آیین نامه بند (ز) اصلاحی تبصره 1 قانون بودجه 1401 مصوب 1401/08/04
آیین نامه بند (ز) اصلاحی تبصره 1 قانون بودجه 1401 تامین بودجه خرید قیر برای دستگاه های اجرایی مصوب 1401/08/04 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه بند (ز) اصلاحی تبصره 1 قانون بودجه 1401:
شماره ابلاغ: 142175
تاریخ ابلاغ: 1401/08/10
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1401/08/04
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه بند (ز) اصلاحی تبصره 1 قانون بودجه 1401 (مقررات صنعت نفت)
مقررات مرجع:
بند (ز) اصلاحی تبصره 1 ماده واحده قانون بودجه سال 1401: در سال 1401 وزارت نفت مکلف است معادل مبلغ یکصد و نود هزار میلیارد ریال نفت خام از محل منابع در اختیار شرکت ملی نفت ایران در اختیار پالایشگاه ها قرار داده و بـه میزان آن، بـه صورت ماهانه از ابتدای سال 1401 مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) در اختیار دستگاه های اجرایی موضوع این قانون قرار دهد و در حسابهای فی مابین خود و خزانه داری کل کشور اعمال و آن را از محل خوراک تحویلی تسویه نماید. وزارت نفت مکلف است مابه التفاوت قیمت هر تن 75 میلیون ریال با میانگین وزنی ماهانه قیمت های معاملاتی مواد اولیه (وکیوم باتوم) در بورس را با تعدیل قیمت ماهانه خوراک از طریق شرکت ملی پخش و پالایش جبران و اعمال حساب نماید تسویه حساب مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) تحویل شده بـه دستگاهها در سال 1400 نیز بـه همین ترتیب تنفیذ می شود. در صورت کاهش قیمت قیر، مقدار قیر تحویلی بـه دستگاه های موضوع این بند افزایش می یابد. سهم دستگاههای اجرائی بـه شرح زیر می باشد:
1 ـ وزارت راه و شهرسازی (برای آسفالت راههای فرعی و روستایی و عشایری و آسفالت شبکه راههای اصلی، فرعی، معابر محلات هدف بازآفرینی شهری و طرحهای مسکن مهر و طرحهای مسکن ملی چهل و هشت درصد(48%).
2 ـ بنیاد مسکن انقلاب اسلامی (برای آسفالت معابر و بهسازی روستاها و اجرای طرح (پروژه) های مشارکتی با نهادهای محلی و دهیاری ها) بیست درصد
3 ـ وزارت آموزش و پرورش (سازمان نوسازی و تجهیز مدارس برای نوسازی مدارس و فضاهای آموزشی و فرهنگی وزارت آموزش و پرورش و همچنین پردیس های دانشگاه فرهنگیان و دانشگاه تربیت دبیر شهید رجائی) پنج درصد
4 ـ وزارت کشور از طریق سازمان ذی ربط (برای آسفالت معابر شهرها از طریق سازمان ذی ربط) هفده درصد کـه پنجاه درصد از سهمیه وزارت کشور برای شهرهای زیر پنجاه هزار نفر جمعیت و پنجاه درصد مابقی برای شهرهای بالای پنجاه هزار نفر جمعیت استفاده می شود. شهرهای بالای پانصد هزار نفر جمعیت حق استفاده از این سهمیه را ندارند.
5 ـ بسیج سازندگی هفت درصد بـه شرح ذیل: پنج درصد برای آسفالت مسیر راههای بین مزارع، پاسگاه های انتظامی، پایگاههای مقاومت بسیج، گلزار شهدا، باغ موزه و یادمان های دفاع مقدس؛ دو درصد برای آسفالت پایگاههای شکاری و پادگان های نظامی و مجتمع های مسکونی نظامی و اداری با تایید ستاد کل ارتش جمهوری اسلامی ایران
6 ـ وزارت جهاد کشاورزی (سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور؛ برای بیابان زدایی و انجام عملیات قیرابه پاشی و خاک پوش سازگار با محیط زیست) دو درصد
7 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی) برای آسفالت معابر، خیابانها و جاده های دسترسی شهرکها و نواحی صنعتی؛ یک درصد دیون وزارت راه و شهرسازی بـه قیرسازان در سالهای گذشته، با رعایت قوانین و مقررات حداکثر تا مبلغ ده هزار میلیارد ریال از طریق تحویل مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) بـه قیمت روز قابل تادیه می باشد.
هزینه تبدیل مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) بـه قیر یا خاکپوش (مالچ) با احتساب مالیات بر ارزش افزوده، نباید بیشتر از بیست درصد (20%) وزنی محاسبه شود. وزارت نفت موظف بـه تسویه حساب فی مابین خود و خزانه داری کل کشور است. دستگاههای اجرائی موضوع این بند موظف بـه مبادله موافقتنامه و ابلاغ سهم استانها ظرف یک ماه پس از ابلاغ این قانون هستند. وزارت نفت و دستگاههای اجرائی ذی ربط موظفند حداقل هر سه ماه یک بار، گزارش عملکرد خود را بـه صورت مکتوب بـه کمیسیون های برنامه و بودجه و محاسبات، عمران و انرژی ارسال نمایند. کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات موظف است پس از رسیدگی گزارش، آن را بـه مجلس شورای اسلامی ارائه نماید. دیوان محاسبات مکلف است بر حسن اجرای این قانون نظارت نموده، گزارش های نظارتی خود از عمل بـه موقع دستگاهها بـه تعهداتشان را بـه مجلس شورای اسلامی گزارش نماید. آیین نامه اجرائی این بند بـه پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور با همکاری وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی و نفت تهیه و بـه تصویب هیات وزیران می رسد.
متن آیین نامه بند (ز) اصلاحی تبصره 1 قانون بودجه 1401:
هیات وزیران در جلسه 1401/08/04 بـه پیشنهاد شماره 348784 مورخ 1401/07/11 سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی و نفت) و بـه استناد بند (ز) اصلاحی تبصره (1) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آیین نامه اجرایی بند یادشده را بـه شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
1 ـ قانون: قانون بودجه سال 1401 کل کشور.
2 ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.
ماده 2 ـ وزارت نفت (از طریق شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران) مکلف است معادل یک صد و نود هزار میلیارد ریال نفت خام از محل منابع در اختیار شرکت ملی نفت ایران در اختیار پالایشگاه ها قرار داده و بـه میزان آن بـه صورت ماهانه مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) در اختیار دستگاه های اجرایی موضوع ماده (3) این آیین نامه تحویل دهد.
تبصره 1 ـ وزارت نفت از طریق شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران مکلف است نفت خام تحویلی بـه پالایشگاه ها را در حساب های فی مابین خود و خزانه داری کل کشور اعمال و آن را از محل خوراک تحویلی تسویه نماید.
تبصره 2 ـ قیمت هر تن مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) تحویلی بـه دستگاه های اجرایی موضوع این آیین نامه هفتاد و پنج میلیون ریال تعیین می گردد. شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران موظف است مابه التفاوت این قیمت با میانگین وزنی ماهانه قیمت های معاملاتی مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) در بورس را از طریق تعدیل قیمت نفت ماهانه خوراک پالایشگاه ها جبران و اعمال حساب نماید. در ماه هایی کـه معامله انجام نشده است، قیمت های پایه عرضه در بورس ملاک عمل قیمت های معاملاتی خواهد بود.
تبصره 3 ـ تسویه حساب مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) تحویل شده بـه دستگاه ها در سال 1400 نیز بـه ترتیب مذکور در این ماده تنفیذ می گردد.
تبصره 4 ـ مکان تحویل مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) بـه دستگاه های اجرایی با هماهنگی وزارت نفت تعیین می شود.
تبصره 5 ـ هزینه تبدیل مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) بـه قیر یا خاکپوش (مالچ) با احتساب مالیات بر ارزش افزوده، نباید بیشتر از بیست درصد (20%) وزنی بـه شرح مندرج در قانون محاسبه شود.
ماده 3 ـ دستگاه های اجرایی موظف بـه مبادله موافقت نامه بـه صورت تملک دارایی های سرمایه ای (از محل سایر منابع) با سازمان بر اساس سهم ریالی بـه شرح مندرج در جدول زیر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه می باشند:
ردیف عنوان دستگاه اجرایی معادل ریالی مواد اولیه قیر تحویلی (ارقام بـه هزار میلیارد ریال) 1 وزارت راه و شهرسازی 2/91 2 بنیاد مسکن انقلاب اسلامی 38 3 وزارت کشور (سازمان ذی ربط) 3/32 4 بسیج سازندگی 3/13 5 وزارت آموزش و پرورش (سازمان نوسازی و تجهیز مدارس کشور) 5/9 6 وزارت جهاد کشاورزی (سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور) 8/3 7 وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی) 9/1 جمع 190
تبصره ـ در صورت عدم مبادله موافقت نامه توسط دستگاه های اجرایی در زمان مقرر، وزارت نفت موظف است پس از دریافت گزارش سازمان مبنی بر عدم مبادله موافقت نامه، از تحویل مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) بـه دستگاه اجرایی ذی ربط خودداری کند.
ماده 4 ـ فروش و سایر راه های انتقال مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) از جمله معاوضه و تهاتر توسط دستگاه های اجرایی بـه هر شکل ممنوع است و مواد دریافتی صرفاً باید بـه مصرف موارد مذکور در بند (ز) تبصره (1) قانون برسد.
تبصره 1ـ اصلاح 1401/09/02 و 1402/04/04 ـ دستگاه های اجرایی موظفند هزینه های تبدیل مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) بـه قیر یا خاکپوش (مالچ) را از محل اعتبار مصوب مربوط خود تامین نمایند. در صورت عدم تکافوی منابع مذکور، تهاتر بخشی از مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) برای پوشش هزینه تبدیل مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) بـه قیر یا خاکپوش (مالچ) تا سقف بیست درصد (20%) وزنی و پنجاه درصد جهت تبدیل قیر بـه آسفالت برای معابر و بهسازی روستاها بلامانع است.
تبصره 2 ـ دیون وزارت راه و شهرسازی بـه قیرسازان در سال های گذشته، با رعایت قوانین و مقررات مربوط حداکثر تا مبلغ ده هزار میلیارد ریال از طریق تحویل مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) بـه قیمت روز از سرجمع سهمیه وزارت راه و شهرسازی و بر اساس اولویت تسویه بدهی بدهکاران مسجل بر اساس زمان ایجاد آن قابل تادیه می باشد.
ماده 5 ـ دستگاه های اجرایی موظفند سهم استان ها را ظرف یک ماه تعیین و بـه ادارات کل استانی خود اعلام نمایند. دستگاه های اجرایی با توجه بـه پیشرفت فیزیکی طرح ها و اولویت های مدنظر، مجاز بـه مدیریت و زمان بندی تخصیص مواد اولیه قیر (وکیوم باتوم) تحویلی بـه استان ها می باشند.
ماده 6 ـ تسویه حساب دستگاه های اجرایی با پیمانکاران بابت قیرهای (وکیوم باتوم) تحویل شده، براساس ضوابط مندرج در بخشنامه شماره 1401/190009 مورخ 1401/04/22 و اصلاحات بعدی آن سازمان انجام می شود.
ماده 7 ـ اجرای این آیین نامه نباید موجب کاهش منابع موضوع بند (ب) تبصره (1) و تبصره (14) قانون شود.
ماده 8 ـ ایجاد تعهد مازاد بر سهم تعیین شده در بند (ز) تبصره (1) قانون و همچنین ایجاد دیون توسط دستگاه های اجرایی موضوع ماده (3) این آیین نامه ممنوع است.
ماده 9 ـ دستگاه های اجرایی موضوع ماده (3) این آیین نامه مکلف بـه ارائه گزارش هر سه ماه یک بار عملکرد این آیین نامه شامل میزان قیر مصرف شده بـه تفکیک طرح (پروژه) و در چهارچوب استانی و ملی، بـه کمیسیون های انرژی، برنامه و بودجه و محاسبات و عمران مجلس شورای اسلامی و سازمان می باشد.
معاون اول رئیس جمهور ـ محمد مخبر