مصوبه تعیین محدوده و حریم روستاهای واقع در حریم شهرها مصوب 1396/07/17

مصوبه تعیین محدوده و حریم روستاهای واقع در حریم شهرها مشتمل بر 5 بند مصوب 1396/07/17 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران

شناسنامه مصوبه تعیین محدوده و حریم روستاهای واقع در حریم شهرها:

شماره روزنامه رسمی: 21284

تاریخ روزنامه رسمی: 1397/01/20

شماره ابلاغ: 1397/01/20

تاریخ ابلاغ: 1396/10/10

مرجع تصویب: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران

تاریخ تصویب: 1396/10/04

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با مصوبه تعیین محدوده و حریم روستاهای واقع در حریم شهرها

شهر و شهرداری در آرای وحدت رویه قضایی

موضوعات شهر و شهرداری در آرای دیوان عدالت اداری

موضوعات شهر و شهرداری در نظریات مشورتی

متن مصوبه تعیین محدوده و حریم روستاهای واقع در حریم شهرها:

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیرو مباحث مطروحه در جلسه مورخ 1396/07/17 خود و با توجه به رای مورخ 1396/03/02 دیوان عدالت اداری، در جلسه مورخ 1396/10/04 موضوع ساماندهی محدوده و حریم روستاهای واقع در حریم شهرها را مورد بررسی قرار داد و ضمن تاکید بر اقدام عاجل و مشترک وزارتخانه های راه و شهرسازی، کشور و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در اصلاح تبصره 1 ماده 3 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا، شهرک و نحوه تعیین آنها برای حذف حریم روستاهای واقع در حریم شهرها و تا زمان اصلاح آن بـه شرح زیر مصوب نمود.

1 ـ اصلاح 1400/11/18 ـ از آنجایی که در نظر گرفتن حریم برای روستاهای واقع در حریم شهرها منجر به تغییر در حریم شهر می‌ شود و مطابق ماده 6 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها، حریم شهر در طرح جامع شهر تعیین و تصویب می ‌شود و بر اساس بند 3 ذیل ماده 2 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری بررسی و تصویب نهایی طرح‌ های جامع شهری و تغییرات اساسی بعدی آن بر عهده شورای عالی شهرسازی و معماری است، چنانچه در استان‌ های شمالی حریم روستاها واقع در حریم شهرها از 20 درصد محدوده مصوب روستا و در سایر استان ‌های کشور از یک برابر محدوده روستا بزرگتر گردد، این امر مغایرت با اساس طرح جامع شهر محسوب شده و ضرورت دارد موضوع پس از تصویب در شورای برنامه‌ ریزی و توسعه استان به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران (در شهرهای با بیش از 50 هزار نفر جمعیت) و یا کمیته انطباق مصوبات شورای برنامه ‌ریزی و توسعه استان ‌ها با سیاست‌ های شورای عالی (در شهرهای با کمتر از 50 هزار نفر جمعیت) ارائه گردد.

2 ـ اصلاح 1400/11/18 ـ به منظور اتخاذ رویه واحد در تعیین حریم روستاهای واقع در حریم شهرها، کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارت کشور، وزارت جهاد کشاورزی، بنیاد مسکن و معاونت شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی تشکیل و با رعایت مفاد این مصوبه و مصوبه مورخ 1396/10/04 شورای عالی و سایر تصریحات قانونی، دستورالعمل نحوه تعیین حریم روستاها و پهنه‌ بندی آن و مراجع نظارتی، کنترل و صدور پروانه را تدوین و از طریق وزارت کشور و بنیاد مسکن به مراجع متولی تهیه و اجرای طرح‌ های هادی ابلاغ نمایند.

تبصره 1 ـ با عنایت بـه اینکه ماهیت تعیین حریم روستا صیانت از اراضی هم پیوند با ساختار فضائی روستاست، پهنه بندی آن همواره بـه عنوان پهنه حفاظت تعیین و ضوابط آن تابع پهنه مذکور خواهد بود.

3 ـ مرجع رسیدگی بـه تخلفات واقع در حریم روستاهای واقع در حریم شهر با توجه بـه مفاد مواد 100 و 99 قانون شهرداری ها کمیسیون تبصره 2 بند 3 ماده 99 قانون شهرداری ها خواهد بود.

4 ـ مرجع کنترل و نظارت بر اراضی واقع در حریم روستاهای واقع در حریم شهرها بـه استناد ماده 10 آئین نامه استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از حریم و محدوده شهرها توسط معاون امور عمرانی استانداری تعیین می گردد.

تبصره 1 ـ وزارت کشور موظف است در چهارچوب اختیارات معاونین استاندار در معرفی مراجع نظارتی تدابیر لازم جهت جلوگیری از تداخل مسئولیت ها و عدم ایجاد مدیریت های دوگانه و سه گانه در حریم روستاهای واقع در حریم شهرها را اتخاذ نماید.

تبصره 2 ـ در تعیین حریم روستای واقع در حریم شهر اقدامات بـه گونه ای خواهد بود که ضمن رعایت مرز تقسیمات کشوری هرگز با محدوده شهر تداخلی نداشته باشد.

تبصره 3 ـ در اجرای مصوبه مورخ 1386/05/15 شورای عالی شهرسازی و معماری (و اصلاحیه 1388/05/05) و مطابق ماده 2 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها با عنایت بـه اینکه در صورت وجود روستاهای متعدد در حریم شهرها، وضع حریم برای آنها می تواند منجر بـه کاهش قابل ملاحظه سطح حریم شهر اصلی و تبعات جبران ناپذیر در انجام تکالیف نظارتی و کنترلی مراجع قانونی می گردد، لذا مراجع تصویب کننده طرح های هادی موظفند ضمن توجه بـه ضوابط و مقررات طرح جامع شهر اصلی، اندازه و شکل حریم روستاهای واقع در حریم شهرها را بـه نحوی تعیین کنند که نقش و ماهیت حریم شهر اصلی مطابق ماده 2 قانون تعاریف محدوده و حریم مخدوش و مختل نگردد.

5 ـ با عنایت بـه تکلیف مندرج در بند پ ماده 62 قانون برنامه ششم توسعه مراجع تصویب کننده طرح های هادی روستاهای واقع در حریم شهر افزایش محدوده روستاهای مذکور را صرفاً در حد نرخ رشد طبیعی کنترل نمایند.

تبصره 1 ـ با عنایت بـه اینکه هر گونه تغییر در طرح هادی این دسته از روستاها لزوماً منجر بـه ایجاد مغایرت در حریم شهر و تغییر در اسناد طرح جامع خواهد بود بنابراین لازم است هرگونه تعیین یا تغییر محدوده و حریم طرح هادی روستاهای واقع در حریم شهر پس از طی فرآیند قانونی لازم، بـه تایید شورای برنامه ریزی و توسعه استان بـه عنوان مرجع نهائی نیز برسد.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می شود.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ـ محمدسعید ایزدی