آیین نامه تاسیس سازمان توسعه ای مصوب 1393/06/30
آیین نامه تاسیس سازمان توسعه ای مستند به تبصره 5 اصلاحی بند (الف) ماده 3 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 مصوب 1393/06/30 هیأت وزیران
شناسنامه آیین نامه تاسیس سازمان توسعه ای:
شماره روزنامه رسمی: 20284
تاریخ روزنامه رسمی: 1393/08/03
شماره ابلاغ: 85301
تاریخ ابلاغ: 1393/07/28
مرجع تصویب: هیأت وزیران
تاریخ تصویب: 1393/06/30
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه تاسیس سازمان توسعه ای (مقررات اصل 44)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد
مقررات مرجع:
قانون اصلاح تبصره 5 بند (الف) ماده 3 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی و الحاق دو تبصره به آن مصوب 1392/11/30: سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران و واحدهای تابعه استانی آن، به عنوان سازمان توسعه ای تعیین می شود و امور حاکمیتی آنها مشمول واگذاری نمی باشد. تفکیک وظایف حاکمیتی و غیر حاکمیتی و ساختار واحدهای تابعه استانی سازمان بر اساس مواد قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی و قانون مدیریت خدمات کشوری صورت می گیرد. واگذاری شهرک ها و نواحی صنعتی به مالکان واحدهای مستقر در آنها کماکان بر طبق قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرک های صنعتی مصوب 1387/02/31 انجام می پذیرد و وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است تا پایان برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران نسبت به اجرای کامل قانون و انتقال مدیریت به شرکتهای خدماتی مذکور در قانون فوق اقدام نماید. در مورد اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی که متقاضی احداث شهرک یا ناحیه صنعتی در زمین شخصی یا دولتی واقع در حریم یا خارج از حریم شهرها می باشند، واحدهای تابعه استانی سازمان با رعایت قوانین و مقررات ذی ربط مکلف به صدور پروانه برای متقاضی هستند و موظفند ضمن اعمال نظارت، حمایت های لازم را به عمل آورند. در مناطق غیر برخوردار و کمتر توسعه یافته که شهرک ها و نواحی صنعتی واگذار نگردیده است و یا در مناطقی که متقاضی غیردولتی برای احداث شهرک یا نواحی صنعتی وجود ندارد، همچنان سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران و واحدهای تابعه استانی مربوطه وظیفه ایجاد، خدمات رسانی و تامین زیرساخت ها را بر عهده دارند. آیین نامه اجرائی این تبصره حداکثر ظرف سه ماه پس از تاریخ لازم الاجراء شدن این قانون توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه می شود و به تصویب هیأت وزیران می رسد.
متن آیین نامه تاسیس سازمان توسعه ای:
هیأت وزیران در جلسه 1393/06/30 به پیشنهاد وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و امور اقتصادی و دارایی و معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و به استناد تبصره 5 اصلاحی بند (الف) ماده 3 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی مصوب۱۳۹۲، آیین نامه اجرایی تبصره 5 اصلاحی بند (الف) ماده 3 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح به کار می روند:
الف ـ سازمان: سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران
ب ـ واحد استانی تابع: شرکت شهرک های صنعتی تابع سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران
ج ـ وظایف حاکمیتی: آن دسته از فعالیتهای شرکت شهرک های صنعتی که منطبق بر ماده 8 قانون مدیریت خدمات کشوری و وظایف توسعه ای محوله در قانون اصلاح تبصره 5 بند (الف) ماده 3 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی و الحاق دو تبصره به آن مصوب ۱۳۹۲ می باشند.
د ـ صنایع کوچک: واحدهای تولیدی دارای ظرفیت اشتغال کمتر از پنجاه نفر.
هـ ـ متقاضی: شخص حقیقی یا حقوقی غیردولتی که خواهان اخذ مجوز ایجاد شهرک و یا ناحیه صنعتی است و توسط سازمان تایید صلاحیت می شود.
و ـ پروانه تاسیس: مجوزی که واحد استانی تابع برای ایجاد شهرک یا ناحیه صنعتی غیردولتی صادر می نماید.
ز ـ شهرک و ناحیه صنعتی: مکانی است دارای محدوده و مساحت معین که براساس قانون راجع به تاسیس شرکت شهرک های صنعتی ایران مصوب ۱۳۶۲ و اصلاحات بعدی آن ایجاد شده یا می شود و نواحی صنعتی مشمول قانون یادشده شامل مجموعه ای ساماندهی شده از واحدهای صنعتی، پژوهشی، فناوری و خدمات پشتیبانی است که در آن امکانات زیربنایی و خدمات ضروری مورد نیاز به واحدهای مذکور واگذار می شود.
ح ـ شرکت خدماتی: شرکتی که براساس مفاد ماده 5 قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرک های صنعتی مصوب ۱۳۸۷ تشکیل می گردد.
ط ـ قرارداد: قرارداد تخصیص زمین و استفاده از امکانات زیربنایی و خدمات ضروری شهرک صنعتی که بین دارنده پروانه تاسیس و بهره برداری و طرف قرارداد مطابق دفترچه قرارداد نمونه مصوب هیأت مدیره سازمان منعقد می گردد.
ی ـ طرف قرارداد: شخص حقیقی یا حقوقی که برای ایجاد و بهره برداری از واحد صنعتی، نسبت به انعقاد قرارداد با دارنده پروانه تاسیس و بهره برداری اقدام نماید.
ک ـ پروانه بهره برداری: مجوزی که واحد استانی تابع پس از اینکه زیر ساخت های شهرک صنعتی غیردولتی در فاز عملیاتی جهت واگذاری اراضی به اشخاص آماده گردید برای دارنده پروانه تاسیس صادر می نماید.
ماده ۲ ـ وظایف حاکمیتی واحدهای استانی تابع به عنوان سازمان های توسعه ای به شرح زیر است:
۱ ـ توسعه و گسترش فناوری صنایع کوچک
۲ ـ ایجاد و توسعه خوشه های صنعتی، شبکه گستری و بهم رسانی کسب و کارها و صدور مجوزهای مربوط
۳ ـ توسعه مدیریت و عملیات در صنایع کوچک
۴ ـ تامین مالی و توسعه سرمایه گذاری در صنایع کوچک
۵ ـ صدور و تمدید پروانه تاسیس و بهره برداری شهرک های صنعتی غیردولتی و نظارت بر عملکرد آنها
۶ ـ تملک اراضی و ایجاد یا توسعه شهرک ها و نواحی صنعتی
۷ ـ سرمایه گذاری مشترک با بنگاه های بخش غیردولتی در جهت ایجاد زیرساخت ها و سایر حوزه های فعالیت
۸ ـ گسترش و جذب سرمایه های خارجی در حوزه صنایع کوچک و مشارکت در ایجاد زیرساخت های صنعتی
۹ ـ تشکیل شرکت های خدماتی و واگذاری اداره امور شهرک ها
۱۰ ـ احداث و اداره مناطق ویژه اقتصادی که به موجب قوانین و مقررات مربوط برعهده واحدهای استانی تابع قرار می گیرد.
۱۱ ـ سایر اموری که در قوانین و مقررات و اساسنامه های مربوط برعهده واحدهای استانی تابع نهاده خواهد شد.
ماده ۳ ـ واحدهای استانی تابع، همچنان در قالب شرکت دولتی و به عنوان شرکت های عملیاتی توسعه ای زیر مجموعه سازمان به فعالیت های حاکمیتی خود ادامه می دهند.
ماده ۴ ـ صدور و تمدید پروانه تاسیس و نیز صدور پروانه بهره برداری شهرک صنعتی غیردولتی و ابطال آنها توسط واحدهای استانی تابع و با رعایت دستورالعمل ها و ضوابط ابلاغی از سوی سازمان انجام می پذیرد.
تبصره ـ دفترچه قرارداد و ضوابط و مقررات ساخت و ساز در این گونه شهرک ها توسط سازمان تهیه، تصویب و ابلاغ می گردد.
ماده ۵ ـ شهرک های صنعتی موضوع این آیین نامه، از مزایای قانونی شهرک های صنعتی موضوع قانون راجع به تاسیس شرکت شهرک های صنعتی ایران مصوب ۱۳۶۲ و اصلاحیه های بعدی آن برخوردار خواهند شد.
ماده ۶ ـ بانک ها موظفند قراردادهای مربوط به واگذاری حق بهره برداری از زمین و خدمات زیربنایی در شهرک ها و نواحی صنعتی را هم ردیف اسناد رسمی پذیرفته و تسهیلات اعتباری و حقوقی مربوط به اسناد رسمی را در خصوص قراردادهای مذکور اعمال نمایند.
ماده 7 ـ شهرک های صنعتی خصوصی، مشمول قانون نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرک های صنعتی و آیین نامه اجرایی آن می باشند.
ماده ۸ ـ تصویب نامه شماره ۲۴۱۱۰ /ت۴۰۵۸۳ک مورخ 1388/02/07 لغو می شود.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه تاسیس سازمان توسعه ای (مقررات اصل 44)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات تجارت و اقتصاد