آیین نامه ایجاد و احداث شهرهای جدید مصوب 1371/05/25
آیین نامه ایجاد و احداث شهرهای جدید به استناد تبصره 5 ماده 11 و ماده 17 قانون زمین شهری مصوب 1366 مصوب 1371/05/25 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه ایجاد و احداث شهرهای جدید :
تاریخ روزنامه رسمی: 1371/07/04
شماره روزنامه رسمی: 13849
تاریخ ابلاغ: 1371/06/25
شماره ابلاغ: 23240/ت276هـ
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1371/05/25
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با قانون نوسازی و عمران شهری (مقررات شهر و روستا)
شهر و شهرداری در آرای وحدت رویه قضایی
موضوعات شهر و شهرداری در آرای دیوان عدالت اداری
مقررات مرجع:
تبصره 5 ماده 11 قانون زمین شهری ـ اصلاح1390/03/31 ـ وزارت راه و شهرسازی در جهت اجرای مفاد این ماده و ایجاد شهرها و شهرک ها با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه میتواند نسبت به تشکیل شرکتهای عمرانی و ساختمانی راساً و یا با مشارکت بخش غیردولتی اقدام نماید اساسنامه این قبیل شرکتها بـه پیشنهاد وزارت مذکور بـه تصویب هیات دولت خواهد رسید.
ماده 17 قانون زمین شهری ـ اصلاح 136804/28 ـ وزارت راه و شهرسازی مامور اجرای این قانون می باشد و موظف است حداکثر ظرف مدت 3 ماه آئین نامه اجرائی مواد این قانون و نیز اساسنامه سازمان زمین شهری را تهیه و بـه تصویب هیات دولت برساند.
ماده 7 قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن 1353- ایجاد شهر و شهرک غیر روستایی در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها موکول بـه پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی و تصویب شورای عالی شهرسازی خواهد بود.
ماده 8 قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب 1353- آیین نامه های لازم در اجرای این قانون از طرف وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و پس از تصویب هیات وزیران بـه موقع اجرا گذارده خواهد شد.
متن آیین نامه ایجاد و احداث شهرهای جدید:
هیات وزیران در جلسه مورخ 1371/05/25 بنا به پیشنهاد شماره 4781 مورخ 12/6/1370 وزارت مسکن و شهرسازی، به استناد تبصره 5 ماده 11 و ماده 17 قانون زمین شهری مصوب 1366 و مواد (7) و (8) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب 1353 «آیین نامه ایجاد و احداث شهرهای جدید» را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 ــ شهر جدید به مکانی اطلاق می شود که در محدوده آن برای اسکان و فعالیت جمعیتی بیش از پنجاه هزار (50/000) نفر یا دست کم ده هزار (10/000) واحد مسکونی به اضافه ساختمان ها و تاسیسات مورد نیاز عمومی، اجتماعی و اقتصادی ساکنان آن، در خارج از حوزه شهری و حریم استحفاظی شهرهای موجود پیش بینی شده باشد.
ماده 2 ــ برای احداث هر شهر جدید، ابتدا طرح مکان یابی آن با توجه به سیاستهای دولت و در قالب طرح کالبدی ملی و منطقه ای یا در موارد استثنایی، طرح جامع شهری به پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و با گزارشهای تحلیلی و توجیهی لازم جهت تصویب به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارائه می شود.
تبصره ــ ضوابط و مقررات اجرایی این ماده توسط شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ابلاغ می شود.
ماده 3 ــ وزارت مسکن و شهرسازی و سایر دستگاه های دولتی و تابع یا وابسته دولت فقط از طریق شرکت عمران شهرهای جدید، و سایر متقاضیان بخش خصوصی از طریق ایجاد شخصیت های حقوقی مستقل، طبق مفاد و مقررات مندرج در این آیین نامه می توانند اقدام به احداث شهر جدید نمایند.
تبصره ــ برای ایجاد و احداث شهر جدید، شرکت عمران شهرهای جدید با توجه به مقررات مربوط اقدام تاسیس شرکت نموده یا اجرای پروژه را به عهده یکی از شرکتهای موجود وابسته به خود که از این پس شرکت نامیده می شود، محول می نماید.
ماده 4 ــ تهیه طرح جامع و تفصیلی شهر جدید با توجه به ضوابط و مقررات تعیین شده توسط شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به عهده شرکت می باشد.
ماده 5 ــ بررسی و تصویب طرح جامع شهر جدید به عهده شورای عالی شهرسازی و معماری ایران می باشد.
ماده 6 ــ اصلاح 1375/07/15 ــ طرح های تفصیلی شهر جدید یا تغییرات بعدی آن، همچنین نقشه های تفکیکی زمینهای جدید، به تصویب کمیته ای با شرکت اعضای کمیسیون ماده (5) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 می رسد. در ترکیب کمیته یاد شده مدیرعامل شرکت عمران شهر جدید به جای شهردار حضور خواهد داشت.
ماده 7 ــ تملک زمین ها در محدوده شهر جدید ــ حسب مورد ــ طبق قانون زمین شهری مصوب 1366 یا سایر مقررات مربوط، به عهده شرکت می باشد.
ماده 8 ــ اجرای صحیح طرح شهر جدید با رعایت ضوابط و مقررات طرح، صدور مجور احداث بنا و پایان کار، جلوگیری از تخلفات شهرسازی در محدوده طرح به عهده شرکت می باشد که در قالب قرارداد فی مابین خود با متقاضیان انجام می پذیرد. شرکت مجاز است هزینه های جاری و عمرانی احداث شهر جدید را در قالب قرارداد فی مابین خود و خریداران زمین و بهره برداران تاسیسات شهری دریافت و طبق قوانین مربوط هزینه نماید.
تبصره ــ با تاسیس شهردای در شهر جدید، طبق قوانین و مقررات موجود، قانون شهرداری در محدوده موضوع مواد (9 و 10) این آیین نامه اعمال می گردد.
ماده 9 ــ در صورت تاسیس شهرداری، چنانچه برنامه احداث شهر جدید به پایان نرسیده باشد، مسئولیت اداره، نگهداری و بهره برداری از تاسیسات محله هایی از شهر که جمعیت در آن ساکن شده باشد، با شهرداری شهر جدید می باشد.
ماده 10 ــ پس از پایان احداث هر محله از شهر و اسکان جمعیت در آن، محدوده یاد شده با کلیه قضاهای عمومی پیش بینی شده در طرح و کلیه تاسیسات زیربنایی و شهری پیشنهاد شده در طرح که باید احداث شده باشد و نقشه ها، اسناد و مدارک مربوط به مجوزها و گواهی ها، همچنین کلیه تجهیزات مورد نیاز شهرداری برای انجام امور محول، به صورت بلاعوض به شهرداری تحویل می شود.
ماده 11 ــ تا زمانی که شهرداری در شهر جدید شروع به فعالیت نکرده است، برای جلوگیری از تخلفات ساختمانی و تجاوزات به زمینها و مستحدثات شهر جدید، شرکت می تواند راساً نسبت به جلوگیری از تخلفات و تعرضات اقدام نماید. در صورت لزوم بنا به درخواست شرکت، نزدیکترین پاسگاه قوای انتظامی به محل، ملزم به همکاری و جلوگیری از تجاوزات و تخلفات می باشد، همچنین در صورت اعلام ضرورت از طرف شرکت، وزارت کشور تا زمان تاسیس نیروی انتظامی در شهر جدید، به طور موقت اقدام به ایجاد واحد انتظامی می نماید. هزینه احداث از طرف شرکت تامین می شود.
ماده 12 ــ بخش خصوصی نیز می تواند با رعایت ضوابط زیر، متقاضی احداث شهر جدید باشد:
1 ــ ارائه طرح مکان یابی
2 ــ ارائه گواهی از وزارتخانه های کشاورزی و جهاد سازندگی مبنی بر بی مانع بودن استفاده از زمین مورد نظر.
3 ــ ارائه گواهی شرکت های آب و برق منطقه ای از نظر وجود یا امکان تامین آب و برق کافی برای تامین احتیاجات شهر جدید.
4 ــ ارائه سند رسمی مالکیت.
5 ــ تعیین و معرفی مهندس مشاور شهرسازی و معماری مجاز مسئول تهیه طرح و نظارت.
6 ــ موافقت شورای شهرسازی و معماری استان.
7 ــ رعایت کلیه ضوابط و مقررات مندرج در این آیین نامه، مصوبه های شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و وزارت مسکن و شهرسازی.
تبصره ــ احداث شهر جدید به وسیله متقاضی بخش خصوصی مستلزم دریافت پروانه از وزارت مسکن و شهرسازی می باشد. متقاضی حق واگذاری پروانه خود را به دیگری ندارد، مگر با موافقت آن وزارتخانه.
ماده 13 ــ دستورالعمل های لازم جهت اجرای مفاد این آیین نامه، همچنین ضوابط لازم در خصوص چگونگی پیش فروش زمین ها اعم از مسکونی، خدمات انتفاعی و غیر انتفاعی، اداری و تعیین شرایط و اولویت ها به وسیله وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و اجرا می شود.
حسن حبیبی معاون اول ـ رییس جمهور