آیین نامه استخدام پیمانی در قانون استخدام کشوری مصوب 1368/06/01

آیین نامه استخدام پیمانی در قانون استخدام کشوری موضوع تبصره ماده 6 قانون استخدام کشوری مصوب 1368/06/01 هیات وزیران

شناسنامه آیین نامه استخدام پیمانی:

شماره روزنامه رسمی:12971

تاریخ روزنامه رسمی:1368/06/22

شماره ابلاغ:52282/ت664

تاریخ ابلاغ:1368/06/15

مرجع تصویب: هیات وزیران

تاریخ تصویب:1368/06/01

بیشتر بخوانید:

مقررات شرکتهای دولتی

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه استخدام پیمانی (استخدام کشوری)

استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی

موضوعات استخدام و کار در آرای دیوان عدالت اداری

موضوعات استخدام و کار در نظریات مشورتی

متن آیین نامه استخدام پیمانی:

هیات وزیران در جلسه مورخ 1368/06/01 بنا به پیشنهاد شماره ۱۶۰۵‌/د مورخ 1368/04/13 سازمان امور اداری استخدامی کشور، آیین نامه استخدام ‌پیمانی موضوع تبصره ماده ۶ قانون استخدام کشوری را بشرح زیر تصویب نمودند:

ماده 1‌ - اصلاح 1381 - از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه، و‌زارتخانه‌ ها و مؤسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری و دستگاه هایی کـه از این آیین ‌نامه استفاده می ‌نمایند و در این آیین ‌نامه "دستگاه" نامیده می ‌شوند، نیازهای استخدامی خود را از محل مجوزهای استخدامی برای تصدی پستهای موقت (موضوع تبصره ماده (8) قانون استخدام کشوری) و ثابت، به موجب قراردادی کـه طبق مقررات این آیین ‌نامه بین دستگاه و داو‌طلبان خدمت پیمانی منعقد می‌ شود، تامین می ‌نمایند.

تبصره - اصلاح 1381 - انعقاد قرارداد با مستخدمین پیمانی طبق نمونه ‌ای کـه توسط سازمان مدیریت و برنامه ‌ریزی کشور ابلاغ می‌ گردد، صورت می‌ گیرد.

ماده 2 ـ مستخدمین مؤسسات دولتی مستثنی شده از قانون استخدام کشوری کـه بر اساس تبصره ماده 5 قانون مذکور به پست ثابت سازمانی تخصصی ‌در دستگاه های مشمول این آیین نامه منصوب میشوند در مدت ماموریت تابع مقررات این آیین نامه خواهند بود.

ماده 3‌ - اصلاح 1381 - مدت قرارداد استخدام پیمانی بنا به تشخیص دستگاه‌ ذی ‌ربط یک سال تا سه سال می ‌باشد و تمدید آن تا زمان بازنشستگی در صورت وجود اعتبار و رضایت از خدمات مستخدم و طی دوره آموزشی مربوط برای ارتقای سطوح علمی و‌ توانمندی و جلب رضایت مدیران ذی ‌ربط و ارباب رجوع بلامانع خواهد بود. دستورالعمل اجرایی این ماده توسط سازمان مدیریت و برنامه ‌ریزی کشور تهیه و‌ ابلاغ خواهد شد.

ماده ۴ ـ افرادی کـه در مشاغل کارگری موضوع تبصره ماده ۴ قانون استخدامی کشوری به خدمت پذیرفته می شوند تابع مقررات قانون کار میباشند و از ‌شمول این آیین نامه مستثنی خواهند بود.

ماده ۵ ـ استخدام مستخدمین بازنشسته و بازخرید شده دولت در دستگاههای مشمول این آئین نامه به عنوان مستخدم پیمانی ممنوع است.

ماده ۶ ـ فسخ قرارداد استخدام پیمانی توسط هر یک از طرفین قرارداد با یکماه اعلام قبلی امکان ‌پذیر خواهد بود مگر آنکه در قرارداد مدت کمتری‌ تعیین شده باشد.

ماده 7 - اصلاح 1381 - داوطلبان استخدام پیمانی باید علاوه بر شرایط اختصاصی تصدی شغل مورد نظر دارای شرایط زیر نیز باشند:

الف ـ تابعیت جمهوری اسلامی ایران و متدین به یکی از ادیان رسمی کشور و اعتقاد به مبانی نظام جمهوری اسلامی ایران.

ب ـ انجام خدمت وظیفه یا معافیت قانونی در صورت مشمول بودن.

ج ـ عدم اعتیاد به مواد مخدر

د ـ نداشتن محکومیت جزایی مؤثر

هـ - صحت مزاج و توانائی انجام کار

و‌ـ‌ داشتن حداقل 18 سال تمام

ماده 8‌ - اصلاح 1381 - استخدام به صورت پیمانی از طریق امتحان یا مسابقه و گزینش بر طبق ضوابط و مقررات مورد عمل در مورد استخدام رسمی صورت خواهد پذیرفت.

تبصره1‌ - الحاق 1381 - کلیه ضوابط و مقررات اداری و استخدامی مربوط به مستخدمین رسمی در مورد مستخدمین پیمانی نیز ملاک عمل می ‌باشد، موارد استثنا در اعمال مقررات و ضوابط فوق با تصویب شورای امور اداری و استخدامی کشور امکان ‌پذیراست.

تبصره 2‌ - الحاق 1381 - صدو‌ر حکم استخدام پیمانی قبل از طی تمام یا بخشی از مراحل گزینش برای قرارداد به مدت یک سال بلامانع است و‌لی تمدید قرارداد برای سنوات بعدی موکول به تابید هیات یا هسته گزینش ذی‌ ربط می ‌باشد.

ماده ۹ ـ شرایط احراز مشاغل مورد تصدی مستخدمین پیمانی، مدرک تحصیلی است کـه در طرحهای طبقه‌ بندی مشاغل مستخدمین رسمی (‌بدون‌ داشتن سابقه تجربی) برای تخصیص به اولین طبقه رشته شغلی مورد نظر ضروری باشد.

ماده 10 - اصلاح 1369 ـ حقوق مستخدمین پیمانی مشمول این آیین نامه بر اساس جدول زیر تعیین میشود:

تبصره 1 - الحاق 1378 ـ در صورتی کـه شرایط بازار کار اقتضاء نماید برای استخدام پیمانی برخی افراد با تخصص های ویژه و با مدارک لیسانس، فوق لیسانس و دکترای تخصصی علاوه بر حقوق و فوق العاده های موضوع قانون نظام هماهنگ پرداخت وجهی تحت عنوان فوق العاده مخصوص پرداخت می شود. میزان فوق العاده یاد شده با پیشنهاد وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی و تصویب شورایی مرکب از دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور، رییس سازمان برنامه و بودجه و وزیر امور اقتصادی و دارایی و یا نمایندگان تام الاختیار آنان تعیین خواهد شد.

تبصره 2‌ - اصلاح 1378 ـ‌ به منظور جذب و نگهداری و تشویق کارکنان برجسته و فعال، پرداخت فوق ‌العاده موضوع تبصره (1) این ماده بنا به تشخیص و‌زیر و یا بالاترین مقام دستگاه تا چهل درصد (40%) بر اساس نتایج ارزیابی عملکرد مستخدمین پیمانی کـه میزان آن در قرارداد پیمانی تعیین می ‌گردد بلامانع است.

تبصره 3 - الحاق 1378 ـ مجموع حقوق و مزایا و فوق العاده مخصوص پرداختی به این گونه کارکنان از میزان مقرر در ماده (11) قانون نظام هماهنگ پرداخت تجاوز نخواهد کرد.

تبصره 1 - اصلاح 1369 ـ - مستخدمین پیمانی با توجه به مدرک تحصیلی و شغل ارجاعی در یکی از طبقات شغلی مندرج در این جدول قرار میگیرند و از حقوق طبقه‌ مربوطه برخوردار می گردند .هر گاه شغل ارجاعی به مستخدم پیمانی در زمره مشاغل پیش بینی شده در طبقات نه گانه جدول حقوقی موضوع این ماده نباشد، تخصیص آن به طبقات جدول حقوقی به عهده شورای امور اداری و استخدامی کشور خواهد بود.

تبصره 2 - اصلاح 1369 ـ - افرادی کـه دارای تحصیلات حوزه ‌ای هستند با توجه به ارزش استخدامی مدرک تحصیلیشان کـه بر اساس مصوبات جلسات مورخ 1363/09/08 و 1363/10/30 و 1365/05/08 شورای امور اداری و استخدامی کشور و اصلاحات بعدی آن تعیین گردیده در مشاغلی کـه واجد شرایط گروههای شغلی ‌مربوط باشند به صورت پیمانی استخدام می گردند و از حقوق طبقات 3 لغایت 7 این ماده استفاده می‌ نمایند. (با توجه به مصوبه مورخ 1367/11/09 شورای امور اداری و استخدامی کشور روحانیون اهل تشیع، حسب مورد از حقوق طبقات 5 الی 7 جدول استفاده خواهند نمود.)

تبصره 3 ـ چنانچه استخدام پیمانی جهت مشاغل فنی و تخصصی و در طبقات شغل 1 و 2 جدول فوق صورت گرفته باشد، حداکثر تا 20% حقوق‌ طبقه مربوط به دریافتی اینگونه مستخدمین افزوده می گردد. همچنین آندسته از مستخدمین پیمانی کـه دارای مدرک تحصیلی دیپلم یا فوق دیپلم در‌ رشته‌ های فنی و تخصصی مربوط باشند حداکثر تا 20% به حقوق طبقه مربوط افزوده می شود در صورتی کـه این گونه مستخدمین بر اساس ‌دستورالعملهای ارزشیابی جزء 20% کارکنان برجسته (‌دارندگان بالاترین نمره ارزشیابی) باشند دریافتی ‌شان تا 10% حقوق طبقه مربوط صرفاً برای سال‌ بعد قابل افزایش می ‌باشند.

تبصره ۴ ـ چنانچه استخدام پیمانی در رده مدیریت انجام پذیرد ۱۵% (‌پانزده درصد) حقوق طبقه مربوط به عنوان حق سرپرستی به دریافتی فرد افزوده‌ می گردد.

تبصره 5 ـ وزارتخانه ‌ها و مؤسسات دولتی علاوه بر حقوق ماهانه می توانند بازاء هر سال تجربه دولتی مربوط یا آموزش قابل قبول و یا سابقه خدمات‌ پیمانی مربوط، حداکثر معادل 5% حقوق طبقه مربوط را با توجه به میزان کارآیی به مستخدمین پیمانی پرداخت نمایند، مشروط بر آنکه این افزایش‌ حداکثر از حقوق طبقه مربوط تجاوز ننماید. تشخیص و احتساب سوابق تجربی و آموزشی مذکور بر اساس دستورالعمل سازمان امور اداری و استخدامی کشور در این مورد خواهد بود.

تبصره ۶ ـ رعایت مفاد لایحه قانونی مربوط به حداکثر و حداقل حقوق مستخدمین شاغل و بازنشسته و آماده بخدمت مصوب 1358/02/04 و‌ اصلاحات آن در مورد مستخدمین مشمول این آیین نامه الزامی است.

تبصره ۷ ـ جانبازان انقلاب اسلامی کـه داوطلب استخدام پیمانی در دستگاهها بوده و با توجه به مدرک تحصیلی در یکی از طبقات یک تا ۸ جدول ‌موضوع این ماده قرار میگیرند از حقوق یک طبقه بالاتر برخوردار خواهند شد.

تبصره ۸ ـ ارقام مندرج در جدول فوق با تصویب شورای حقوق و دستمزد و با توجه به افزایش حقوق کارکنان رسمی قابل افزایش میباشد.

ماده 11‌ - اصلاح 1378 ـ‌ مستخدمین پیمانی از نظر بیمه و بازنشستگی و نظایر آن مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی می ‌باشند و سوابق خدمتی اینگونه مستخدمین در دستگاه ‌های دولتی و غیر دولتی از نظر بیمه و بازنشستگی با رعایت مقررات مربوط جزو سوابق مورد قبول محسوب می‌ گردد.دستگاه های مشمول این آیین ‌نامه مکلف هستند حق بیمه مقرر را از دریافتی مستخدم کسر و با اضافه نمودن سهم کارفرما طبق مقررات مربوط، به سازمان تامین اجتماعی پرداخت نمایند.

ماده 12 - اصلاح 1378 ـ مستخدمین پیمانی سالی یکماه حق استفاده از مرخصی استحقاقی به نسبت مدت خدمت با استفاده از حقوق و فوق ‌العاده ‌های مربوط را‌ خواهند داشت.

تبصره ۱ ـ استفاده از مرخصی استحقاقی با تقاضای مستخدم و موافقت رئیس مربوط می باشد. تعطیلات واقع در بین دو مرخصی استحقاقی جزء ‌مرخصی استحقاقی منظور خواهد شد.

تبصره ۲ ـ حق استفاده از مرخصی مربوط به هر ماه برای ماههای بعد محفوظ است ولی هیچ مستخدمی نمی ‌تواند در هر سال بیش از پانزده روز ‌مرخصی استحقاقی خود را ذخیره نماید و هر گاه از بقیه مرخصی مذکور استفاده ننماید مدت زائد بر پانزده روز ذخیره نخواهد شد.

تبصره 3‌ - اصلاح 1381 - دستگاه ‌ها مکلفند به مستخدمین پیمانی به هنگام خاتمه قرارداد (درصورت عدم تمدید) به ازای هر سال سابقه خدمت قابل قبول علاو‌ه بر حقوق و فوق ‌العاده مربوط به مرخصی استحقاقی ذخیره شده، یک ماه آخرین حقوق و مزایا پرداخت نمایند.

تبصره 4‌ - الحاق 1381 - برای دستگاه‌ هایی کـه دو روز در هفته تعطیل می ‌باشند (پنجشنبه و جمعه) مدت فوق‌ العاده 24رو‌ز تعیین می ‌گردد.

ماده 13 - اصلاح 1378 ـ مستخدمین پیمانی می توانند در صورت نیاز با موافقت دستگاه استخدام‌ کننده هر سال یکماه از مرخصی بدون حقوق استفاده نمایند. مدت ‌مرخصی بدون حقوق جزو سوابق خدمت و تجربه منظور نمی گردد.

ماده 14 - اصلاح 1378 ـ مستخدمین پیمانی در صورت ابتلاء به بیماریهائی کـه مانع از انجام کار آنان باشد و نیز زنان باردار از حمایتهای مقرر در قانون تامین اجتماعی ‌استفاده خواهند کرد.

تبصره ۱ ـ این قبیل مستخدمین موظفند ضمن آگاه نمودن دستگاه ذیربط از علت عدم حضور خویش در محل خدمت، مدارک مربوط به بیماری کـه به ‌تایید مراجع قانون مذکور در قانون تامین اجتماعی رسیده باشد را نیز در پایان ایام بیماری ارائه نمایند.

تبصره ۲ ـ حقوق و فوق‌ العاده ‌های مستخدمین پیمانی کـه عدم اشتغال آنان به سبب بیماری باشد و در بیمارستان بستری نشوند تا سه روز توسط دستگاه‌ مربوطه پرداخت خواهد شد و مازاد بر سه روز تا خاتمه بیماری و حداکثر تا پایان قرارداد مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی خواهد بود.

ماده 15 - اصلاح 1369 ـ در صورتیکه مستخدم پیمانی مدت هفت روز بدون اطلاع و یا بدون عذر موجه در محل خدمت حاضر نشود دستگاه دولتی می تواند ‌قرارداد استخدام را بدون رعایت یکماه مهلت مقرر در ماده 6 از تاریخ ترک خدمت فسخ نماید و وجوه مربوط به بندهای ‹‹الف›› و ‹‹ب›› ماده 12 و ‌مرخصی ذخیره شده موضوع تبصره 3 ماده 14 به وی تعلق نخواهد گرفت.

ماده 16 - اصلاح 1378 ـ هر گاه مستخدم پیمانی در حین انجام وظیفه ناقص یا از کار افتاده شود یا به سبب انجام وظیفه و در حین آن فوت شود مستخدم یا بازماندگان ‌وی طبق مقررات قانون تامین اجتماعی از مستمری از کارافتادگی یا بازنشستگی و یا مستمری بازماندگان استفاده خواهند نمود.

ماده 17 - اصلاح 1378 ـ مستخدمین پیمانی کـه به سبب حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و یا به سبب شرکت یا همکاری در عملیات نظامی جهت دفاع از تمامیت و استقلال کشور جمهوری اسلامی ایران معلول و یا از کار افتاده شناخته می شوند و یا به درجه رفیع شهادت نایل می گردند از لحاظ برقراری مستمری‌ از کارافتادگی یا مستمری بازماندگان مشمول قانون راجع به برقراری مستمری درباره بیمه ‌شدگانی کـه بعلت همکاری با نیروهای مسلح شهید یا معلول‌ شده یا می شوند مصوب 1360/11/18 مجلس شورای اسلامی و اصلاحات بعدی آن خواهند بود.

ماده 18 - اصلاح 1378 ـ اوقات کار و تعطیل مستخدمین پیمانی بهمان ترتیبی است کـه برای مستخدمین رسمی وزارتخانه یا مؤسسه دولتی طرف قرارداد مقرر‌ می باشد ولی هر گاه در قرارداد استخدام به مقتضای نوع کار بـه ترتیب دیگری توافق شده باشد مطابق آن توافق عمل خواهد شد و در هر حال ساعات کار مستخدمین پیمانی از حداقل ساعات کار قانونی مقرر کمتر نخواهد بود.

ماده 19 - اصلاح 1378 ـ هر گاه مستخدم پیمانی بخواهد در غیر ساعات کار در مؤسسات دیگری مشغول کار شود باید قبلا به وزارتخانه یا مؤسسه دولتی محل کار ‌خود اطلاع دهد.

تبصره ـ اشتغال مستخدم پیمانی در سایر وزارتخانه‌ ها و مؤسسات دولتی و نیز مؤسسات غیر دولتی کـه طرف معامله با دستگاه دولتی متبوع مستخدم ‌قرار دارند ممنوع است.

ماده 20 - اصلاح 1378 ـ تغییر شغل مستخدم پیمانی با اصلاح قرارداد منعقده و رعایت مقررات مربوط بلامانع است.

ماده 21‌ - اصلاح 1378 ـ‌ انتقال و ماموریت مستخدمین پیمانی (مشرو‌ط به پرداخت حقوق و مزایا توسط دستگاه مامور گیرنده) در طی مدت قرارداد به سایر و‌زارتخانه‌ ها و مؤسسات دولتی و نیز اعزام آنان برای طی دو‌ره‌ های آموزشی یا کار آموزی کوتاه ‌مدت (حداکثر شش‌ ماه) مربوط به شغل ارجاعی در داخل و‌ خارج از کشور با رعایت مقررات مربوط بلامانع است.

ماده 22 - اصلاح 1378 ـ وزارتخانه‌ ها و مؤسسات دولتی مشمول قانون استخدام کشوری مکلفند رونوشتی از قرارداد استخدامی مستخدمین پیمانی را در بدو ‌استخدام و در صورت تمدید، رونوشتی از قرارداد تمدیدی را به سازمان مدیریت و برنامه ‌ریزی کشور ارسال دارند.

ماده 23 - اصلاح 1378 ـ مفاد قرارداد مستخدمین پیمانی کـه به موجب مقررات قبلی به خدمت اشتغال دارند تا خاتمه مدت یا فسخ آن از لحاظ پرداخت وجوه تعیین ‌شده در قرارداد بقوت خود باقی است وی تمدید یا انعقاد قرارداد جدید از هر لحاظ تابع مفاد این آیین نامه خواهد بود.

تبصره - منسوخ 1381- تمدید قرارداد مستخدمین پیمانی کـه براساس آیین نامه قبلی به تشخیص دستگاه مربوط ، تحصیلات آنها ششم ابتدائی یا سیکل شناخته شده است برای طبقات یک و دو جدول حقوقی موضوع ماده (10) این آیین نامه در صورت تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور بلامانع می باشد.

ماده 24- منسوخ 1378 ـ استخدام پیمانی کارکنانی کـه در اجرای مقررات پاکسازی و بازسازی یا قانون رسیدگی به تخلفات اداری و یا سایر قوانین و مقررات انضباطی‌ مشابه به انفصال دائم محکوم گردیده ‌اند مجاز نمی باشد.

تبصره ـ استخدام پیمانی کسانی کـه به موجب مقررات مذکور در این ماده به مجازات اخراج محکوم شده و یا بشوند در همان دستگاه دولتی ممنوع ‌است و در صورتیکه حکم اخراج صرفاً بـه دلیل ترک خدمت و یا غیبت صادر شده باشد استخدام پیمانی فرد مورد نظر به تشخیص بالاترین مقام ‌دستگاه بدون احتساب سابق خدمت قبلی، بلامانع است.

ماده 25 ـ منسوخ 1378 ـ رسیدگی به تخلفات اداری مستخدمین پیمانی و تعیین مجازات آنان مشمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری و آیین نامه اجرائی آن می باشد.

ماده 26‌ - اصلاح 1381 ـ‌ تبدیل و‌ضع مستخدمین رسمی به پیمانی با درخواست کتبی آنان و موافقت دستگاه ذی ‌ربط امکان‌ پذیر خواهد بود کـه در این صورت با درخواست بازخرید خدمت مستخدمین رسمی و پرداخت و‌جوه مربوط به حق بیمه مربوط به سال‌ های خدمت دولتی توسط مستخدمین به سازمان تامین اجتماعی براساس مقررات این آیین ‌نامه به صورت پیمانی ادامه خدمت خواهند داد.

ماده 27 - اصلاح 1381 ـ‌ هر گونه تغییری در این آیین نامه منوط به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ‌ریزی کشور و تصویب هیات وزیران خواهد بود و در صورت ‌ضرورت، دستورالعمل های لازم جهت اجرای این آیین نامه توسط سازمان مذکور تهیه و ابلاغ می گردد.

ماده 28‌ - اصلاح 1381 ـ‌ مستخدمین پیمانی تا زمان بازنشستگی مشمول مفاد مقررات این آیین‌ نامه و اصلاحات بعدی آن خواهند بود و تبدیل وضع آنان موجه نمی ‌باشد.

رئیس جمهور اکبرـ هاشمی رفسنجانی