اکثریت وزرای عضو شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ 1373/02/19 با توجه بـه اختیار تفویضی هیات وزیران (موضوع تصویب نامه شماره ۱۶۶۳۲/ت ۳۰هـ مورخ 1373/02/13) در اجرای مواد 14، 15، 16 و 17 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۷۲ مقررات صادرات، واردات و امور گمرکی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران را بـه شرح زیر تصویب نمودند:

فصل اول ـ تعاریف

ماده ۱ ـ در این تصویب نامه واژه های زیر بـه جای عبارت های مشروح مربوط بـه کار می روند:

منطقه: هر یک از مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی است کـه بـه موجب قانون تاسیس شده یا می شوند.

قانون: قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۷۲ و سایر قوانینی کـه در این زمینه در آینده تصویب خواهد شد.

قلمرو گمرکی: کشور جمهوری اسلامی ایران، آبهای سرزمینی و حریم هوایی آن است کـه در آنجا قوانین گمرکی و صادرات و واردات کشور بـه طور کامل اجراء می شود.

شورای عالی: شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران.

سازمان: سازمان هر منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی.

عوارض بندری و فرودگاهی: وجوهی است کـه سازمان در قبال ارائه تسهیلات بندری و فرودگاهی برای حمل و نقل دریایی، هوایی و تردد هواپیما از صاحبان کالا و یا مؤسسات حمل و نقل هوایی دریافت می کند.

هزینه های خدماتی: وجوهی است کـه بابت خدمات انبارداری، تخلیه، باربری، بارگیری، صفافی، خن کاری، خدمات فوق العاده، آزمایش و تعرفه بندی، صدور گواهی مبدا و خدمات دیگری کـه هنگام صادرات، واردات قطعی و موقت، ترانزیت، ترانس شیپ و مرجوع کردن (اعاده بـه خارج) کالا انجام و توسط سازمان هر منطقه وصول می شود.

ارزش افزوده: مابه التفاوت قیمت کالا، پس از کسر ارزش موادی کـه در تولید آن بـه کار رفته است.

ارزش: در خصوص کالای وارده بـه مناطق آزاد عبارت است از بـه ای سیف کالا.

مقررات صادرات، واردات و امور گمرکی مناطق آزاد: مقرراتی است کـه در چارچوب قانون چگونگی اداره مناطق آزاد با تصویب شورای عالی و توسط سازمان در مناطق آزاد اجرا می شود.

گمرک سازمان: واحدی از زیر مجموعه سازمان منطقه می باشد کـه مجری مقررات صادرات و واردات در هر منطقه است.

اداره گمرک مستقر در منطقه: واحدی از زیر مجموعه گمرک ایران است کـه مجری مقررات صادرات و واردات می باشد.

بیشتر بخوانید:

مقررات صادرات و واردات

مقررات امور گمرکی

مجموعه مقررات مرتبط با مقررات صادرات واردات و امور گمرکی مناطق آزاد تجاری صنعتی (مقررات مناطق آزاد)

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات مناطق آزاد

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

فصل دوم ـ فعالیت ها و عملیات مجاز گمرکی در منطقه و مقررات مربوط بـه آن

الف ـ ورود کالا بـه مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران

ماده 2 ـ ورود هر نوع کالا بـه هر یک از مناطق مجاز است. بـه استثنای کالاهایی کـه بـه موجب شرع مقدس اسلام یا قوانین کشور کـه در آنها نام مناطق آزاد تصریح شده باشد ممنوع، یا بر اساس مقررات ویژه منطقه غیرمجاز می شود.

تبصره ـ ورود کالا با مبدا ساخت اسرائیل بـه منطقه ممنوع است.

ماده ۳ ـ سازمان مکلف است آمار ماهانه کلیه کالاهای وارده بـه منطقه را برای ثبت آماری گمرکی بـه وزارت بازرگانی و گمرک ایران، بفرستد.

ماده ۴ ـ ترتیب ورود کالا بـه منطقه تابع ضوابط تعیین شده بـه وسیله سازمان منطقه است کـه با کمترین تشریفات انجام می شود، ولی در هر حال رعایت مقررات و ضوابط بـه داشتی، امنیتی، فرهنگی و استاندارد بر اساس ضوابط مورد عمل در منطقه الزامی است.

تبصره ـ ضوابط بـه داشت انسانی را سازمان با هماهنگی وزارت بـه داشت، درمان و آموزش پزشکی تعیین خواهد نمود.

ماده ۵ ـ ورود کالا بـه منطقه از راههای زیر مجاز و تابع این مقررات می باشد:

۱ ـ کالاهایی کـه از خارج یا سایر نقاط کشور و یا دیگر مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی کشور، وارد منطقه می شوند، چنانچه از نوع مصالح، ابزار و لوازم ساختمانی برای احداث واحد تولیدی، تجاری، خدماتی، مسکونی و فعالیت های زیربنایی (به استثنای وسایل تزئینی و مبل) باشند، با تشخیص سازمان منطقه و بـه میزان مورد نیاز از پرداخت عوارض بندری و فرودگاهی معاف هستند ولی مشمول پرداخت هزینه های خدماتی می باشند.

2 ـ ماشین آلات، مواد اولیه، اجزا و قطعات مورد نیاز تولید، تجهیزات و ابزارآلات تولیدی، قطعات یدکی ماشین آلات تولیدی وسایل نقلیه سرمایه ای (به استثنای اتومبیل سواری و قایق تفریحی) از پرداخت عوارض بندری و فرودگاهی معاف، ولی مشمول پرداخت هزینه های خدماتی می باشند.

۳ ـ کالاهایی کـه از خارج یا سایر مناطق آزاد کشور، (به استثنای کالاهای موضوع بندهای ۱ و ۲ این ماده) بـه منطقه وارد و ترخیص قطعی می گردند، مشمول پرداخت عوارض بندری و فرودگاهی می باشند و در صورتی کـه کالاهای مذکور صدور مجدد شوند صرفاً عوارض بندری و فرودگاهی اخذ شده، قابل استرداد خواهد بود.

۴ ـ ورود کالا بـه منظور نگهداری امانی در انبارهای زیر کلید منطقه برای مهلت معین مجاز است. انتقال کالای مذکور بـه این انبارها تابع تشریفات ترانزیت داخلی منطقه است و استفاده و نقل و انتقال کالا از این انبارها بدون اطلاع و کسب مجوز یا انجام تشریفات بـه هر منظور تخلف از این مقررات محسوب می شود.

5 ـ بـه استثنای مواردی کـه سازمان هر منطقه، ترتیب دیگری مقرر دارد، ورود کالا از خارج، سایر مناطق آزاد کشور یا از قلمرو گمرکی، برای عرضه در نمایشگاه، صادرات مجدد، بسته بندی مجدد، تفکیک، درجه بندی، پاک کردن، مخلوط کردن و عملیات مشابه بـه صورت موقت و با پرداخت هزینه های خدماتی تحت نظارت سازمان هر منطقه مجاز است. استفاده یا فروش این کالاها کـه از خارج وارد شده در منطقه بر اساس ارزش کالا هنگام ورود بـه منطقه مشمول پرداخت عوارض بندری و فرودگاهی و انجام تشریفات ترخیص قطعی می باشد.

تبصره ـ کالاهایی کـه بـه منظور تکمیل یا تعمیر از خارج یا از دیگر مناطق آزاد کشور یا از سایر نقاط کشور وارد منطقه می شوند بـه صورت ورود موقت و بر اساس ضوابط منطقه و با معافیت از عوارض بندری و فرودگاهی ولی با پرداخت هزینه های خدماتی مجاز است. مهلت نگهداری این کالاها بـه صورت موقت در مناطق حداکثر دو سال خواهد بود.

۶ ـ ورود و تخلیه کالا در بنادر منطقه کـه سازمان منطقه، اعلام می دارد، بـه منظور ترانشپیمنت و ترانزیت خارجی، با پرداخت هزینه خدماتی انجام تشریفات مقرر مجاز است.

۷ ـ کلیه کالاهایی کـه از خارج کشور بـه مقصد مناطق آزاد یا از مناطق آزاد بـه مقصد کشورهای خارجی از طریق سرزمین اصلی حمل می شود تابع مقررات و تشریفات ترانزیت خارجی موضوع فصل هفتم آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی بوده و در نهایت سادگی و با کمترین تشریفات انجام خواهد شد.

تبصره ـ ترانزیت خارجی کالاهای ممنوعه قانونی مستلزم اخذ مجوز از شورای عالی مناطق آزاد می باشد.

ب ـ صدور و خروج کالا از مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران

ماده ۶ ـ سازمان مجاز است با رعایت مقررات مربوط نسبت بـه صدور گواهی مبدا برای کالاهایی کـه از منطقه خارج می شود، اقدام نماید. مراجع رسمی ذیربط در داخل کشور موظف هستند گواهی مبدا صادره را بپذیرند.

ماده ۷ ـ صدور کالا از مناطق تابع ضوابط تعیین شده بـه وسیله سازمان منطقه در چارچوب این مقررات است کـه در نهایت سادگی و با کمترین تشریفات خواهد بود.

تبصره ـ مانیفست وسایل نقلیه ای کـه بـه مقصد کشورهای خارجی، دیگر مناطق کشور و یا سایر نقاط کشور از منطقه خارج می شوند با تأیید سازمان معتبر خواهد بود.

ماده ۸ ـ سازمان مکلف است آمار ماهانه کلیه کالاهای صادره از منطقه را برای ثبت آماری بـه وزارت بازرگانی و گمرک ایران ارسال نماید.

ماده 9 ـ صدور و خروج کالا از منطقه طبق مقررات و بـه روش زیر مجاز است:

1 ـ صدور کالای ساخته شده در منطقه بـه خارج از کشور یا دیگر مناطق آزاد کشور اعم از آنکه مواد اولیه بـه کار رفته در آن از داخل کشور و یا از خارج یا از دیگر مناطق کشور تامین شده باشد مجاز و مستلزم تنظیم اظهارنامه صادراتی بـه منظور ثبت آماری می باشد.

2 ـ ورود کالای تولید شده در منطقه بـه سایر نقاط کشور در حد ارزش افزوده بـه اضافه مواد اولیه داخلی بـه کار رفته در آن از پرداخت حقوق گمرکی و سود بازرگانی معاف می باشد و تنها حقوق گمرکی و سود بازرگانی مواد اولیه و قطعات وارداتی بـه کار رفته در کالای یاد شده دریافت خواهد شد.

3 ـ ورود کالاهای خارجی (اعم از کالای مصرفی، مواد اولیه و ماشین ‌آلات و سایر کالاها) کـه عیناً از منطقه بـه سایر نقاط کشور ارسال می شود، مجاز است ولی ترخیص آن موکول بـه رعایت مقررات عمومی صادرات و واردات و مقررات گمرکی کشور خواهد بود.

4 ـ صدور کالاهای داخلی از منطقه بـه خارج کشور کـه عیناً صادر می شوند موکول بـه رعایت مقررات عمومی صادرات و واردات کشور است.

5 ـ خروج کالاهایی کـه از سایر نقاط کشور، بـه منظور تعمیر یا تکمیل بـه صورت موقت بـه منطقه وارد می شوند و پس از تکمیل یا تعمیر بـه کشور اعاده می شوند مجاز و تابع تشریفات مقرر در قانون امور گمرکی می باشند و بابت ارزش دستمزد عملیات تعمیر یا تکمیل از حقوق گمرکی و سود بازرگانی معاف بوده ولی قطعات و قسمت ها و لوازم تعویض یا اضافه شده کـه منشا خارجی داشته باشند مشمول حقوق گمرکی و سود بازرگانی بر اساس مقررات عمومی صادرات و واردات کشور می باشند.

6 ـ اعاده عین کالای وارده خارجی بـه خارج از کشور یا اعاده کالای وارده از سایر نقاط کشور بـه داخل کشور، با اجازه سازمان منطقه مجاز است.

7 ـ خروج موقت کالا از منطقه بـه منظور تعمیر یا تکمیل در خارج یا در سایر نقاط کشور (به استثنای کالاهایی کـه از سایر نقاط کشور بـه منطقه وارد شده است) با مجوز قبلی سازمان مجاز و هنگام بازگشت بـه منطقه از عوارض بندری و فرودگاهی معاف است.

تبصره ـ کمیسیونی مرکب از نمایندگان گمرک ایران، وزارتخانه صنعتی ذیربط و نماینده سازمان مربوط، میزان ارزش افزوده ایجاد شده هر کالا و مواد اولیه داخلی و خارجی بـه کار رفته در آن را سالانه تعیین می نمایند.

ماده ۱۰ ـ صدور یا خروج کالا از اماکن منطقه تحت هر یک از عناوین مذکور در بندهای ماده (۹)، در صورت استفاده از خدمات و امکانات منطقه، مشمول پرداخت هزینه های خدماتی بـه منطقه خواهد بود.

ج ـ مقررات کالای همراه مسافر

ماده 11 ـ مسافرانی کـه از کشورهای خارج یا سایر مناطق، از طریق فرودگاه ها یا بنادر مجاز مستقیماً وارد منطقه می شوند اعم از ایرانی و یا خارجی مجازند کالا در حدی کـه جنبه تجاری نداشته باشد (به استثنای کالای ممنوعه شرعی و قانونی) بـه منطقه وارد و با معافیت از عوارض بندری و فرودگاهی ترخیص نمایند.

تبصره ـ اشخاص حقیقی یا حقوقی کـه قصد اقامت بیش از یکسال در منطقه را دارند و اقامت آنان بـه تأیید سازمان برسد می توانند برای یک بار لوازم خانه و محل کار خود را در حد متعارف و با معافیت از عوارض بندری و فرودگاهی بـه منطقه وارد نمایند.

بیشتر بخوانید:

مقررات صادرات و واردات

مقررات امور گمرکی

مجموعه مقررات مرتبط با مقررات صادرات واردات و امور گمرکی مناطق آزاد تجاری صنعتی (مقررات مناطق آزاد)

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات مناطق آزاد

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

ماده ۱۲ ـ مسافرانی کـه مستقیماً از طریق منطقه، از کشور خارج می شوند مجازند کلیه کالاها (به استثنای کالاهای ممنوعه شرعی یا قانونی) را مشروط بـه اینکه جنبه تجاری نداشته باشد بدون نیاز بـه اخذ مجوز با خود خارج نمایند.

تبصره ـ خروج اشیاء عتیقه، کتابهای خطی و قدیمی، آثار فرهنگی اصیل و انواع سکه مجاز نیست.

ماده ۱۳ ـ کالای همراه مسافرانی کـه قصد دارند از منطقه خارج و بـه سایر نقاط کشور سفر نمایند مشمول مقررات عمومی صادرات و واردات کشور خواهد بود.

د ـ مقررات مربوط بـه تخلفات

ماده 14 ـ کالایی کـه ورود آن ممنوع یا برابر مقررات منطقه قابل ترخیص نباشد بـه استثنای کالاهای ممنوعه شرعی (به اعتبار خرید، فروش و یا مصرف) یا کالاهای ممنوعه قانونی کـه در آنها نام مناطق آزاد تصریح شده باشد، هر گاه بـه منظور ورود قطعی با نام و مشخصات کامل و صحیح اظهار شود سازمان باید از ترخیص آن خودداری و بـه صاحب کالا یا نماینده وی کتباً اخطار کند کـه حداکثر ظرف مدتی کـه سازمان تعیین می کند کالا را از منطقه خارج نماید. کالاهای ممنوعه شرعی و قانونی کـه در آنها نام مناطق آزاد تصریح شده باشد مشمول مقررات مربوط خواهد بود.

هـ ـ مقررات متفرقه

ماده 15 ـ هر گاه پس از ترخیص کالا معلوم شود وجوهی کـه وصول آن بـه عهده سازمان می باشد بیشتر یا کمتر از آنچه مقرر بوده دریافت شده است، سازمان و صاحب کالا می توانند ظرف شش ماه از تاریخ امضای سند ترخیص کالای مورد بحث، حسب مورد مابه التفاوت را از یکدیگر مطالبه و دریافت نمایند.

تبصره 1 ـ در صورتی کـه بخشی از وجوه دریافتی بابت ورود کالای موضوع ماده (66) قانون امور گمرکی مصوب 1390 با اصلاح بعدی آن توسط سازمان وصول شده باشد و گمرک جمهوری اسلامی ایران در اجرای ماده (68) قانون یاد شده مراتب استرداد وجوه دریافتی را بـه سازمان اعلام نماید، سازمان مکلف است حسب درخواست ذی نفع، ظرف پانزده روز پس از اعلام گمرک جمهوری اسلامی ایران نسبت بـه استرداد وجوه مذکور اقدام نماید. مهلت درخواست استرداد وجوه دریافتی، با توجه بـه حکم مقرر در تبصره (4) ماده (66) قانون مذکور، سه سال از تاریخ امضای پروانه یا پته گمرکی کالای ورودی خواهد بود.

تبصره 2 ـ سازمان های مناطق آزاد تجاری – صنعتی باید همه ساله اعتبار لازم را برای استرداد، در بودجه سالانه منظور نمایند.

تبصره 3 ـ پرونده های مرتبط با موضوع تا زمان ابلاغ این تصویب نامه، امکان استرداد را با تأیید دبیرخانه شورای عالی خواهند داشت.

ماده ۱۶ ـ مؤسسات حمل و نقل هوایی و دریایی و صاحبان یا دارندگان وسایل نقلیه مکلفند هنگام ورود وسیله نقلیه بـه فرودگاه، بندر و یا راه زمینی مجاز یک نسخه فتوکپی یا رونوشت از بارنامه هر قلم از محصولات خود را بـه ضمیمه فهرست کل بار بـه سازمان تسلیم نمایند.

ماده ۱۷ ـ کنترل و نظارت بر ورود و صدور کالا از مناطق آزاد بـه سایر نقاط کشور توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران صورت می گیرد. سرپرست گمرک مستقر در منطقه با معرفی سازمان و حکم رئیس کل گمرک منصوب می شود.

تبصره ـ کنترل و نظارت بر ورود و صدور کالا از مناطق آزاد بـه سایر کشورها توسط گمرک سازمان بر مبنای این مقررات و دستورالعمل های اجرایی مربوط انجام می پذیرد.

این تصویب نامه در تاریخ 1373/03/08 بـه تأیید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.

معاون اول رئیس جمهور ـ حسن حبیبی

بیشتر بخوانید:

مقررات صادرات و واردات

مقررات امور گمرکی

مجموعه مقررات مرتبط با مقررات صادرات واردات و امور گمرکی مناطق آزاد تجاری صنعتی (مقررات مناطق آزاد)

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات مناطق آزاد

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات اقتصادی و تجاری

تگ ها:

مقررات مناطق آزاد گمرک صادرات و واردات