آیین نامه قانون مجازات استفاده کنندگان غیرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب 1397/05/28
در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
الف ـ قانون: قانون مجازات استفاده کنندگان غیرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب 1396
ب ـ انشعاب یا اشتراک قانونی: انشعاب یا اشتراک های موضوع قانون کـه بر اساس مقررات مربوط برقرار می شود.
پ ـ استفاده کنندگان غیرمجاز: شخص یا اشخاصی کـه بدون دریافت انشعاب یا اشتراک قانونی از خدمات عمومی موضوع قانون بهره برداری یا با وجود داشتن انشعاب یا اشتراک، بر خلاف مقررات مربوط از خدمات مذکور استفاده کنند.
ت ـ خسارت: زیان ناشی از دخالت و تصرف غیرمجاز در تأسیسات موضوع قانون کـه بـه دستگاه های مربوط وارد می شود و میزان آن بـه تناسب آسیب وارد شده بنا بـه اعلام دستگاه ذی ربط طبق ضوابط و مقررات مربوط تعیین می شود.
ث ـ مهلت مناسب: مهلتی کـه پس از انقضای مدت تعیین شده برای پرداخت بهای خدمات مصرفی توسط دستگاه ذی ربط، تحت عنوان اخطار قطع خدمات بـه مصرف کننده اعلام می شود.
ج ـ مصرف کننده دولتی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386.
چ ـ خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات: کلیه خدمات مخابراتی، پستی و فناوری اطلاعات بر بستر سامانه های ارتباطی از قبیل خدمات زیرساختی و کاربردهای ارتباطات و فناوری اطلاعات.
استفاده از خدمات آب، برق، گاز و شبکه فاضلاب و خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات بدون دریافت انشعاب یا اشتراک یا استفاده غیرمجاز با وجود داشتن انشعاب ممنوع است و با مرتکبین برابر مفاد قانون برخورد می شود.
تبصره ـ در مواردی کـه تخلفات موضوع قانون با مباشرت یا مشارکت یا معاونت مأموران یا پیمانکاران دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 یا با استفاده از امکانات، تجهیزات و ماشین آلات دستگاه های مذکور یا پیمانکاران آنها انجام شده باشد، دستگاه اجرایی مربوط مکلف است نسبت بـه طرح موضوع و پیگیری آن در مراجع قضایی حسب مورد از حیث پیگرد کیفری و حقوقی مرتکب (به ویژه طرح دعوای مسئولیت مدنی مرتکب در جبران تمام یا بخشی از هزینه های خدمات مصرفی غیرمجاز و سایر خسارات و هزینه های مربوط) و نیز هیات های رسیدگی بـه تخلفات اداری در مورد ماموران متخلف ذی ربط اقدام کند. مفاد این حکم رافع مسئولیت دستگاه های اجرایی در تعقیب کیفری و حقوقی سایر مرتکبین و انجام اقدامات قانونی مربوط نیست.
دستگاه های ارایه کننده خدمات مکلفند در صورت عدم پرداخت بهای خدمات از سوی مصرف کنندگان مجاز غیردولتی خدمات برق، گاز، آب و فاضلاب موضوع ماده 3 قانون ظرف مدت تعیین شده، پس از ابلاغ مهلت مناسبی کـه کمتر از یک هفته نخواهد بود، با رعایت ضوابط و مقررات مربوط تا زمان پرداخت بهای خدمات نسبت بـه قطع موقت انشعاب یا اشتراک مربوط اقدام کنند. در صورت استنکاف مصرف کنندگان از پرداخت بهای خدمات، بدهی معوق مطابق مقررات مربوط بـه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم الاجرا قابل وصول خواهد بود.
تبصره ـ در مورد مصرف کنندگان مشمول ماده قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394 بر اساس مقررات ماده مذکور و آیین نامه اجرایی مربوط عمل خواهد شد.
مصرف کنندگان دولتی خدمات موضوع قانون مکلفند بهای خدمات مصرفی خود را بـه عنوان هزینه های اجتناب ناپذیر پیش بینی و در سررسید مقرر پرداخت کنند. سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است ضمن لحاظ موضوع در موافقت نامه های ذی ربط، تأمین و تخصیص اعتبارات موضوع این بند را در اولویت قرار دهد.
چنانچه مستحدثات متقاضیان برقراری انشعابات موضوع این قانون، فاقد مجوز یا پروانه احداث یا گواهی عدم خلاف یا پایان کار باشد، دستگاه های مسئول ارایه خدمات می توانند با رعایت مواد 1 و 4 قانون در خصوص پرداخت بهای خدمات مصرفی، جبران خسارت و سایر حقوق مربوط و نیز در صورت سپردن اقرار محضری توسط متقاضیان مبنی بر اینکه برقراری انشعاب حقی برای مشترک ایجاد نمی کند، با دریافت هزینه های مربوط طبق تعرفه های قانونی، نسبت بـه برقراری غیردایم خدمات عمومی موضوع قانون اقدام و هر سه ماه یک بار، موارد را بـه مراجع صدور مجوزهای یاد شده از جمله شهرداری ها، دهیاری ها، بخشداری ها، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، ادارات کل جهاد کشاورزی و راه و شهرسازی یا واحدهای شهرستانی ذی ربط اعلام کنند تا موضوع با توجه بـه مقررات موضوع ماده 4 قانون، مورد پیگیری قرار گیرد. در صورت تعیین تکلیف از سوی مراجع ذی صلاح، دستگاه های مسئول ارایه خدمات مکلفند حسب مورد نسبت بـه تبدیل انشعاب غیردایم بـه دایم یا جمع آوری بلافاصله انشعاب غیردایم اقدام کنند.
تبصره 1 ـ واگذاری خدمات موضوع قانون بـه مستحدثات غیرمجاز واقع در اراضی ملی و موات و مسلوب المنفعه و مناطق چهارگانه تحت نظارت سازمان حفاظت محیط زیست، حریم و بستر رودخانه ها و منابع آبی، حریم راه ها و راه آهن، بنادر، فرودگاه ها، حریم خطوط انتقال آب، برق، گاز، مخابرات و فاضلاب و حریم قانونی صنایع نظامی ممنوع است. دستگاه های مسئول در امر ساخت و سازهای غیرمجاز مکلفند طی سه سال از تاریخ ابلاغ قانون نسبت بـه تعیین تکلیف قانونی مستحدثات غیرمجاز موضوع این تبصره اقدام کنند، در غیر این صورت با آنها مطابق با ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 و اصلاحات بعدی آن رفتار می شود.
تبصره 2 ـ در مواردی کـه رأی قطعی کمیسیون های موضوع مواد 99 و 100 اصلاحی قانون شهرداری مصوب 1334 یا حکم قطعی دادگاه یا دستور قضایی مبنی بر قلع و قمع بنای موضوع این ماده صادر شده باشد، واگذاری انشعاب غیر دایم توسط دستگاه های مسئول ارایه خدمات برای بناهای مذکور ممنوع است.
تبصره 3 ـ در اراضی زراعی و باغ های موضوع قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 و اصلاحات بعدی آن، در صورت صدور رأی قطعی مبنی بر برائت، منع تعقیب یا پرداخت عوارض، تبدیل انشعاب غیردایم بـه انشعاب دایم منوط بـه موافقت کمیسیون موضوع تبصره 1 ماده 1 قانون یاد شده خواهد بود.
خدمات موضوع این آیین نامه صرفا بـه ساخت و سازهایی کـه قبل از لازم الاجرا شدن قانون صورت گرفته است ارایه می شود. تشخیص زمان احداث مستحدثات غیرمجاز در خارج از روستاها و محدوده شهرها بـه عهده دستگاه های اجرایی متولی اراضی و در داخل روستاها و محدوده شهرها بـه عهده مرجع صدور پروانه است.
معاون اول رییس جمهور ـ اسحاق جهانگیری
