آیین نامه اجرایی قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست 1371 مصوب 1374/05/11
آیین نامه اجرایی قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست 1371 مشتمل بر 14 ماده مصوب 1374/05/11 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه اجرایی قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست 1371:
شماره روزنامه رسمی: 14693
تاریخ روزنامه رسمی: 1374/05/26
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1374/05/11
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آئین نامه اجرایی قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست 1371
نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات خانواده
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات خانواده
مقررات مرجع:
ماده 5 قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست مصوب 1371/08/24: میزان و مدت پرداخت مقرری ماهیانه طبق آئین نامه ای تعیین می گردد که بنا به پیشنهاد سازمان بهزیستی کشور به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
تبصره ـ پرداخت مقرری نقدی و غیر نقدی تا احراز موارد مندرج در ماده 6 این قانون ادامه خواهد یافت.
ماده 7 قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست مصوب 1371/08/24: هر کس بر اساس اسناد و گواهی های خلاف یا با توسل به عناوین تقلبی از مزایای مقرر در این قانون به نفع خود استفاده نماید به رد عین یا معادل کمک های نقدی و غیر نقدی دریافتی و نیز تا دو برابر آن جریمه محکوم می شود و چنانچه موجبات استفاده اشخاص ثالث را من غیر حق فراهم نماید به جزای نقدی تا سه برابر مزبور محکوم خواهد شد.
تبصره 1 ـ کلیه خسارات و وجوه حاصله از جرائم نقدی مقرر در این قانون جزء درآمد اختصاصی سازمان بهزیستی و در یک ردیف درآمد و هزینه مستقل همه ساله در قانون بودجه منظور و طبق آئین نامه ای که به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید هزینه می گردد.
تبصره 2 ـ سازمان بهزیستی می تواند از هدایا و کمک های اشخاص حقیقی و حقوقی در جهت اجرای این قانون استفاده نماید.
متن آیین نامه اجرایی قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست 1371:
هیات وزیران در جلسه مورخ 1374/05/11 بنا به پیشنهاد شماره 3532/856 مورخ 1373/11/25 سازمان بهزیستی کشور و به استناد مواد 5 و 9 قانون تأمین زنان و کودکان بی سرپرست مصوب 1371 آیین نامه اجرایی قانون یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 ـ محور و اساس حمایت ها و اقدامات اجرایی موضوع این آیین نامه عبارت است از ایجاد امنیت اجتماعی و اقتصادی و فراهم کردن زمینه ها و موجبات عادی سازی زندگی زنان و کودکان بی سرپرست موضوع ماده 2 قانون تأمین زنان و کودکان بی سرپرست که از این پس در این آیین نامه به اختصار قانون نامیده می شود.
ماده 2 ـ کودکان بی سرپرست مشمول قانون با هماهنگی نیروی انتظامی مورد شناسایی قرار می گیرند و پس از تحقیقات اولیه و طی مراحل قانونی از طریق مراجع ذی صلاح قضایی به سازمان بهزیستی کشور معرفی می شوند.
تبصره ـ در موارد اضطراری به منظور حفظ سلامت کودکان، واحدهای بهزیستی رأساً کودکان کمتر از هفت سال را با رعایت ضوابط، پذیرش موقت می کنند و متعاقب آن مدارک و گزارش های لازم را به مراجع ذی صلاح قضایی ارسال و اعلام می کنند.
ماده 3 ـ مشمولان موضوع مواد 3 و 6 قانون همچنین مشمولانی که در نتیجه اقدامات حمایتی و خدمات و تسهیلات دریافتی به تشخیص مددکاران و تأیید مدیران مسؤول، توانایی لازم را برای گذراندن زندگی عادی و خود اتکایی کسب کرده باشند، از شمول اقدامات حمایتی خارج می شوند و مجاز به استفاده از حمایت های موضوع این آیین نامه نیستند.
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آئین نامه اجرایی قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست 1371
نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات خانواده
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات خانواده
ماده 4 ـ اقدامات اجرایی به منظور ایجاد حمایت های اجتماعی و اقتصادی از زنان و کودکان بی سرپرست عبارتند از: الف ـ خدمات آموزشی و تربیتی در سطوح آمادگی و پیش دبستانی تا تحصیلات عالی. ب ـ خدمات حرفه آموزی و آموزش های فنی و حرفه ای. ج ـ خدمات کاریابی و اشتغال. د ـ مددکاری، مشاوره و راهنمایی. هـ ـ نگهداری و مراقبت از افراد نیازمند به ویژه کودکان و سالمندان، متناسب با نیازهای و شرایط سنی و جنسی و اجتماعی هر فرد یا خانواده تحت پوشش به صورت مستقیم و غیر مستقیم تا حصول اطمینان از بازتوانی و خوداتکایی کامل آنان توسط سازمان بهزیستی کشور و سازمان های بهزیستی استان ها.
تبصره 1 ـ پسران بی سرپرست تا رسیدن به سن قانونی، موضوع ماده 79 قانون کار و دختران بی سرپرست تا زمانی که ازدواج نکرده باشند، مشمول پذیرش در واحدهای نگهداری شبانه روزی می شوند.
تبصره 2 ـ دختران بی سرپرستی که واجد شرایط پذیرش در واحدهای شبانه روزی نباشند، بنا به تشخیص سازمان بهزیستی از حمایتهای موضوع این آیین نامه بهره مند می شوند.
تبصره 3 ـ به منظور جلوگیری از جدایی فرهنگی و اجتماعی کودک از فرهنگ بومی خود و فراهم شدن زمینه بازگشت به خانواده و اجتماع، حتی الامکان کودکان بی سرپرست در شهرهای محل تولد یا شهرهای همجوار پذیرش و نگهداری می شوند و در صورتی که در بدو پذیرش، والدین یا بستگان کودک شناسایی شوند، به منظور پیشگیری از ورود کودکان به واحدهای شبانه روزی و حفظ نهاد خانواده در صورت نیاز نسبت به ارائه حمایت های مالی، فرهنگی و اجتماعی طبق ضوابط و آیین نامه های مربوط اقدام می شود.
تبصره 4 ـ شرایط خانواده های داوطلب واجد شرایط و نحوه نگهداری آنها بر اساس دستورالعمل اجرایی مورد عمل سازمان بهزیستی کشور تعیین می شود.
ماده 5 ـ پرداخت های غیر مستمر، ناظم بر فراهم ساختن و تهیه امکانات، ابزار و وسایل حرفه آموزی، کار و اشتغال، تأمین هزینه های کارآموزی و آموزش های فنی و حرفه ای، پرداخت سرمایه کار و تأمین هزینه های تشکیل خانواده و ازدواج به تناسب شرایط و توانایی های جسمی، اجتماعی و اقتصادی مشمولان است که سالانه در حد اعتبارات مصوب در برنامه های مربوط توسط سازمان بهزیستی کشور و سازمان های بهزیستی استان ها به مشمولان نیازمند و واجد شرایط اختصاص می یابد.
تبصره ـ مستمری ماهانه خانواده هایی که از سرمایه کار و اشتغال و ابزار و وسایل کار استفاده می کنند، حداکثر پس از شش ماه از تاریخ استفاده، قطع می شود.
ماده 6 ـ میزان و مدت پرداخت های مستمر به ترتیب زیر تعیین می شود:
الف ـ مستمری ماهانه:
ـ افرادی که به تنهایی زندگی می کنند و خانواده های دو نفره، حداکثر 30% حداقل مستمری ماهانه مشمولان قانون استخدام کشوری در هر سال.
ـ خانواده های سه نفره، حداکثر 35% حداقل مستمری ماهانه مشمولان قانون استخدام کشوری در هر سال.
ـ خانواده های چهار نفره، حداکثر 40% حداقل مستمری ماهانه مشمولان قانون استخدام کشوری در هر سال.
ـ خانواده های پنج نفر و بیشتر، حداکثر 50% حداقل مستمری ماهانه مشمولان قانون استخدام کشوری در هر سال.
تبصره ـ کلیه پرداخت های یاد شده به صورت نقدی و حتی المقدور توسط سیستم بانکی با توجه به اعتبارات دستگاه پرداخت کننده تا حداکثر میزان تعیین شده، انجام می شود.
ب ـ هزینه تحصیلات: هزینه تحصیلات برای هر یک از دانش آموزان و دانشجویان خانواده های تحت حمایت، حداکثر معادل 5/000 ریال در ماه تعیین می شود.
ج ـ حق سرانه بیمه خدمات درمانی: حق سرانه بیمه خدمات درمانی برای هر یک از زنان و کودکان بی سرپرست معادل رقم مصوب هر ساله از محل اعتبارات موضوع ماده 14 قانون بیمه همگانی خدمات درمانی کشور مصوب 1373 در اختیار کمیته امداد امام خمینی (ره) قرار می گیرد. کمیته یاد شده موظف است کلیه خانواده ها و افراد مشمول این آیین نامه را تحت پوشش بیمه خدمات درمانی درآورد.
د ـ هزینه نگهداری: بخشی از هزینه نگهداری و مراقبت از کودکان بی سرپرست و زنان سالمند مشمول، در مراکز نگهداری شبانه روزی غیر دولتی همچنین مراکزی که به شکل هیئت امنایی اداره می شوند، به صورت سرانه توسط سازمان بهزیستی تأمین و پرداخت می شود. سازمان بهزیستی موظف است اولویت امر نگهداری افراد مشمول را در میان خانواده های داوطلب واجد صلاحیت فراهم کند و شرایط را با پرداخت هزینه سرانه نگهداری تعیین شده رعایت نماید و گسترش دهد.
تبصره 1 ـ هزینه نگهداری و مراقبت از مشمولان نیازمند در مراکز نگهداری وابسته به سازمان بهزیستی، کماکان از محل اعتبارات جاری این سازمان در برنامه های ذیربط تأمین می شود و افرادی که در مراکز توانبخشی و حمایتی سازمان بهزیستی نگهداری می شوند، مشمول پرداخت های فوق قرار نمی گیرند.
تبصره 2 ـ اقدام به تأمین مسکن مشمولان نیازمند در قالب سیاست ها و اقدامات حمایتی دولت با استفاده از تسهیلات اعطایی بانکی صورت می گیرد.
ماده 7 ـ مبانی و میزان پرداخت مستمری های مشمولان این آیین نامه در سازمان بهزیستی و کمیته امداد امام خمینی (ره) هماهنگ و یکسان می باشد.
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آئین نامه اجرایی قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست 1371
نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات خانواده
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات خانواده
ماده 8 ـ در شرایطی که انجام و ارائه خدمات آموزشی و نگهداری مشمولان این آیین نامه در مراکز غیر وابسته به سازمان بهزیستی اعم از بخش دولتی و غیر دولتی یا در خانواده صورت گیرد، هزینه های مربوطه به صورت سرانه از محل اعتبارات مصوب سالانه سازمان بهزیستی کشور و سازمان های بهزیستی استان ها پرداخت می شد
ماده 9 ـ افراد و خانواده های تحت پوشش علاوه بر کسب موقعیت ها و شرایط موضوع ماده (6) قانون، در صورت نیل به خود اتکایی و کسب توانایی لازم برای زندگی متعارف (به تشخیص مددکاران و تأیید مدیران ذیربط) مجاز به استفاده از حمایت های اقتصادی و دریافت مستمری نخواهند بود.
ماده 10 ـ سازمان بهزیستی کشور و سازمان های بهزیستی استان ها موظف به بررسی و تنظیم برنامه های اجرایی و ارائه و طرح آن در قالب بودجه عملیاتی سالانه پیشنهادی به سازمان برنامه و بودجه برای ایجاد تعادل لازم بین حجم و میزان فعالیت ها و اقدامات و منابع اعتباری قابل تخصیص سالانه هستند.
ماده 11 ـ سازمان بهزیستی کشور و سازمان های بهزیستی استانها موظفند ضمن اعمال نظارت مستمر و برنامه ریزی شده بر مراحل اجرایی اقدامات، گزارش اقدامات و فعالیت های انجام یافته را هر شش ماه یکبار به سازمان برنامه و بودجه ارسال کنند.
ماده 12 ـ در اجرای مواد 7 و 8 قانون، سازمان بهزیستی مکلف است موارد تخلف را پس از بررسی و تشخیص تخلفات به مراجع ذیصلاح قضایی منعکس و متخلفات را به تشکیل پرونده برای اعمال مجازات های مالی مقرر در ماده 7 قانون معرفی کند.
ماده 13 ـ اصلاح 1374 ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی به منظور نگهداری حساب مبالغ واریزی جرایم موضوع مواد 7 و 8 قانون، حساب جداگانه ای به عنوان سازمان بهزیستی کشور با رعایت تبصره 1 ماده 7 قانون افتتاح می کند. مبالغ واریز شده به حساب یاد شده همچنین مشارکت های مردمی و هدایای نقدی مردم به سازمان بهزیستی در اجرای قانون، به عنوان بخشی از منابع تأمین اعتبار اقدامات اجرایی قانون محسوب می شود.
ماده 14 ـ سازمان بهزیستی کشور موظف است مددکاران (ترجیحاً مددکاران زن) خود را برای نظارت و آگاهی از وضعیت کودکان و زنان سالمند سپرده شده به خانواده های داوطلب و مراکز، اعزام کند.
معاون اول رئیس جمهور ـ حسن حبیبی