شفافیت و تعیین منشاء محکومیت مالی، علاوه بر موضوع محکومیت، مبنای صدور حکم کـه ناشی از ضمان قهری یا تعهدات مالی معوض یا غیرمعوض بوده در اطلاعات مربوط بـه محکومیت های مالی اعلام می شود.

ماده ۱۰ ـ مراجع قضایی موظف اند در راستای دستورالعمل ثبت و تکمیل اطلاعات سامانه های قضایی، مصوب 1399/06/17 نسبت بـه شناسایی و ثبت شماره یا شناسه ملی محکومان مالی کـه فاقد این اطلاعات هستند اقدام و حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ راه اندازی سامانه، اطلاعات مربوط بـه محکومیت های مالی را با رعایت مفاد آیین نامه ثبت یا بـه روزرسانی نمایند.

ماده 11 ـ در اجرای بند الف ماده 15 قانون انتشار و دسترسی آزاد بـه اطلاعات، مصوب 1388 مرکز موظف است خدمت الکترونیکی استعلام محکومیت های مالی اشخاص حقیقی و حقوقی را ارائه نماید تا در صورت رضایت شخص استعلام شونده امکان استعلام برای اشخاص ثالث فراهم شود.

ماده 12 ـ بهره برداران مکلف اند اطلاعات دریافت شده از سامانه را صرفاً جهت اعتبارسنجی و شفافیت اقتصادی استفاده و از نشر یا اعلام آن، مگر بـه موجب قانون، خودداری کنند.

ماده 13 ـ مسئولیت نظارت بر اجرای دقیق این دستورالعمل و نحوه استفاده کاربران از اطلاعات دریافت شده، بـه عهده بهره برداران بوده و مقامات، مدیران و سرپرستان مستقیم هر واحد، در صورت کشف تخلف مسئول اعلام آن بـه مراج ذیصلاح هستند.

ماده 14 ـ این دستورالعمل در 14 ماده و 3 تبصره در تاریخ 1400/11/13 بـه تصویب رئیس قوه قضاییه رسید و از تاریخ تصویب لازم الاجرا است.

بیشتر بخوانید:

آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی

نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی