دستورالعمل نحوه توزیع و انتشار آگهی های دولتی مصوب 1402/07/12

دستورالعمل اجرایی نحوه توزیع و انتشار آگهی های دولتی مصوب 1402/07/12 قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی

شناسنامه دستورالعمل نحوه توزیع و انتشار آگهی های دولتی:

شماره روزنامه رسمی:

تاریخ روزنامه رسمی:

شماره ابلاغ: 228604

تاریخ ابلاغ: 1402/08/22

مرجع تصویب: وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی

تاریخ تصویب: 1402/07/12

متن قانون دستورالعمل نحوه توزیع و انتشار آگهی های دولتی:

دستورالعمل اجرایی نحوه توزیع و انتشار آگهی های دولتی بـه استناد قانون نشر آگهی های دولتی مصوب 1336/04/13 و بند 5 از ماده 2 قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تعیین ضوابط توزیع و نشر انواع آگهی های دولتی در داخل و خارج کشور از وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است و تمرکز این امور در این وزارت خانه تصریح شده است. بر این اساس دستورالعمل اجرایی نحوه توزیع و انتشار آگهی های دولتی، بـه شرح زیر ابلاغ می شود و کلیه دستگاه های اجرایی و همچنین رسانه های دارای مجوز از هیئت نظارت بر مطبوعات، مکلف بـه اجرای این ضوابط هستند.

فصل اول: کلیات

ماده 1- تعاریف: عبارت ها یا واژه های بـه کار رفته با توجه بـه مفهومی کـه در این دستورالعمل دارند؛ بـه شرح زیر تعریف می شوند:

1-1- دستگاه اجرایی: دستگاه های موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه

2-1- رسانه: شامل روزنامه ها، نشریات چاپی، خبرگزاری ها و پایگاه های خبری دارای مجوز از هیأت نظارت بر مطبوعات، مطابق با ماده یک قانون مطبوعات می باشد.

3-1- آگهی دولتی: بـه آگهی گفته می شود کـه طبق مقررات، توسط دستگاه های اجرایی برای درج در رسانه ها اقدام می شود و دارای سه نوع کلی است:

1-3-1- آگهی دادگستری: آگهی های مراجع قضایی و شبه قضایی و انتظامی

2-3-1- آگهی ثبتی: آگهی های مرتبط با قوانین سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

3-3-1- آگهی دولتی: آگهی هایی کـه مستقیماً مرتبط با وظایف دستگاه های اجرایی است.

موضوعات آگهی های فوق الاشاره، از قبیل:

ابلاغ، ابلاغ اجرائیه، رای، احضار، اخراج، اخطار، ارزیابی کیفی، استخدام، اصلاحیه، اطلاعیه، افراز یا عدم افراز، انفصال، بازخرید، تأسیس، تغییرات، تصفیه و ورشکستگی شرکت، تحدید حدود اختصاصی، تحدید حدود عمومی، تحریر ترکه، تسلیم سند، تعیین تکلیف اراضی، تملک، تمدید، حراج، حصر وراثت، خرید، دادنامه، دعوت، شناسایی، عدم تسلیم سند مالکیت، فراخوان، فقدان، فقدان سند، مزایده، مفقودی، مناقصه، نقل و انتقال، نوبتی

وزارت: بـه اداره کل مطبوعات و خبرگزاری های داخلی در تهران و ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ها اطلاق می شود.

معاونت: بـه معاونت امور مطبوعاتی و اطلاع رسانی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اطلاق می شود.

اداره کل: بـه اداره کل مطبوعات و خبرگزاری های داخلی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اطلاق می شود.

ادارات کل استان ها: بـه ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ها اطلاق می شود.

4-1- ضریب کیفی: عددی است کـه بر اساس ارزیابی و رتبه بندی روزنامه ها تعیین می شود. در ارزیابی روزنامه ها شاخص های محتوایی نظیر: «میزان پایبندی و انجام رسالت مطبوعات و اصول سیاست های فرهنگی کشور از جمله روشن ساختن افکار عمومی، پیگیری تحقق شعار سال، نفی مرزبندی های کاذب و تفرقه انگیز، تقویت همبستگی ملی، همگرایی منطقه ای و قومیتی، مبارزه با مظاهر فرهنگ استعماری مانند اسراف و تجمل گرایی، تبلیغ و ترویج فرهنگ اصیل اسلامی و گسترش فضایل اخلاقی، صحت و بـه روز بودن اخبار و مقابله با اخبار جعلی، امیدآفرینی، جریان سازی نتیجه بخش و نقد کارشناسی» محاسبه می شود.

ماده 2- کلیه دستگاه های اجرایی مکلفند انتشار آگهی های خود را صرفاً از طریق وزارت سفارش دهند. وزارت نیز با در نظر گرفتن اهداف و موضوع فعالیت دستگاه ها برای انتشار آگهی، نوع مخاطبان، میزان فراگیری انتشار، عدالت و عدم تبعیض ناروا، در حمایت از رسانه ها و رتبه نشریات، آگهی های مذکور را توزیع می کند.

تبصره – بـه استناد بخشنامه شماره 154082 مورخ 1400/12/01 معاون اول رئیس جمهور، وزارت مجاز است عنوان کلیه آگهی ها را بـه اندازه کوچکترین کادر واحد، در ارزانترین صفحه، برای درج در یک رسانه (اعم از کاغذی یا الکترونیکی) علاوه بر تعداد رسانه درخواستی، ارسال نماید و هزینه آن بر عهده دستگاه آگهی دهنده خواهد بود.

ماده 3- رسانه هایی بـه تشخیص معاونت می توانند مشمول دریافت سهمیه آگهی های دولتی شوند کـه واجد شرایط زیر باشند:

1-3- رسانه هایی کـه دارای مجوز از هیأت نظارت بر مطبوعات باشند و درخواست خود را از طریق سامانه جامع رسانه های کشور ارائه داده باشند.

2-3- دارای لیست بیمه باشند و کد کارگاهی خود را در سامانه جامع رسانه های کشور درج نمایند. چنانچه چند رسانه دارای صاحب امتیاز واحد باشند؛ ارائه یک فهرست بیمه برای آنها کفایت می کند.

3-3- با توجه بـه موارد زیر کثیرالانتشار باشند:

الف) رسانه های چاپی

روزنامه ها و نشریات سراسری، علاوه بر استان تهران، حداقل در 17 استان دیگر توزیع شوند. روزنامه ها و نشریات محلی، استانی و منطقه ای در صورت توزیع در بیش از 60 درصد دکه های مطبوعاتی گستره مصوب، نشریه «کثیرالانتشار» محسوب می شوند. میزان توزیع نشریات بـه صورت ادواری توسط اداره کل و ادارات کل استان ها بررسی و بـه روز رسانی می شود.

تبصره 1- تعداد نسخ توزیع شده ی قابل قبول برای رسانه های چاپی در هر دوره، توسط معاونت تعیین می شود.

4-3- حداقل حدنصاب های لازم برای قرار گرفتن در فهرست رسانه های چاپی واجد شرایط آگهی های دولتی:

تبصره 2- حداقل «ضریب کیفی»، «نظم در انتشار»، «ابعاد» و «تعداد صفحات»، حسب مورد برای رسانه های چاپی محلی، استانی و منطقه ای» و حداقل «ضریب کیفی» برای روزنامه های سراسری، با تعیین ضرب الاجل برای رسیدن بـه حدنصاب لازم، بـه پیشنهاد معاونت و پس از تأیید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی قابل تغییر است.

ب) رسانه های برخط

5-3- دارا بودن حداقل ضریب کیفی 50 برای رسانه های برخط کـه دفتر مرکزی آن­ها در تهران قرار دارد.

6-3- در هر یک از استان های غیر تهران، حداکثر 5 رسانه برخط مشمول دریافت آگهی دولتی قرار می گیرند کـه دارای بالاترین امتیاز ضریب کیفی باشند.

تبصره 3- تخصیص آگهی بـه هر رسانه منوط بـه عدم مغایرت با قوانین و ضوابط مربوط بـه هر نوع آگهی است. بدین مفهوم کـه چنانچه در هر یک از قوانین و یا مصوبات، درج آگهی در نوع رسانه ای خاص تصریح شده باشد؛ آگهی بـه همان نوع رسانه تخصیص می یابد.

7-3- بـه رسانه های غیر روزنامه و کلیه رسانه های تخصصی و اختصاصی در صورت درخواست دستگاه سفارش دهنده، با ذکر نام رسانه یا بـه صورت گروهی و یا با تشخیص معاونت آگهی تعلق می گیرد.

8-3- در طول یک سال منتهی بـه سفارش آگهی، بیش از دو بار مغایرت منجر بـه کاهش مبلغ، طبق جدول ماده 24 این دستورالعمل نداشته باشند. در غیر این صورت بـه مدت دو ماه از دریافت سهمیه آگهی دولتی محروم خواهند شد.

9-3- رسانه هایی کـه مجوز جدید دریافت می کنند و نیز رسانه های چاپی کـه تغییر وضعیت داده و بـه روزنامه و یا گستره سراسری تبدیل شده اند؛ رسانه های برخطی کـه بـه چاپی تغییر وضعیت داده اند و هم چنین رسانه هایی کـه تغییر صاحب امتیاز می دهند؛ پس از گذشت سه سال می توانند درخواست خود برای انتشار آگهی های دولتی را از طریق سامانه جامع رسانه های کشور ارائه دهند مشروط بر اینکه در دو سال منتهی بـه درخواست، نظم در انتشار مندرج در این دستورالعمل را رعایت کرده باشند.

تبصره 4: رسانه های دارای حدنصاب های لازم مندرج در بند 4 از ماده 3 دستورالعمل کـه سه سال خود را طی نکرده اند؛ با تشخیص معاونت و کسب ضریب کیفی بالای 70 می توانند مشمول دریافت آگهی شوند.

10-3- رسانه های فاقد امتیاز ثبت شده در سامانه، در صورت درخواست سهمیه آگهی دولتی، باید جهت تعیین امتیاز اقدام نمایند.

ماده 4- صاحبان امتیاز دارای رسانه های متعدد، حداکثر برای دو رسانه خود، با زمینه های متفاوت، می توانند سهمیه آگهی دولتی درخواست نمایند. تبصره: صاحبان امتیاز در هریک از استان ها، صرفاً برای یک روزنامه استانی با تحریریه مجزا و مستقر در همان استان ها، شامل این محدودیت نیستند.

ماده 5- نرخ نامه آگهی های دولتی هر سال توسط وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی تعیین، اطلاع رسانی و ابلاغ می شود و تا ابلاغ نرخ نامه بعدی بـه قوت خود باقی است.

ماده 6- رتبه آگهی حسب آخرین امتیازی کـه در «سامانه جامع رسانه های کشور» ثبت شده، بـه شرح زیر تعیین می شود:

الف) رسانه های چاپی: (طبق جدول ردیف 4 از ماده 3)

جدول محاسبه رتبه آگهی های دولتی برای رسانه های چاپی

ب) رسانه های برخط:

جدول محاسبه رتبه آگهی های دولتی برای خبرگزاری ها و پایگاه های خبری

تبصره: چنانچه دفتر مرکزی رسانه برخطی در استانی غیر از تهران باشد کـه دارای امتیاز کیفی کمتر از 50 است ولی در زمره 5 رسانه ی برتر استان قرار گرفته، در رتبه 3 محاسبه می شود.

فصل دوم: ضوابط توزیع آگهی های دولتی

ماده 7- آگهی های دولتی بر اساس ضوابط زیر توزیع می شوند:

1-7- حجم آگهی های تخصیص یافته بـه رسانه های چاپی (غیر از رتبه یک)، کـه دارای گستره توزیع و دوره انتشار یکسان هستند؛ نباید بیشتر از 100 درصد با یکدیگر اختلاف داشته باشد.

2-7- حجم آگهی های تخصیص یافته بـه رسانه های برخط، کـه دارای شرایط یکسان هستند؛ نباید بیشتر از 100 درصد با یکدیگر اختلاف داشته باشد.

3-7- سهمیه رسانه هایی کـه در طول سال بـه فهرست اضافه می شوند بر اساس تعداد ماه هایی محاسبه می شود کـه واجد شرایط بوده اند.

4-7- رسانه هایی کـه بـه هر دلیل از فهرست دریافت کنندگان آگهی خارج و پس از مدتی، مجدداً وارد فهرست می شوند؛ در آن مدت، سهمیه آگهی برای آنها منظور نخواهد شد.

5-7- سفارش درج آگهی دستگاه های اجرایی، بـه تشخیص اداره کل و بر اساس ضوابط این دستورالعمل، بـه رسانه های واجد شرایط، ارسال می شود.

6-7- در صورتی کـه دستگاه آگهی دهنده، اصرار بـه انتشار آگهی در رسانه ای خاص را داشته باشد کـه بـه استناد بندهای 1 و 2 این ماده موقتاً از فهرست دریافت کنندگان آگهی خارج شده باشد، سفارش او مشروط بـه درخواست انتشار آگهی برای دو رسانه دیگر پذیرفته خواهد شد.

7-7- چنانچه رسانه پیشنهادی دستگاه آگهی دهنده، شرایط دریافت آگهی دولتی را داشته باشد؛ طبق نظر آگهی دهنده اقدام خواهد شد.

8-7- درج عنوان آگهی دولتی در رسانه ها و ارجاع مخاطبان برای مشاهده متن کامل آن در وبگاه سازمان یا مانند آن، صرفاً پس از درج کامل یک نوبت آگهی در رسانه های واجد شرایط، پذیرفته خواهد شد.

9-7- اسامی رسانه های واجد شرایط، بر مبنای ماده 3 این دستورالعمل، پس از فراهم شدن بستر لازم، بـه صورت برخط در سامانه جامع رسانه های کشور، قرار خواهد گرفت.

10-7- ادارات کل استان ها موظف هستند کلیه آگهی های دولتی را صرفاً از طریق «سامانه جامع رسانه های کشور» توزیع نمایند و ارسال هر یک از انواع آگهی های دولتی خارج از سامانه، تخلف محسوب می شود.

ماده 8- آگهی های دولتی توسط ادارات زیر توزیع می شوند: الف) رسانه های چاپی

1-8- رسانه های چاپی محلی: اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی شهرستان مربوط، با نظارت اداره کل استان.

2-8- رسانه های چاپی استانی: اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان.

3-8- رسانه های چاپی منطقه ای: اداره کل استانی کـه دفتر مرکزی نشریه در آن واقع است و ادارات کل استان هایی کـه نشریه در آن استان ها، توسط دفتر سرپرستی دارای پروانه فعالیت، توزیع می شود.

4-8- رسانه های چاپی سراسری کـه دفتر مرکزی یا سرپرستی آن ها در تهران واقع است و حداقل در 17 استان دیگر توزیع می شوند: اداره کل و ادارات کل استان هایی کـه نشریه در آن استان ها، توسط دفتر سرپرستی دارای پروانه فعالیت، توزیع می شود.

5-8- رسانه های چاپی شهرستان های استان تهران و رسانه های چاپی استانی تهران و رسانه های چاپی منطقه ای کـه دفتر مرکزی آن ها در تهران واقع است یا توسط دفتر سرپرستی دارای پروانه فعالیت، در تهران توزیع می شوند: اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان تهران.

تبصره 1- رسانه های چاپی کـه طبق ماده 3 این دستورالعمل، متناسب با گستره مصوب توزیع نمی شوند؛ از فهرست دریافت کنندگان آگهی، خارج و در صورت رفع اشکال یا ثبت درخواست جهت کاهش گستره و تأیید هیأت نظارت بر مطبوعات، می توانند از استان مربوط، سهمیه آگهی دریافت کنند.

تبصره 2- رسانه های چاپی سراسری یا منطقه ای کـه علاوه بر مرکز استان در سایر شهرستان­ها نیز پروانه دفتر سرپرستی اخذ می نمایند؛ سهمیه آگهی آن­ها افزایش نمی یابد بلکه بین مرکز استان و آن شهرستان­ها تقسیم خواهد شد.

ب) رسانه های برخط

6-8- پایگاه های خبری: از استانی کـه دفتر مرکزی آنها در آن قرار دارد؛ سهمیه آگهی دریافت می نمایند.

7-8- خبرگزاری ها: از استانی کـه دفتر مرکزی یا سرپرستی دارای پروانه فعالیت آنها در آن واقع است سهمیه آگهی دریافت می نمایند.

جدول توضیحی ماده 8

ماده 9- ادارات کل استان ها مکلف هستند توزیع آگهی دولتی را با اولویت بندی زیر تخصیص دهند:

- اولویت اول: رسانه های چاپی محلی و استانی و منطقه ای و پایگاه خبری کـه دفتر مرکزی آنها در آن استان قرار دارد.

- اولویت دوم:

الف) رسانه های سراسری یا منطقه ای چاپی کـه توسط دفتر مرکزی یا دفاتر سرپرستی دارای پروانه فعالیت، توزیع می شوند.

ب) خبرگزاری هایی کـه دارای پروانه فعالیت دفتر مرکزی یا دفتر سرپرستی می باشند.

تبصره 1- اعمال 50 درصد سهمیه بیشتر، مندرج در بند 1 از ماده 7، برای رسانه های چاپی سراسری صدق می کند کـه در این اولویت دارای دفتر مرکزی در استان مربوط، هستند.

تبصره 2- ادارات کل استان ها موظف هستند حداقل 60 درصد و حداکثر 70 درصد از حجم آگهی های دولتی را بـه اولویت اول و باقیمانده را بـه اولویت دوم اختصاص دهند. در صورتی کـه بنا بر شرایط استانی انجام تغییر در درصدهای تعیین شده لازم شود؛ ادارات کل استان ها مکلفند درصد نسبت های مورد نظر را بـه تأیید اداره کل برسانند.

ماده 10- درج آگهی دولتی در ویژه نامه های استانی یا شهرستانی همه رسانه های چاپی، اعم از سراسری یا غیر سراسری ممنوع است.

فصل سوم: نحوه سفارش آگهی

ماده 11- سفارش انتشار آگهی دولتی در رسانه ها، مطابق با «شیوه نامه تنظیم و ارسال آگهی توسط دستگاه های اجرایی»، (طبق پیوست 1 این دستورالعمل) بـه ترتیب زیر عمل شود:

1-11- کارشناس دستگاه مطابق با پیوست 2 معرفی می شود و درخواست چاپ آگهی، در سامانه جامع رسانه های کشور، توسط آن کارشناس ثبت و بـه صورت برخط ارسال می گردد.

2-11- برای هر فقره آگهی کـه دارای موضوع متفاوت از دیگری باشد؛ لازم است درخواست مستقل در سامانه ثبت شود.

3-11- برای اولین تاریخ چاپ درخواستی، لازم است سفارش آگهی، حداقل 3 روز کاری قبل از موعد مقرر در سامانه ثبت شود.

4-11- مسئولیت رعایت مقررات و ضوابط مربوط بـه هر آگهی، بـه عهده آگهی دهنده است. در صورت مشاهده مغایرت و عدم امکان هماهنگی، اداره کل و ادارات کل استان ها می توانند بـه تشخیص خود برای رفع آن، اقدام کنند.

تبصره – اداره کل و ادارات کل استان ها مجاز هستند حسب مورد، نسبت بـه تغییر موارد پیش بینی نشده در آگهی، تصمیم گیری نمایند.

ماده 12- گواهی ارزش آگهی از سوی اداره کل و ادارات کل استان ها پس از انتشار، صادر می شود و هزینه مربوط، توسط دستگاه آگهی دهنده در وجه شماره حساب اعلام شده در گواهی (که بـه نام نشریه یا صاحب امتیاز یا نماینده قانونی وی است) پرداخت می شود.

ماده 13- دستگاه های آگهی دهنده لازم است هزینه آگهی های خود را، حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ صدور گواهی، پرداخت و از ارجاع نماینده رسانه بـه سایر اشخاص حقیقی یا حقوقی و یا برندگان معاملات خودداری کنند. در صورت اعلام مکتوب رسانه مبنی بر عدم رعایت ضرب الاجل یک ماهه، وزارت، حسب مورد، موضوع را بـه دستگاه آگهی دهنده اعلام می نماید. چنانچه ظرف مهلت مقرر نتیجه ای حاصل نشود؛ آگهی های جدید آن دستگاه بـه صورت اعتباری (پرداخت پس از درج)، پذیرفته نمی شود و در صورت لزوم سایر اقدامات قانونی انجام خواهد شد. فصل چهارم: نحوه انتشار آگهی

ماده 14- ارسال آگهی از طریق سامانه مربوط، بـه منزله تحویل آن بـه رسانه است.

ماده 15- رسانه های چاپی موظف هستند آگهی های دریافتی را در صفحات اصلی و مطابق شمارگان منتشره، چاپ و در گستره مصوب، توزیع نمایند. درج تاریخ و شماره صفحه متوالی در کلیه صفحات ضروری است.

ماده 16- رسانه های برخط موظف هستند برای انتشار آگهی، نسبت بـه ایجاد صفحه ای مستقل و دائمی (به عنوان آگهی های دولتی) در سایت رسانه با امکان جستجو بر روی آن اقدام نمایند بـه گونه ای کـه همواره در دسترس کاربران و متقاضیان قرار داشته باشد.

ماده 17- چنانچه آگهی های ارسالی بـه صورت گزینشی پذیرش و چاپ شوند و یا در تمام نسخه های توزیع شده رسانه های چاپی چاپ نشده باشند یا در صفحه ای مستقل و دائمی در رسانه های برخط درج نشده باشند؛ رسانه متخلف بـه مدت شش ماه از فهرست واجدان شرایط دریافت آگهی دولتی، حذف خواهد شد.

ماده 18- بـه استناد ماده 20 قانون مطبوعات، رسانه هایی کـه در صورت درخواست اداره کل، نسبت بـه ارسال مستندات آن ماده اقدام نکنند، تا ارائه اسناد قابل قبول از فهرست واجدان شرایط دریافت آگهی دولتی، حذف خواهند شد.

ماده 19- کلیه رسانه های چاپی مکلفند دو نسخه از هر شماره را در روز چاپ، تحویل اداره کل و هریک از ادارات کل استان هایی نمایند کـه دفتر مرکزی و یا دفتر سرپرستی دارای پروانه فعالیت نشریه در آن واقع است. در غیر این صورت، مشمول محرومیت در تخصیص آگهی یا سایر محدودیت های قانونی خواهند بود.

ماده 20- هر فقره آگهی دولتی باید بـه تعداد نوبت درخواستی، در تاریخ، صفحه و اندازه مقرر، با درج شناسه و یا «م الف» چاپ شود و حداکثر ظرف مدت سه روز کاری توسط نماینده رسانه، حسب مورد بـه اداره کل و ادارات کل استان ها، ارسال و پس از سه روز کاری، از آن اداره کل دریافت و بلافاصله بـه دستگاه آگهی دهنده ارائه شود.

ماده 21- چنانچه چاپ آگهی در تاریخ درخواستی مقدور نباشد، رسانه موظف است هماهنگی های لازم را با اداره کل و ادارات کل استان ها و دستگاه آگهی دهنده برای تغییر تاریخ چاپ انجام دهد.

ماده 22- رسانه های چاپی موظف هستند بایگانی کامل نسخه مکتوب آگهی های دولتی چاپ شده خود را حداقل بـه مدت دو سال در دفتر مرکزی نگهداری نمایند و لازم است نسخه PDF آن، همواره در سایت نشریه قابلیت دریافت برای همگان را داشته باشد. (دریافت هزینه تک نسخه، توسط رسانه، از این بابت بلامانع است). همچنین رسانه های غیرچاپی موظف هستند کلیه آگهی های دریافتی را همواره در صفحه ایجاد شده طبق ماده 16 این دستورالعمل قرار داده و نگهداری نمایند و همچنین نشانی اینترنتی آن را در سامانه جامع رسانه های کشور درج نمایند.

ماده 23- درصورت تذکر کتبی هیات نظارت و یا اعلام معاونت، مبنی بر توقف سهمیه آگهی بـه رسانه ها، بـه ازاء هر مورد، نسبت بـه حذف سهمیه آگهی آن رسانه، از یک تا سه ماه اقدام خواهد شد.

ماده 24- هرگونه مغایرت آگهی چاپ شده با سفارش دستگاه آگهی دهنده، منجر بـه تقلیل هزینه آن، طبق جدول زیر خواهد شد.

مرجع تشخیص مغایرت و میزان تقلیل هزینه آگهی، اداره کل و ادارات کل استان ها هستند.

فصل پنجم: نحوه محاسبه هزینه آگهی

ماده 25- هزینه کلیه آگهی های دستگاه های اجرایی، بر اساس نرخ نامه مصوب آگهی های دولتی و رتبه بندی رسانه ها، محاسبه می شوند.

ماده 26- چنانچه بنا بـه محدودیت های فنی، آگهی درج شده، نسبت بـه سفارش اولیه، دارای تغییراتی مانند چاپ در اندازه کوچکتر، تعداد دفعات کمتر، در صفحه ارزانتر و یا فاقد تیتر مربوط بـه صفحه اول باشد؛ محاسبات بر اساس این تغییرات انجام خواهد شد.

ماده 27- چنانچه سفارش دهنده برای درج تیتر در صفحه اول، درخواست نماید ولی تعداد کادر را مشخص نکند؛ بـه اندازه یک کادر صفحه اول برای آن آگهی در نظر گرفته می شود. ماده 28- اداره کل و ادارات کل استان ها مجاز نیستند آگهی هایی را تأیید کنند کـه بدون شناسه آگهی و مستقیماً توسط دستگاه ها در نشریات درج شده است.

ماده 29- ادارات کل استان ها موظف هستند انتشار مستقیم هرگونه آگهی دولتی در رسانه ها را کـه خارج از گردش کار یاد شده صورت گرفته است؛ فهرست کرده و در پایان هر ماه بـه منظور اتخاذ تدابیر لازم، بـه استانداری، مراجع ذیربط و اداره کل ارسال نمایند.

ماده 30- نشریاتی کـه آگهی های دولتی را بـه صورت مستقیم و بدون تخصیص شناسه توسط اداره کل و ادارات کل استان ها، از دستگاه ها، پذیرش و درج کنند؛ پس از تذکر مکتوب اداره کل مربوط، در صورت ادامه تخلف، موارد زیر انجام می شود:

1-30- تا 3 ماه از فهرست دریافت کنندگان آگهی های دولتی حذف می شود.

2-30- پس از گذشت مدت مقرر از آخرین تخلف، میزان ریالی آگهی های مستقیم دریافتی، مطابق با نرخ نامه آگهی های دولتی، از سهمیه نشریه متخلف کسر می گردد.

ماده 31- بـه منظور پیشگیری یا توقف تخلف دستگاه های اجرایی در ارسال آگهی مستقیم بـه رسانه ها، اقدامات لازم طبق «شیوه نامه ی رسیدگی بـه تخلفات ویژه نامه ها و آگهی های دولتی»، ابلاغی بـه استان ها، بـه شرح زیر انجام می شوند:

1-31- ارسال نامه و تذکر بـه دستگاه آگهی دهنده و رونوشت بـه استانداری مربوط

2-31- در صورت عدم توجه دستگاه بـه تذکر، ارسال نامه بـه اداره کل بازرسی استان و اداره کل اقتصاد و دارایی استان جهت ابلاغ بـه ذیحسابی ها

3-31- در صورت عدم توجه دستگاه و ذیحساب مربوط، ارسال نامه بـه همراه مستندات لازم و مکاتبات صورت گرفته، بـه اداره کل مطبوعات و خبرگزاری های داخلی

4-31- اداره کل تخلفات دریافتی از استان ها و هم چنین موارد احصاء شده در تهران را (پس از انجام موارد مندرج در شیوه نامه ی رسیدگی بـه تخلفات) بـه نهادهای نظارتی اعلام می نماید.

ماده 32- بـه منظور شفافیت، هر سه ماه یکبار، گزارش نحوه توزیع آگهی های دولتی بـه تفکیک هر استان در وبگاه معاونت امور مطبوعاتی و اطلاع رسانی می شود.

فصل ششم: آگهی های ثبتی و دادگستری

ماده 33- آگهی های سازمان ثبت اسناد و املاک کشور (اداره ثبت شرکت ها، ادارات اجرا، ثبت مناطق و استان ها) کـه در آن، اشخاص حقیقی و یا حقوقی غیردولتی، ملزم بـه پرداخت وجه هستند؛ مطابق با ماده 3 نرخ نامه، تعیین کادر شده و مبلغ آنها هنگام ثبت درخواست، از ایشان دریافت می گردد. ماده 34- آگهی های ثبت شرکت، دو گروه می باشند:

1-34- شرکت هایی کـه بر اساس قانون تجارت، ملزم بـه انتخاب رسانه خاصی در اساسنامه هستند؛ مانند شرکت های سهامی، آگهی بـه همان رسانه ارسال می شود کـه در این صورت، انتشار آگهی های الزامی موضوع قانون تجارت، کـه بـه سهام داران اعلام می شود؛ در آن رسانه خواهد بود و انتشار سایر آگهی های آنها مطابق با ضوابط عمومی در این دستورالعمل صورت می گیرد.

2-34- شرکت ها یا مؤسساتی کـه ملزم بـه انتخاب رسانه خاصی در اساسنامه نیستند؛ آگهی آنها بر مبنای فهرست مورد تایید اداره کل مطبوعات و خبرگزاری های داخلی برای رسانه های واجد شرایط ارسال می شود.

ماده 35- آگهی ادارات اجرا و ثبت مناطق و استان ها شامل مزایده ، افراز، ابلاغ ، تحدید حدود، نوبتی سه ماهه، فقدان سند و تعیین تکلیف اراضی و مانند آن می باشد؛ در تهران و کلیه استان ها، بر مبنای فهرست مورد تأیید اداره کل تخصیص می یابد. تبصره - هزینه آگهی های نوبتی سه ماهه و تحدید حدود عمومی، مطابق با ماده 1 نرخ نامه، بر مبنای صفحات داخلی محاسبه و با تأیید اداره کل و ادارات کل استان ها، توسط امور مالی ادارات متقاضی پرداخت می شود.

ماده 36- آگهی های دادگستری کـه بین نشریات توزیع می شوند؛ بر دو نوع است:

1-36- آگهی های حقوقی کـه مطابق با ماده 3 نرخ نامه محاسبه شده و مبلغ آنها هنگام ثبت درخواست توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی، واریز می شود.

2-36- آگهی های کیفری کـه از طریق دادگاه های جزایی، انقلاب و دادسراها سفارش داده می شوند؛ هزینه آنها پس از درج، مطابق ماده 4 نرخ نامه توسط امورمالی دستگاه متقاضی پرداخت می شوند.

تبصره - در آن گروه از آگهی های ثبتی و یا دادگستری کـه هزینه آن هنگام ثبت درخواست پرداخت می شود و دارای نقشه، نشانه (آرم) و یا هرگونه طرح گرافیکی می باشند؛ پس از معادل سازی آنها بـه صورت کادر، مبلغ آگهی بـه ازای مجموع کادرهای متنی و گرافیکی، مطابق با نرخ نامه محاسبه می گردد.

ماده 37- چنانچه ضوابط مندرج در این دستورالعمل با قوانینی کـه احکام صریحی را در خصوص نحوه انتشار آگهی های ثبتی یا دادگستری مقرر کرده اند؛ مغایرت داشته باشد؛ آن قوانین، در حد مغایرت، لازم الاجرا خواهند بود. ماده 38- رعایت مفاد این دستورالعمل بـه عهده دستگاه های اجرایی، رسانه ها، وزارت، اداره کل و ادارات کل استان ها می باشد. نظارت بر حسن اجرا و تفسیر آن بـه عهده اداره کل است.

این دستورالعمل در 6 فصل، 38 ماده، 14 تبصره و دو پیوست در تاریخ 1402/07/12 توسط وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ابلاغ شد.

محمدمهدی اسماعیلی

پیوست 1: شیوه نامه تنظیم و ارسال آگهی توسط دستگاه های اجرایی

برای سفارش درج آگهی دولتی، رعایت موارد زیر ضروری است:

1. درخواست چاپ آگهی در سامانه درج شود.

2. متن آگهی در قالب فایل Word باشد و چنانچه آگهی، طرح گرافیکی دارد؛ الزاماً در قالب فایل JPG و Word در سامانه بارگذاری شود.

3. برای هر فقره آگهی، درخواست جداگانه ای در سامانه درج شود.

4. تعداد نشریات درخواستی بدون ذکر نام باشد.

5. متن آگهی، حداقل 3 روز کاری قبل از تاریخ چاپ مورد درخواست، در سامانه درج شود.

6. در صورتی کـه آگهی، «تیتر صفحه اول» دارد؛ ضمن اعلام در سامانه، متن تیتر مورد نظر، جداگانه، در بالای متن آگهی تایپ شود.

7. درخواست آگهی برای یکی از چهار گروه زیر تعیین شده باشد:

• الف- صفحه اول

• ب- صفحه آخر

• ج- صفحه دوم یا سوم

• د- سایر صفحات داخلی

8. نشانه (آرم) و ملحقات آن بـه صورت رنگی در متن آگهی درج شود.

9. پیش فرض سامانه برای اندازه آگهی، «معمولی» است و قابلیت تغییر بـه بزرگ یا کوچک را هم دارد.

پیوست 2: کاربرگ معرفی کارشناس دستگاه بـه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

به: اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان......../ اداره آگهی های دولتی اداره کل مطبوعات و خبرگزاری های داخلی

با سلام

احتراماً بدین وسیله کارشناس (کارشناسان) معرفی شده در جدول زیر، جهت سفارش چاپ آگهی در رسانه ها از طریق سامانه جامع رسانه های کشور معرفی می گردند. خواهشمند است مقرر فرمایید اقدام مقتضی صورت پذیرد. هزینه آگهی های چاپ شده، حداکثر یک ماه پس از ارسال گواهی پرداخت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، توسط این دستگاه پرداخت خواهد شد.

کارشناس 1

کارشناس 2

نام و نام خانوادگی

کد ملی

شماره همراه

شماره تلفن محل کار

امکان درج آگهی و ارسال بـه ارشاد بلی

کد اقتصادی دستگاه:

شناسه ملی دستگاه:

نشانی و کد پستی:

نام و امضاء مقام مسئول سمت مقام مسئول و مهر دستگاه