آیین نامه تبصره ماده 14 قانون هوای پاک 1396، مصوب 1397/06/21

آیین نامه تبصره ماده 14 قانون هوای پاک 1396، با موضوع ضوابط انتقال خطوط تولید درارای آلایندگی مصوب 1397/06/21 هیأت وزیران

شناسنامه آیین نامه تبصره ماده 14 قانون هوای پاک:

شماره روزنامه رسمی: 21419

تاریخ روزنامه رسمی: 1397/07/04

شماره ابلاغ: 84404/ت55145هـ

تاریخ ابلاغ: 1397/06/27

مرجع تصویب: هیأت وزیران

تاریخ تصویب: 1397/06/21 

بیشتر بخوانید:

مقررات مرتبط با آیین نامه تبصره ماده 14 قانون هوای پاک (مقررات هوای پاک)

محیط زیست و منابع طبیعی در آرای وحدت رویه قضایی

مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری 

مجموعه موضوعی نظریات مشورتی 

مقررات مرجع:

ماده 14 قانون هوای پاک مصوب 1396/04/25: در مواردی کـه کاهش یا از بین بردن آلودگی ناشی از مراکز صنعتی، تولیدی، معدنی، خدماتی، عمومی و کارگاهی به تشخیص سازمان فقط از طریق انتقال تمام یا بخشی از خطوط تولید یا تاسیسات یا اماکن آنها به نقاط مناسب امکان پذیر می باشد و یا فعالیت مراکز مذکور در مناطق مسکونی سلامت ساکنان آن مناطق را به خطر بیاندازد، مالکان و مدیران واحد موظفند در مهلت تعیین شده در طرح انتقال، نسبت به انتقال واحد مربوطه اقدام کنند. مستنکف از مفاد این ماده به پرداخت جزای نقدی معادل سه درصد (3%) درآمد سالانه ناخالص همان واحد محکوم می شود. تبصره ـ مکان، زمان، مهلت و منابع اعتباری و تسهیلات و تشویقات لازم جهت انتقال واحدهای فوق الذکر بر اساس آیین نامه ای است کـه با پیشنهاد سازمان و با همکاری وزارتخانه های ذی ربط حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ این قانون تهیه می شود و به تصویب هیأت وزیران می رسد.

متن آیین نامه تبصره ماده 14 قانون هوای پاک:

هیأت وزیران در جلسه 1397/06/21 به پیشنهاد شماره 47235 ـ 1 مورخ 1396/11/26 سازمان حفاظت محیط زیست و به استناد تبصره ماده 14 قانون هوای پاک مصوب 1396 آیین نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

الف ـ قانون: قانون هوای پاک مصوب 1396

ب ـ سازمان: سازمان حفاظت محیط زیست

پ ـ واحدهای آلاینده: کلیه مراکز صنعتی، تولیدی، معدنی، خدماتی، عمومی و کارگاهی آلاینده موضوع ماده (14) قانون.

ت ـ کارگروه: کارگروه تدوین طرح انتقال واحدهای آلاینده موضوع ماده (3) این آیین نامه.

ماده 2 ـ سازمان موظف است از طریق بازرسان ادارات کل یا آزمایشگاه های معتمد به صورت دوره ای از خروجی واحدهای آلاینده نمونه برداری کند و در صورت مشاهده هرگونه عدم تطابق با حدود مجاز مصوب، چنانچه تشخیص دهد کـه کاهش یا از بین بردن آلودگی واحدها فقط از طریق انتقال تمام یا بخشی از خطوط تولید یا تاسیسات یا اماکن آنها به نقاط مناسب ممکن است یا با مشورت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، ادامه فعالیت آن واحدها موجب به خطر افتادن سلامت ساکنان مناطق مسکونی می شود، حداکثر ظرف سه روز کاری نظر خود را به صورت کتبی به واحد مربوط اعلام کند. شیوه نامه تشخیص موضوع این ماده ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه توسط سازمان تدوین و ابلاغ می شود.

ماده 3 ـ واحد یا واحدهای آلاینده موضوع ماده (2) این آیین نامه موظفند حداکثر ظرف هفت روز کاری پس از اعلام سازمان، گزارش توجیهی شامل توضیحات تکمیلی یا راهکارهای جایگزین برای رفع آلودگی مربوط را ارایه کنند. سازمان ضمن بررسی گزارش یاد شده با دعوت از نماینده واحد مربوط حداکثر ظرف هفت روز کاری، نتیجه بررسی خود را به واحد یا واحدهای مذکور اعلام می کند. چنانچه به تشخیص سازمان، انتقال تمام یا بخشی از خطوط تولیدی یا تاسیسات یا اماکن آنها ضروری باشد، نظر سازمان همزمان با اعلام به واحد مربوط، به کارگروه تدوین طرح انتقال واحدهای آلاینده ارسال می شود تا کارگروه، طرح انتقال مربوط شامل همه ابعاد موضوع از جمله مکان، زمان و مهلت انتقال تمام یا بخشی از خطوط تولیدی یا تاسیسات یا اماکن آنها را با رعایت قوانین و مقررات مربوط تنظیم و ابلاغ کند. پیش نویس طرح یاد شده برای طرح در کارگروه، توسط دبیرخانه کارگروه تدوین می شود.

تبصره 1 ـ کارگروه به ریاست معاون عمرانی وزارت کشور و عضویت نمایندگان وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی، راه و شهرسازی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، نیرو، نفت، سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان و استانداری مربوط تشکیل می شود. دبیرخانه کارگروه در سازمان مستقر است.

تبصره 2 ـ کارگروه می تواند وظیفه خود را در مورد گروهی از واحدهای آلاینده به تشخیص خود، به کارگروه استانی به ریاست معاون عمرانی استانداری و عضویت مدیران کل استانی وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی، راه و شهرسازی، نیرو (مدیران عامل شرکت های آب و فاضلاب شهری و روستایی استان و توزیع نیروی برق استان)، نفت (مدیر منطقه ذی ربط شرکت ملی پخش فراورده های نفتی و مدیرعامل شرکت گاز استان) مدیرکل استانی سازمان، رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان و رییس دانشگاه علوم پزشکی مرکز استان واگذار کند.

ماده 4 ـ استانداری ها موظفند در چهارچوب مصوبات شورای برنامه ریزی و توسعه استان و با لحاظ قوانین و مقررات مربوط، ملاحظات آمایش سرزمین و نوع فعالیت های هر دسته از واحدهای موضوع ماده (14) قانون، به منظور جانمایی و شناسایی محل های مناسب انتقال واحدهای مذکور اقدام و فهرست تفصیلی محل های یاد شده را ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه به کارگروه پیشنهاد کنند.

ماده 5 ـ وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی موظفند در مورد آن دسته از واحدهای مشمول طرح انتقال کـه استقرار اولیه و بهره برداری از آنها با رعایت قوانین و مقررات مربوط صورت گرفته باشد، در صورت تمایل واحدهای مذکور به انتقال به شهرک های صنعتی یا کشاورزی، نسبت به تخصیص زمین و امکانات با اولویت و اعمال حداکثر تسهیلات و مشوق های قانونی اقدام کنند.

تبصره 1 ـ به منظور تسهیل اجرای طرح انتقال، سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است از محل منابع موضوع ماده (33) قانون، اعتبارات لازم جهت تامین یارانه سود تسهیلات اعطایی به واحدهای موضوع این ماده را در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی کند.

تبصره 2 ـ سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است با همکاری وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت و جهاد کشاورزی حسب مورد، از طریق تفاهم با بانک های عامل و با تامین اعتبارات لازم در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط، پرداخت تسهیلات ارزان قیمت یا تسهیلات در قالب وجوه اداره شده به واحدهای موضوع این ماده را تسهیل کند.

ماده 6 ـ مستنکف از طرح انتقال مصوب کارگروه با حکم مرجع قضایی صالح، به پرداخت جزای نقدی معادل سه درصد (3%) درآمد سالانه ناخالص همان واحد بر اساس اعلام سازمان امور مالیاتی کشور، محکوم می شود.

ماده 7 ـ اصلاح 1399/04/25 ـ این آیین نامه مانع اجرای سایر مصوبات از جمله مقررات و ضوابط استقرار واحدهای تولیدی، صنعتی و معدنی موضوع ابلاغیه شماره 94/100/26869 مورخ 1397/07/09 سازمان حفاظت محیط زیست نخواهد بود.

ماده 8 ـ مسئولیت نظارت بر اجرای این آیین نامه بر عهده سازمان است و گزارش عملکرد سالانه آن توسط سازمان به دفتر هیأت دولت ارسال می شود.

معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری