آیین نامه بند (پ) ماده 116 قانون برنامه توسعه ششم مصوب 1399/12/13
آیین نامه بند (پ) ماده 116 قانون برنامه توسعه ششم با موضوع سامانه سجل محکومیت های مالی مصوب 1399/12/13 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه بند (پ) ماده 116 قانون برنامه توسعه ششم:
شماره روزنامه رسمی: 22139
تاریخ روزنامه رسمی: 1399/12/26
شماره ابلاغ: 149645/ت58140هـ
تاریخ ابلاغ: 1399/12/18
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1399/12/13
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات برنامه توسعه ششم
آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی
نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی
مجموعه مقررات مرتبط با قانون اجرای محکومیتهای مالی
مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری
مقررات مرجع:
بند (پ) ماده 116 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه سال 1395: پ ـ قوه قضائیه مکلف است در راستای شفاف سازی فعالیت های اقتصادی و ایجاد زمینه اعتبار سنجی، سامانه سجل محکومیت های مالی را ایجاد نماید تا امکان استعلام برخط کلیه محکومیت های مالی اشخاص محکوم علیهم از این سامانه برای بانکها و مؤسسات مالی و اعتباری و دستگاه های اجرائی و دفاتر اسناد رسمی فراهم آید.
تبصره ـ آیین نامه اجرائی این بند ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون بـه وسیله قوه قضائیه و با همکاری وزارتخانه های دادگستری و امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تهیه و بـه تصویب هیات وزیران می رسد.
متن آیین نامه بند (پ) ماده 116 قانون برنامه توسعه ششم:
هیأت وزیران در جلسه 1399/12/13 بـه پیشنهاد قوه قضائیه (با همکاری وزارتخانه های دادگستری و امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران) و بـه استناد تبصره بند (پ) ماده (116) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و آیین نامه اجرایی بند مذکور را بـه شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
1 ـ شبکه ملی عدالت: شبکه الکترونیکی موضوع ماده (652) قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392و اصلاحات بعدی آن؛
2 ـ محکومیت مالی: محکومیت شخص از جمله محکومیت بـه پرداخت دیه، ضرر و زیان ناشی از جرم، رد مال و جزای نقدی و اجرای تعهدات مالی بـه موجب آرای لازم الاجرای دادگاه یا اجراییه های صادره نسبت بـه اسناد رسمی لازم الاجرا و همچنین گزارش های اصلاحی، آرای داوری و دیگر اسناد و محکومیت های مالی کـه با صدور اجراییه از طریق مراجع قضایی اجرا می شوند؛
3 ـ سامانه: سامانه سجل محکومیت های مالی کـه بر بستر شبکه ملی عدالت ایجاد می شود؛
4 ـ دستگاه های اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و ماده (29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395؛
5 ـ بهره برداران: بانک ها، مؤسسات مالی و اعتباری دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و همچنین دستگاه های اجرایی و دفاتر اسناد رسمی؛
6 ـ استعلام: درخواست اطلاعات و اسناد مربوط بـه محکومیت های مالی اشخاص از سامانه کـه توسط بهره برداران بـه منظور کشف حقیقت و در راستای وظایف محوله می باشد و صرفاً بـه صورت الکترونیکی از طریق مرکز ملی تبادلات اطلاعات بـه یکی از روش های مقرر در این آیین نامه انجام می شود.
7 ـ استعلام برخط: انجام استعلام بـه گونه ای کـه مجموعه اقلام اطلاعاتی مورد پرسش و پاسخ، مشخص، از پیش تعیین شده و ثابت باشد و پاسخ این استعلام ها در لحظه یا ظرف مدت معین و از پیش تعیین شده، توسط سامانه ارایه می شود.
8 ـ استعلام مکاتبه ای: انجام استعلام از طریق مکاتبه الکترونیک بـه گونه ای کـه اقلام اطلاعاتی مورد پرسش و پاسخ دارای محتوای باز بوده و از پیش تعیین شده نباشد.
ماده 2 ـ قوه قضائیه مکلف است سامانه را با بـه کارگیری تمهیدات امنیتی مطمئن بر بستر شبکه ملی عدالت بـه گونه ای طراحی کند کـه قابلیت ورود، نگهداری و بـه روزرسانی اطلاعات مربوط بـه محکومیت مالی اشخاص محکوم علیهم و اسناد لازم الاجرای ثبتی در آن فراهم گردد و استعلام بر خط کلیه محکومیت های مالی اشخاص از سامانه برای بهره برداران ممکن باشد. اطلاعات مربوط بـه محکومیت های مالی اشخاص در سامانه مالی باید حاوی موارد ذیل باشد:
1 ـ مشخصات محکوم علیه یا بدهکار: در مورد اشخاص حقیقی شناسه (کد) ملی یا شناسه (کد) فراگیر اتباع خارجی و نام و نام خانوادگی و در مورد اشخاص حقوقی، شناسه ملی، نام شخص حقوقی و یا مدیر محکوم علیه؛
2 ـ مرجع صادر کننده رای یا صادر کننده اجراییه؛
3 ـ نوع و تاریخ محکومیت، تاریخ رفع سوء اثر، میزان و واحد محکومیت مالی؛
4 ـ موضوع، در صورت محکومیت بـه انجام تعهد مالی؛
5 ـ وضعیت رای یا تصمیم از جهت اجرا و عدم اجرا؛
ماده 3 ـ قوه قضاییه مکلف است ظرف شش ماه پس از راه اندازی سامانه، اطلاعات مربوط بـه محکومیت های مالی قبل از ایجاد سامانه را با رعایت مفاد این آیین نامه در سامانه ثبت یا بـه روزرسانی نماید. آن دسته از دستگاه های اجرایی کـه اطلاعات موضوع این آیین نامه را در اختیار دارند مکلفند اطلاعات خود را در اختیار قوه قضاییه قرار دهند.
ماده 4 ـ در اجرای تبصره (2) بند (ب) ماده (113) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395، دوایر اجرای ثبت موظفند نسبت بـه انتقال یا ثبت اطلاعات مرتبط با ماده (2) این آیین نامه در سامانه اقدام نمایند.
ماده 5 ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است امکانات خدمات ارتباطی و مجوزهای مورد نیاز سامانه را از طریق مرکز ملی تبادلات اطلاعات در چهارچوب قوانین و مقررات و از طریق کارور (اپراتور)های مجاز برای اجرای این آیین نامه فراهم نماید.
ماده 6 ـ درج نام محکومیت اشخاص در سامانه بـه تنهایی موجب محرومیت آنها از حقوق نیست و این وضعیت صرفاً بـه عنوان یکی از معیارهای اعتبار سنجی مالی این اشخاص توسط مراجع مربوط بـه کار گرفته می شود.
ماده 7 ـ استعلام صرفاً در راستای شفاف سازی فعالیت های اقتصادی و ایجاد زمینه اعتبارسنجی اشخاص، توسط بهره برداران صورت می گیرد. قوه قضائیه وظیفه پاسخگویی بـه استعلام آنان را برعهده خواهد داشت.
ماده 8 ـ قوه قضاییه مکلف است زمینه دسترسی بهره برداران از سامانه مذکور را برای آنها فراهم نماید. هرگونه استعلام از سامانه صرفاً با رعایت محرمانگی و حریم خصوصی، مجاز است.
تبصره ـ دستورالعمل نحوه دسترسی بهره برداران از اطلاعات سامانه و همچنین اطلاعاتی کـه دسترسی بـه آنها امکان پذیر نیست و امور مربوط بـه آموزش سامانه از سوی قوه قضاییه تهیه و ابلاغ می گردد.
ماده 9 ـ استعلام برخط از سامانه توسط بهره برداران صرفاً بـه صورت ماشینی (مکانیزه) و در حدود وظایف سازمانی بهره بردار خواهد بود. چنانچه استعلام برخط بـه دلایل فنی و مانند آن ممکن نبود، استعلام بـه صورت مکاتبه ای انجام می شود.
ماده 10 ـ در صورت بروز اختلاف بین پاسخ استعلام الکترونیکی برخط و مکاتبه ای، ملاک پاسخی است کـه بر مبنای استعلام برخط ارایه شده است.
ماده 11 ـ قوه قضاییه مکلف است متناسب با اجرای رای یا رضایت محکوم له یا رفع سوء اثر از موضوع یا انجام تعهد یا صدور حکم اعاده اعتبار یا ورشکستگی نسبت بـه بروز رسانی اطلاعات سامانه اقدام کند.
تبصره ـ هر یک از موارد مذکور در این ماده، آثار قانونی خود را خواهد داشت.
ماده 12 ـ قوه قضاییه ضمن خارج کردن نام اشخاص درج شده در سامانه بلافاصله پس از تحقق هر یک از موارد خروج از فهرست، چنانچه شش ماه از اعلام وضعیت اشخاص مبنی بر تایید وجود یا فقدان سابقه درج در سامانه، نگذشته باشد، هرگونه تغییر در وضعیت آنها را نیز با درخواست یا بدون درخواست مراجع استعلام کننده قبلی، بـه آن مراجع اعلام می نماید و اطلاعات مربوط را در اختیار آنها قرار می دهد.
ماده 13 ـ هرگونه استفاده از اطلاعات سامانه صرفاً بـه صورت برخط بوده و ذخیره سازی این اطلاعات در سایر پایگاه ها پس از رفع نیاز، جز در موارد مصرح قانونی بـه صورت موقت یا دائم ممنوع است. در غیر این صورت، بهره بردار مسئول خساراتی است کـه از این ناحیه وارد می شود.
ماده 14 ـ مسئولیت اجرای این آیین نامه در دستگاه بهره بردار برعهده بالاترین مقام آن دستگاه است.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات برنامه توسعه ششم
آرای وحدت رویه قضایی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی
نظریات مشورتی راجع بـه موضوعات اجرای محکومیتهای مالی