آیین نامه داخلی شورای عالی انقلاب فرهنگی مشتمل بر 52 ماده مصوب 1402/07/18 شورایعالی انقلاب فرهنگی

شناسنامه آیین نامه داخلی شورایعالی انقلاب فرهنگی

شماره ابلاغ: دش/1402/20679

تاریخ ابلاغ: 1402/10/17

مرجع تصویب: شورای عالی انقلاب فرهنگی

تاریخ تصویب: 1402/07/18

متن آیین نامه داخلی شورایعالی انقلاب فرهنگی

مصوبه «آیین نامه داخلی شورای عالی انقلاب فرهنگی» کـه در جلسه 889 مورخ 1402/07/18 شورایعالی انقلاب فرهنگی بـه تصویب رسیده است؛ بـه شرح ذیل برای اجرا ابلاغ می گردد:

مقدمه

با استناد بـه مفاد پیوست احکام مقام معظم رهبری مدظله العالی در خصوص شورای عالی انقلاب فرهنگی و در چارچوب اصول اول، پنجم، پنجاه و هفتم و یکصد و دهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای ماده 23 سند تحول شورای عالی (مصوب جلسه 862 مورخ 1401/03/03 شورای عالی انقلاب فرهنگی) و وفق این سند؛ «آیین نامه داخلی شورای عالی انقلاب فرهنگی» (مصوب جلسه 182 مورخ 1388/01/15 شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی؛ بنا بـه تفویض جلسه 633 مورخ 1387/07/23) بر اساس بررسی های کارشناسی کارگروه تخصصی و تصویب در جلسات 403 الی 406، 410، 417، 428 الی 430، 433 الی 435 ، 438، 441 و 453 شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسات 886 و 888 مورخ 1402/05/24 و 1402/06/21 شورای عالی انقلاب فرهنگی مورد بازنگری، ترمیم و تکمیل قرار گرفت و بـه شرح فصول و مواد آتی در جلسه 889 مورخ 1402/07/18 تصویب و جایگزین آیین نامه داخلی مصوب سال 1388 شده است.

فصل اول - اختصارات و تعاریف

ماده 1 - در این آیین نامه؛ اختصارات با تعاریف ذیل بـه کار می رود:

1 - شورای عالی: شورای عالی انقلاب فرهنگی

2 - شورای معین: شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی

3 - جلسات عادی شورای معین: جلساتی کـه قبل از جلسه شورای عالی در محل برگزاری جلسه شورای عالی، برگزار می شود.

4 - جلسات فوق العاده شورای معین: سایر جلسات شورای معین

5 - آیین نامه داخلی: آیین نامه داخلی شورای عالی انقلاب فرهنگی

6 - رئیس شورای عالی: رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی

7 - رئیس جلسه: رئیس یا نواب رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی

8 - دبیر شورای عالی: دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی

9 - اعضای شورای عالی: اعضای شورای عالی انقلاب فرهنگی

10 - اعضای حقیقی: شخصیت های حقیقی کـه با حکم مقام معظم رهبری مدظله العالی بـه عنوان عضو شورای عالی انقلاب فرهنگی منصوب می شوند.

11 - اعضای حقوقی: شخصیت های حقوقی کـه با حکم مقام معظم رهبری مدظله العالی بـه عنوان عضو شورای عالی انقلاب فرهنگی منصوب می شوند.

12 - عضو مدعو: بالاترین مقام دستگاه حداقل در سطح وزیر و یا همتراز آن کـه حسب موضوع بـه تشخیص رئیس یا دبیر شورای عالی با حق رأی بـه جلسه شورای عالی دعوت می شود.

13 - دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی

14 - دستگاه: وزارتخانه، سازمان، نهاد، مؤسسه دولتی، مؤسسه و نهاد عمومی غیردولتی و کمیسیون های تخصصی مجلس شورای اسلامی است.

15 - کمیسیون مشترک هماهنگی شورای عالی انقلاب فرهنگی و قوا: کمیسیون موضوع ماده 6 سند تحول شورای عالی انقلاب فرهنگی است.

16 - ستادهای راهبری و نظارت: ستادهای راهبری و نظارت موضوع مواد 21 و 22 سند تحول شورای عالی انقلاب فرهنگی شامل:

الف) ستاد راهبری و نظارت فرهنگی و اجتماعی،

ب) ستاد راهبری و نظارت تعلیم و تربیت،

ج) ستاد راهبری و نظارت خانواده و زنان،

د) ستاد راهبری و نظارت علم، فناوری و نوآوری

17 - قرارگاه مرکزی: شورای عالی انقلاب فرهنگی و شورای معین؛ قرارگاه مرکزی فرهنگی سیاست گذاری، طراحی و برنامه ریزی کلان، ساماندهی، راهبری، هدایت، نظارت و ارزیابی راهبردی حوزه های فرهنگ و دانش کشور با در اختیار گرفتن منابع انسانی و مالی و ابزار و امکانات سایر دستگاه ها با رعایت قوانین می باشند.

18 - قرارگاه عملیاتی: ستادهای راهبری و نظارت موضوع مواد 21 و 22 سند تحول شورای عالی انقلاب فرهنگی کـه در مواقع ضروری بـه مثابه قرارگاه عملیاتی با در اختیار گرفتن منابع انسانی و مالی و ابزار و امکانات سایر دستگاه ها با رعایت قوانین، مأموریت های محوله را بـه انجام می رسانند.

19 - شورای وابسته: شوراها، کمیته ها و هیأت هایی کـه بـه عنوان هسته های فکری و یا قرارگاه های عملیاتی با مأموریت های روشن و مشخص، بـه لحاظ ساختاری بـه طور پیوسته و سلسله مراتبی زیر نظر دبیر شورای عالی قرار دارند و ارتباط منقطع و موضوعی با ستاد ذی ربط خواهند داشت.

20 - سامانه: سامانه الکترونیکی بارگذاری دستور جلسات و مستندات شورای عالی و شورای معین برای اعضاء

فصل دوم - رئیس و دبیر شورای عالی؛ اختیارات و وظایف

ماده 2 - شورای عالی بـه عنوان قرارگاه مرکزی فرهنگی کشور دارای رئیس، دو نایب رئیس، دبیر و منشی می باشد. رئیس جمهور، رئیس شورای عالی است و رئیس مجلس شورای اسلامی و رئیس قوه قضائیه بـه ترتیب؛ نایب رئیس اول و نایب رئیس دوم شورای عالی هستند.

ماده 3 - اختیارات و وظایف رئیس شورای عالی بـه شرح ذیل است:

1 - تأیید دستور جلسات شورای عالی بنا بـه پیشنهاد دبیر شورای عالی

2 - ریاست جلسات شورای عالی، تشکیل منظم جلسات، هدایت و جمع بندی مذاکرات و تشکیل جلسات فوق العاده طبق آیین نامه

3 - ارائه گزارش فعالیت ها و اقدامات شورای عالی بـه محضر مقام معظم رهبری مدظله العالی

4 - امضاء و ابلاغ مصوبات شورای عالی حداکثر ظرف مدت 14 روز کاری بعد از ارسال نهایی آنها از سوی دبیرخانه

5 - هماهنگی و اقدامات مؤثر برای ایجاد سازوکار تأمین اعتبارات و منابع اجرایی سازی مصوبات شورای عالی و اتخاذ تدابیر لازم برای اجرایی شدن مصوبات از طریق صدور دستور توسط ایشان و تمهید دبیر شورای عالی در راستای اثربخشی و ارتقاء کارآمدی شورای عالی

تبصره 1 - در صورت عدم امکان حضور رئیس شورای عالی؛ نواب رئیس بـه ترتیب تقدم، ریاست جلسه را عهده دار خواهند شد.

تبصره 2 - در صورت عدم ابلاغ مصوبات ظرف مدت مذکور در بند 4؛ رئیس جمهور در جلسه شورای عالی، دلایل عدم ابلاغ را مطرح و مجدداً بحث، اصلاح و رأی گیری بـه عمل می آید و این مصوبه را رئیس جمهور ابلاغ می نماید.

ماده 4 - دبیر شورای عالی با مشورت و رأی موافق اکثریت مطلق اعضای شورای عالی؛ توسط رئیس جمهور و رئیس شورای عالی بـه محضر مقام معظم رهبری مدظله العالی معرفی می شود و پس از تأیید از سوی معظم له، با حکم رئیس جمهور و رئیس شورای عالی برای یک دوره چهارساله منصوب می شود. دبیر شورای عالی، ریاست دبیرخانه را نیز بر عهده دارد و انتخاب مجدد وی برای دوره های متوالی بلامانع است.

تبصره - چنانچه دبیر شورای عالی بـه هر علت قادر بـه ادامه فعالیت نباشد، رئیس شورای عالی در اولین جلسه نسبت بـه انتخاب جانشین موقت از میان اعضای حقیقی بـه مدت حداکثر 2 ماه تا زمان تعیین دبیر جدید اقدام خواهد کرد. تغییر دبیر شورای عالی در هر شرایطی، منوط بـه رأی موافق اکثریت مطلق اعضای شورای عالی و تأیید مقام معظم رهبری مدظله العالی خواهد بود.

ماده 5 - وظایف دبیر شورای عالی بـه شرح ذیل است:

1 - تهیه، تدوین و تنظیم دستور جلسات شورای عالی و پیشنهاد آن بـه رئیس شورای عالی

2 - هماهنگی تشکیل جلسات شورای عالی و اداره جلسات آن و مدیریت ترتیب مذاکرات

3 - ایجاد تمهیدات و اقدامات لازم برای ابلاغ، اجرا، راهبری و نظارت و ارزیابی مصوبات و تصمیمات شورای عالی

4 - تدبیر و تمهید سازوکار لازم برای بهبود و ارتقاء روش های رصد و پایش در حوزه های مأموریتی شورای عالی و ارائه گزارش های لازم بـه شورای عالی

5 - طراحی سازوکار لازم برای استفاده از ظرفیت های قانونی دستگاه های نظارتی کشور در اجرایی سازی مصوبات شورای عالی و تعامل مؤثر با آنها بـه منظور ارتقاء کارآمدی و اثربخشی شورای عالی و ارسال گزارش اجرای مصوبات برای اعضای شورای عالی

6 - تعامل با مجلس شورای اسلامی، دولت و قوه قضائیه برای رفع تعارض قانونی محتمل و یا وضع قوانین و مقررات مورد نیاز جهت اجرای مصوبات شورای عالی حسب حکم ماده 8 سند تحول شورای عالی

7 - طراحی سازوکار لازم برای رصد دستور جلسات مجلس شورای اسلامی در حوزه های مرتبط و حضور نماینده شورای عالی جهت تبیین مواضع، نظرات و سیاست های مصوب شورای عالی در صحن علنی و کمیسیون های تخصصی مجلس حسب حکم ماده 7 سند تحول شورای عالی

8 - پیشنهاد اولویت ها و سیاست های فرهنگی، علمی، فناوری و نوآوری بـه شورای عالی جهت لحاظ در لوایح قانونی بـه ویژه لایحه برنامه و بودجه کشور

9 - شناسایی خلأهای سیاست های کلی حوزه های فرهنگی، علمی و فناوری و نوآوری و تعامل با دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام جهت رفع آنها حسب حکم ماده 14 سند تحول شورای عالی

10 - تعامل با دبیر شورای عالی امنیت ملی برای لحاظ سیاست ها و ملاحظات فرهنگی و علمی مؤثر بر امنیت ملی کشور در مصوبات آن شورا و پیگیری و تدبیر تقسیم کار با شورای عالی فضای مجازی در خصوص موضوعات مشترک حسب حکم مواد 15 و 16 سند تحول شورای عالی

11 - پیشنهاد منشی از بین اعضاء برای تأیید شورای عالی

12 - مدیریت دبیرخانه طبق آیین نامه مصوب شورای عالی و تعیین و انتصاب دبیر شورای معین و دبیران ستادهای راهبری و نظارت (به استثناء دبیر ستاد راهبری و نظارت خانواده و زنان)

13 - تعامل با رؤسای قوا و دستگاه ها در اجرای وظایف و مأموریت های شورای عالی

14 - دفاع از حقوق، جایگاه قانونی، صلاحیت و عملکرد شورای عالی و بیان مواضع رسمی آن در مقام سخنگوی شورای عالی

15 - ارائه گزارش های سالانه و دوره ای فعالیت ها و عملکرد شورای عالی و دبیرخانه بـه رئیس شورای عالی

16 - تهیه بیانیه های توجیهی در مسائل مهم فرهنگی و علمی و حوادث تأثیرگذار مرتبط، بـه ترتیبی کـه در مواد 35 و 36 این آیین نامه مقرر شده است.

تبصره 1 - منشی، وظیفه ثبت حضور و غیاب و تدوین صورت جلسه را در صحن شورای عالی بر عهده دارد و موظف است آنها را در پایان هر جلسه بـه دبیر شورای عالی ارائه نماید. مسئولیت نهایی سازی صورت جلسه و مصوبات، تحت نظارت دبیر شورای عالی بر عهده دبیرخانه است. چنانچه در صورت جلسه، مطلبی خلاف اظهارات هر یک از اعضای شورای عالی ثبت شده باشد، عضو می تواند نسبت بـه همان مورد تذکر داده تا پس از بررسی، اصلاح شود.

تبصره 2 - رؤسای شوراهای وابسته با رأی شورای عالی و دبیران آنها مطابق آیین نامه مصوب آنها، تعیین و منصوب می شوند.

فصل سوم – جایگاه، وظایف و اختیارات اعضای شورای عالی

ماده 6 - اعضای شورای عالی ملزم بـه حضور منظم و مؤثر در کلیه جلسات شورای عالی و شورای معین هستند و در راستای تحکیم هویت جمعی شورای عالی؛ از حقوق، جایگاه قانونی، صلاحیت، عملکرد، شأن و منزلت آن دفاع می نمایند.

تبصره 1 - غیبتی با اطلاع تلقی می شود کـه حداقل 24 ساعت قبل از تشکیل هر جلسه بـه دبیر گزارش شود.

تبصره 2 - اعضایی کـه بـه علت فوت و یا برای مدت طولانی (حداقل دو ماه) بـه دلایل مختلف از قبیل فرصت مطالعاتی، مأموریت، مسافرت و بیماری قادر بـه شرکت در جلسات نباشند؛ عضویت و رأی آنها بـه هنگام غیبت، در حدنصاب و رسمیت جلسات محاسبه نخواهد شد.

تبصره 3 - دبیر شورای عالی موظف است گزارش میزان حضور، غیبت و تأخیر اعضا در جلسات شورای عالی و شورای معین را سالانه بـه استحضار مقام معظم رهبری مدظله العالی، رئیس شورای عالی و اعضاء برساند.

ماده 7 - اعضای شورای عالی، متعهد و ملزم بـه حفظ شئونات شورای عالی و رعایت مفاد آیین نامه داخلی هستند و در اجرای وظایف شورای عالی موضوع ماده 4 سند تحول شورای عالی، مسئولیت مشترک دارند.

ماده 8 - هر یک از اعضای شورای عالی در قالب پس از دستور شورای عالی و نیز از طریق دبیر می توانند در خصوص نحوه اجرای مصوبات شورای عالی، از دستگاه ها و نهادهای مسئول و مجری سؤال کنند و یا بـه آنها تذکر دهند؛ سؤال یا تذکر توسط دبیر شورای عالی بـه صورت رسمی بـه بالاترین مقام دستگاه مسئول منعکس می شود و بالاترین مقام دستگاه موظف است حداکثر ظرف یک ماه، پاسخ را بـه دبیرخانه ارسال نماید سؤال باید کتبی، شفاف و مشخص باشد. دبیرخانه، گزارش اجرای آن را بـه عضو شورای عالی و در صورت لزوم جهت اتخاذ تصمیم؛ ابتدا بـه شورای معین و با تشخیص شورای معین بـه شورای عالی ارائه می کند.

تبصره - در صورت عدم پاسخگویی دستگاه ها و نهادها، مراتب توسط دبیر شورای عالی در صحن شورای عالی اعلام می گردد.

فصل چهارم - نحوه تشکیل و اداره جلسات شورای عالی و بررسی دستور

الف - نحوه تشکیل جلسات

ماده 9 - جلسات شورای عالی با حضور رئیس یا یکی از نواب رئیس و حداقل دو سوم اعضا و با تلاوت آیاتی چند از قرآن مجید رسمیت می یابد.

تبصره 1 - در شرایط خاص و اضطرار (مشابه شرایط کرونا) با موافقت رئیس شورای عالی، امکان شرکت اعضاء بـه صورت مجازی در جلسه با حق رأی مقدور می باشد و حضور آنها در نصاب رسمیت جلسه و رأی محاسبه می شود.

تبصره 2 - در صورتی کـه موضوع دستور جلسه ای در مورد هر یک از دستگاه های غیرعضو شورای عالی باشد، بـه تشخیص رئیس یا دبیر شورای عالی؛ بالاترین مقام دستگاه مذکور در سطح وزیر با حق رأی و صاحب نظران و کارشناسان آن دستگاه بدون حق رأی، بـه جلسه دعوت می شوند.

ماده 10 - مدت زمان هر جلسه شورای عالی 150 دقیقه است و در موارد ضروری، بـه اختیار رئیس جلسه قابل افزایش یا کاهش خواهد بود. زمان برگزاری جلسات بـه نحوی تنظیم خواهد شد کـه با اول وقت اداء نماز همزمان نباشد.

ماده 11 - جلسات شورای عالی حداقل هر دوهفته یکبار تشکیل می شود و جلسات فوق العاده بـه یکی از سه صورت ذیل قابل تشکیل است:

الف - با تعیین زمان جلسه فوق العاده در جلسه عادی

ب - بـه تشخیص رئیس و دعوت دبیر شورای عالی با تعیین دستور مشخص

ج - بـه تقاضای یک سوم کل اعضای شورای عالی با پیشنهاد دستور مشخص و موافقت رئیس شورای عالی

تبصره - تقویم زمان تشکیل جلسات شورای عالی در سال آتی، در آخرین جلسه سال جاری، بـه اطلاع اعضا می رسد. لغو جلسات و تشکیل جلسات فوق العاده بـه اعضا اطلاع رسانی می شود.

ب - نحوه اداره جلسات و بررسی دستور

1 - پیش و پس از دستور

ماده 12 - در هر جلسه پیش از ورود بـه دستور، رئیس جلسه می تواند ده دقیقه در مورد موضوعات مهم و ضروری، مطالبی را بـه اطلاع اعضای شورای عالی برساند.

ماده 13 - در آخر هر جلسه، حداکثر چهار نفر از اعضای شورای عالی طبق فهرستی کـه قبلاً براساس موعد ثبت تقاضا در سامانه یا ارائه آن بـه مسئول امور شورای عالی بـه همراه موضوع نطق (حداکثر 24 ساعت قبل از جلسه) تنظیم شده است؛ با هماهنگی دبیر شورای عالی و موافقت رئیس، (مجموعاً حداکثر بـه مدت بیست دقیقه و هر فرد حداکثر بـه مدت پنج دقیقه)، می توانند در مورد مسائل و موضوعات مرتبط با وظایف شورای عالی غیرمندرج در دستور همان جلسه و یا سؤال از دستگاه ها، نطق پس از دستور داشته باشند.

تبصره - عضوی کـه در یک جلسه شورای عالی نطق پس از دستور نماید تا دو جلسه آتی شورای عالی، حق نطق پس از دستور نخواهد داشت و دبیر شورای عالی در تخصیص وقت نطق پس از دستور، جانب عدالت را در دفعات نطق هر یک از اعضای شورای عالی و نوبت دهی بـه همه اعضای متقاضی نطق، رعایت می نماید.

2 - دستور جلسات

ماده 14 - دستور جلسات شورای عالی بر اساس پیشنهادهای ارائه شده از سوی دبیرخانه، اعضای شورای عالی، شورای معین، ستادهای راهبری و نظارت، شوراهای وابسته و دستگاه ها تعیین می شود.

تبصره 1 - تشکل های مردمی می توانند پیشنهادهای خود را برای دستور جلسات شورای عالی بـه دبیرخانه ارائه کنند.

تبصره 2 - موضوع پیشنهادی دستور از سوی اعضای شورای عالی، در صورتی کـه تعداد پیشنهاد دهندگان حداقل سه نفر باشد؛ با ارائه موضوع بـه دبیر و تأیید آن در شورای عالی، در نوبت دستور قرار می گیرد.

تبصره 3 - رئیس شورای عالی می تواند موضوعاتی را مستقیماً در شورای عالی طرح کند و یا جهت بررسی بـه دبیرخانه یا سایر دستگاه ها ارجاع نماید.

ماده 15 - دستور جلسه عادی سه روز قبل از تشکیل جلسه توسط دبیرخانه، از طریق سامانه اعضاء بـه اطلاع اعضای شورای عالی می رسد تا در مقام مخالف و موافق، برای اظهارنظر بـه تفکیک کلیات و هریک از مواد، ایراد نطق نمایند.

تبصره - دستور جلسه فوق العاده و مستندات آن قبل از تشکیل جلسه بـه اطلاع اعضاء خواهد رسید.

ماده 16 - دستور جلسات، پیش نویس مصوبات و مصوبات شورای عالی بـه استثنای موارد خاص بـه تشخیص شورای عالی، دارای طبقه بندی نمی باشند؛ اما صورت جلسه و مشروح مذاکرات شورای عالی در همه اشکال اعم از؛ کتبی، الکترونیکی، صوتی و تصویری دارای طبقه بندی حفاظتی است.

تبصره 1 - مصوبه یا تصمیمی کـه موجد حق یا تکلیف عمومی است، قابل طبقه بندی نیست.

تبصره 2 - مشروح مذاکرات شورای عالی بـه منظور استناد و بهره برداری؛ ضبط، تدوین و با رعایت ملاحظات امنیتی در دبیرخانه نگهداری می شوند. بهره برداری از آنها برای اعضای شورای عالی در صورت ضرورت با هماهنگی دبیرخانه و تکثیر و خروج آنها نیز با مجوز دبیر شورای عالی بلامانع است.

ماده 17 - صورت جلسات شورای عالی حداکثر ظرف مدت دو هفته بعد از جلسه و مصوبات نیز قبل از ابلاغ جهت اطلاع، در سامانه اعضا بارگذاری می گردد.

ماده 18 - دستور جلسات شورای عالی در پنج قالب؛

1 - سیاست ها و ضوابط (پیش نویس سیاست ها، ضوابط و تشکیل ساختارها)،

2 - گزارش ها (گزارش رصد و پایش و نظارت و ارزیابی و اجرای مصوبات)،

3 - امور جاری (تأیید و انتخاب افراد و نام گذاری ها)

4 - اعلام وصول مصوبات شورای معین و

5 - سایر موارد، تدوین و طرح و بررسی می شود.

ماده 19 - پس از طرح هر موضوع در صحن شورای عالی؛ موافقین و مخالفین حداکثر چهار نفر (دو نفر موافق و دو نفر مخالف) هر کدام می توانند حداکثر پنج دقیقه در کلیات آن موضوع اعلام نظر کرده و پس از اظهارنظر پیشنهاد دهنده اصلی، در ارتباط با کلیات رأی گیری صورت می گیرد. بحث بیشتر بـه تشخیص رئیس جلسه شورای عالی امکان پذیر می باشد.

تبصره - در بررسی جزئیات موضوع، با اولویت پیشنهاد حذف، یک نفر موافق و یک نفر مخالف پیرامون پیشنهاد می توانند اظهارنظر کنند.

ماده 20 - پس از ارائه و بررسی گزارش اجرای مصوبات در صحن شورای عالی، در مورد تأیید گزارش، رأی گیری می شود.

ماده 21 - در موارد بررسی و تأیید انتخاب افراد پیشنهادی، شناخت نامه آنها توسط دبیر شورای عالی یا بالاترین مقام دستگاه پیشنهاد دهنده در جلسه ارائه می شود.

تبصره - استعلام صلاحیت افراد پیشنهادی از مراجع قانونی حسب مورد از سوی دبیرخانه انجام و شناخت نامه آنها، تهیه و تنظیم و بـه اعضای شورای عالی ارائه می شود.

ماده 22 - با رعایت قاعده تعارض منافع، انتخاب نمایندگان شورای عالی در دستگاه ها، هیأت ها، مجامع و شوراها بـه پیشنهاد اعضای شورای عالی و ستادهای راهبری و نظارت ذی ربط و تصویب شورای عالی صورت می گیرد.

تبصره - نمایندگان شورای عالی موظفند سالانه گزارشی از عملکرد نمایندگی خود را بـه دبیرخانه ارائه کنند. دبیر شورای عالی نیز سالانه گزارشی در این زمینه بـه شورای عالی و محضر مقام معظم رهبری مدظله العالی ارائه می دهد.

ماده 23 - افرادی کـه بـه نمایندگی از دستگاه ها و شوراهای مختلف برای عضویت در ستادهای راهبری و نظارت و شوراهای وابسته معرفی می شوند، جز در موارد مصرح، نیاز بـه طرح و تصویب در شورای عالی ندارند.

ماده 24 - اعضای شورای عالی می توانند بررسی مسأله یا موضوعات حائز اولویت یا فوریت را جهت قرار گرفتن در دستور جلسه جاری شورای عالی از طریق طرح در نطق پیش از دستور، پیشنهاد دهند. در صورت کسب رأی موافق حداقل یک سوم کل اعضا، موضوع در همان جلسه در دستور بررسی قرار خواهد گرفت. در صورت تصویب اکثریت مطلق اعضای حاضر در جلسه، می توان موضوعی را از دستور خارج کرد.

ماده 25 - تذکر در مورد نحوه اداره جلسه و مغایرت آن با مفاد آیین نامه داخلی (مستند بـه ماده و تبصره مشخص آیین نامه) و مواد سند تحول شورای عالی، مقدم بر همه اظهارات است و اگر عضوی خارج از موضوع صحبت نمود، رئیس جلسه باید مانع گردد.

ماده 26 - مستند بـه ماده 6 سند تحول شورای عالی، موضوعاتی کـه بـه تشخیص رئیس یا دبیر شورای عالی و یا صحن این شورا، نیازمند هماهنگی و همکاری قوا باشد و نیز موارد اختلاف نظر هر یک از قوا در ارتباط با دستور جلسات شورای عالی و یا سایر موارد مربوط بـه صلاحیت ها و مصوبات شورای عالی، در «کمیسیون مشترک هماهنگی شورای عالی انقلاب فرهنگی و قوا» با حضور بالاترین مقام دستگاه(های) ذی نفع، بررسی و بنا بـه اجماع نظر اعضا، تصمیمات لازم اتخاذ می گردد.

تبصره - مستند بـه ماده 9 سند تحول شورای عالی، در صورت عدم حصول اجماع اعضای کمیسیون و یا تعارض تصمیم آن با مصوبات شورای عالی، نتایج بررسی جهت اتخاذ تصمیم نهایی بـه صحن شورای عالی ارجاع داده خواهد شد و رأی شورای عالی در این خصوص؛ ملاک عمل و لازم الاجرا می باشد.

ماده 27 - بررسی موارد مشترک با شورای عالی فضای مجازی، مطابق مفاد ماده 16 سند تحول شورای عالی انجام می پذیرد.

ج - حد نصاب و شیوه اخذ رأی

ماده 28 - اعتبار هر مصوبه شورای عالی بـه احراز رأی مثبت اکثریت اعضای حاضر در جلسه منوط می باشد. دبیر قبل از اعلام اخذ رأی، تعداد اعضای حاضر در جلسه را اعلان و پس از اخذ رأی، نتیجه بـه وسیله رئیس جلسه اعلام می شود.

تبصره - اعضای حاضر در جلسه، حق رأی دارند و در صورت تساوی تعداد آرای موافق و مخالف، رأی رئیس جلسه، مرجّح خواهد بود.

ماده 29 - رأی گیری در صحن شورای عالی بـه یکی از سه روش ذیل صورت می پذیرد:

1. علنی

2. الکترونیکی

3. مخفی (ثبت در برگ رأی)

تبصره - برقراری نظم جلسه در زمان رأی گیری بر عهده رئیس جلسه می باشد.

ماده 30 - در موارد ذیل، اخذ رأی بـه صورت مخفی الزامی است:

1 - انتخاب دبیر شورای عالی

2 - تأیید و انتخاب افراد

3 - موضوعات بـه درخواست حداقل یک سوم اعضای حاضر

4 - بنا بـه تشخیص رئیس جلسه

د - مصوبات

ماده 31 - مصوبات شورای عالی پس از امضاء و ابلاغ توسط رئیس شورای عالی، از سوی دبیر شورای عالی بـه دستگاه های مجری جهت اجرا ارسال می شود و حسب فرمایش مقام معظم رهبری مدظله العالی؛ تحقق و تضمین مسئولیت اجرایی سازی عملی مصوبات شورای عالی در حوزه صلاحیت و فعالیت هر یک از قوا؛ بر عهده رئیس و نواب رئیس شورای عالی می باشد. دبیر شورای عالی؛ ضمن هماهنگی و راهبری اجرایی سازی مصوبات؛ مسئولیت نظارت بر حسن اجرای مصوبات و پیگیری مصوبات را بر عهده دارد و گزارش نظارت، ارزیابی و اثرسنجی اجرای آنها را بـه شورای عالی ارائه می نماید.

تبصره - یک نسخه از مصوبات شورای عالی پس از ابلاغ (به استثناء موارد خاص بـه تشخیص شورای عالی) بـه منظور درج و انتشار در روزنامه رسمی کشور از سوی دبیرخانه بـه قوه قضائیه ارسال می شود.

ماده 32 - چنانچه مصوبه شورای عالی برای اجرایی شدن؛ نیازمند قانون، مقرره و منابع باشد، موضوع برای طی مراحل قانونی از سوی دبیر شورای عالی برای رئیس قوه ذی ربط و یا بالاترین مقام دستگاه ذی ربط بـه منظور فراهم نمودن تمهیدات لازم ارسال می گردد تا تمهیدات لازم را فراهم نماید.

ماده 33 - تفسیر مصوبات شورای عالی و وضع مصوبات تفسیری در صلاحیت صحن شورای عالی است.

تبصره - ارائه نظریه تفسیری نسبت بـه استفساریه های دستگاه های عضو شورای عالی، مرتبط و مجری مصوبات شورای عالی با ارجاع از سوی دبیر شورای عالی؛ توسط واحدهای متناظر دبیرخانه امکان پذیر است و نتیجه توسط دبیر شورای عالی بـه دستگاه مربوطه ابلاغ می شود.

ماده 34 - برای طرح مجدد هر مصوبه، لازم است حداقل شش ماه از زمان تصویب آن گذشته باشد. درصورت موافقت حداقل دوسوم اعضای شورای عالی با طرح مجدد، موضوع بدون رعایت شرط مذکور در شورای عالی مورد بررسی قرار می گیرد.

ماده 35 - سخنگوی شورای عالی در راستای اطلاع رسانی و تبیین مصوبات شورای عالی؛ گزارشی از طرح توجیهی مصوبات و محتوای آنها را از طریق پایگاه اطلاع رسانی دبیرخانه، پایگاه های خبری، روزنامه های کثیرالانتشار، گفت و گوی رسانه ای و شرکت در برنامه های صدا و سیما، نشست ها و میزگردهای تخصصی؛ بـه اطلاع افکار عمومی و جامعه فرهنگی و علمی کشور می رساند و درباره مسائل و رویدادهای مهم فرهنگی، اجتماعی و علمی و فناوری در عرصه های ملی و بین‏ المللی یا مناسبت های خاص؛ اعلامیه، بیانیه و فراخوان صادر می نماید.

ماده 36 - شورای عالی بـه اقتضاء شرایط و بـه منظور تعامل فرهنگی، تبیین تصمیمات کلان فرهنگی نظام جمهوری اسلامی ایران و مسائل مهم فرهنگی و اجتماعی متأثر از نگاه های متفاوت و متعارض در جامعه برای افکار عمومی و تقویت همگرایی و هم افزایی در جبهه انقلاب اسلامی و ایجاد نظام معنایی و تقویت گفتمان انقلاب اسلامی، مواضع و نظرات خود را در قالب اعلامیه، بیانیه و فراخوان اعلام می نماید.

تبصره - شورای عالی می تواند مأموریت فوق را بـه کمیته ای منتخب با عضویت چهار نفر از اعضای شورای عالی و بـه ریاست دبیر شورای عالی واگذار نماید و متن مواضع اتخاذ شده قبل از انتشار حداقل بـه مدت 24 ساعت برای کسب نظر اعضای شورای عالی در سامانه اعضاء بارگذاری و اطلاع رسانی می گردد.

شورای معین

ماده 37 - بـه منظور تمرکز جلسات شورای عالی بر مسائل اساسی و سیاست گذاری کلان، بررسی و تصویب موارد ارجاعی از سوی شورای عالی و ایفاء نقش قرارگاهی، شورایی تحت عنوان «شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی» با عضویت تمامی اعضای شورای عالی بـه استثنای رؤسای قوای سه گانه؛ تشکیل می شود.

تبصره - دبیر شورای معین توسط دبیر شورای عالی، انتخاب و منصوب می شود.

ماده 38 - جلسات شورای معین با حضور حداقل ده نفر از اعضاء رسمیت می یابد و بـه ریاست دبیر شورای عالی برگزار می شود و در صورت عدم امکان حضور وی در جلسه، یک نفر از اعضای حقیقی شورای عالی بـه انتخاب وی، ریاست جلسه را بر عهده می گیرد.

تبصره - حضور اعضای حقوقی در جلسات عادی شورای معین الزامی است. در جلسات فوق العاده در صورت عدم امکان حضور عضو حقوقی، نماینده تام الاختیار وی (حداقل در سطح معاون) با معرفی مکتوب بدون حق رأی در جلسه این شورا شرکت می کند.

ماده 39 - جلسات شورای معین بـه صورت عادی یا فوق العاده، حداقل هفته ای یکبار تشکیل می شود و نحوه تعیین و بررسی دستور و اداره جلسات و سایر موارد پیش بینی نشده آن، همانند شورای عالی است.

تبصره - عنداللزوم و متناسب با موضوعات دستور جلسات شورای معین، بالاترین مقام دستگاه(ها) ذی ربط با حق رأی و معاونین دستگاه ها و دبیران ستادهای راهبری و نظارت و شوراهای وابسته و کارشناسان آنها، بدون حق رأی بـه جلسه دعوت می شوند.

ماده 40 - اعتبار هر مصوبه شورای معین بـه احراز رأی مثبت اکثریت اعضای حاضر در جلسه منوط می باشد؛ مشروط بر آنکه در هر حال تعداد آرای مثبت از هشت رأی کمتر نباشد. در صورت تساوی تعداد آرای موافق و مخالف، رأی رئیس جلسه مرجح خواهد بود.

تبصره 1 - مصوبات شورای معین، دو هفته بعد از اعلام وصول در شورای عالی و در صورت عدم وصول اعتراض کتبی از سوی هر یک اعضای شورای عالی، مصوب تلقی خواهد شد. در صورتی کـه هر یک از اعضای شورای عالی بـه دلیل غیبت موجه در جلسه حضور نداشته باشد، می تواند، پیشنهاد و اعتراض خود را در خصوص مصوبات جلسه قبل، حسب مورد، در جلسه بعدی شورای معین مطرح نماید تا نسبت بـه آن، بررسی و تصمیم نهایی اتخاذ گردد.

تبصره 2 - اختیار فرصت دو هفته ای شورای عالی صرفاً برای مصوبات شورای معین معتبر است.

فصل پنجم - ساختارهای ذیل شورای عالی

الف - ستادهای راهبری و نظارت

ماده 41 - بـه منظور تقسیم کار ملی، راهبری، اجرایی سازی، هماهنگی، نظارت و ارزیابی و انسجام بخشی اجرای اسناد کلان و مهم شورای عالی و نیز تهیه و تأمین دستور جلسه صحن شورای عالی و شورای معین، چهار ستاد راهبری و نظارت مشتمل بر: الف) «فرهنگی و اجتماعی»، ب) «تعلیم و تربیت»، ج) «خانواده و زنان» و د) «علم، فناوری و نوآوری» حسب تعریف بند 18 ماده 1 این آیین نامه و طبق آیین نامه مصوب زیر نظر دبیر شورای عالی در دبیرخانه تشکیل می شوند و هر یک از این ستادها دارای شورایی بـه شرح زیر خواهد بود:

1 - شورای هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور بـه عنوان شورای ستاد راهبری و نظارت فرهنگی و اجتماعی بـه ریاست رئیس جمهور یا معاون اول ایشان

2 - شورای راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور بـه عنوان شورای ستاد راهبری و نظارت علم، فناوری و نوآوری بـه ریاست دبیر شورای عالی

3. شورای تحول و نوسازی نظام آموزشی بـه عنوان شورای ستاد راهبری و نظارت تعلیم و تربیت بـه ریاست دبیر شورای عالی

4. شورای فرهنگی و اجتماعی خانواده و زنان در نقش شورای ستاد راهبری و نظارت خانواده و زنان بـه ریاست رئیس شورای فرهنگی و اجتماعی خانواده و زنان

تبصره 1 - جلسات شورای هماهنگی نقشه مهندسی فرهنگی کشور در غیاب رئیس جمهور و معاون اول ایشان بـه ریاست دبیر شورای عالی بـه عنوان قائم مقام رئیس، برگزار می شود و مصوبات آن در چارچوب سند نقشه مهندسی فرهنگی حسب مورد توسط معاون اول رئیس جمهور و یا دبیر شورای عالی، امضاء و ابلاغ می گردد.

تبصره 2 - ترکیب اعضا و وظایف شوراهای مذکور؛ در چارچوب مفاد این ماده؛ اصلاح و بازنگری و توسط شورای عالی تصویب می گردد.

ماده 42 - مصوبات شوراهای ستادهای راهبری و نظارت منحصراً در اجرای صلاحیت های مصرح در صدر ماده41، بـه تشخیص دبیر شورای عالی در خصوص مرجع ابلاغ و در چارچوب اسناد و مصوبات شورای عالی؛ بـه امضاء دبیر شورای عالی (به استثناء شورای ستاد نقشه مهندسی فرهنگی کشور مطابق تبصره 1 ماده 41)، ابلاغ می گردد. سایر تصمیمات شوراهای مزبور، جهت تصویب بـه شورای عالی یا شورای معین پیشنهاد می شود.

ماده 43 - اعضای حقیقی شورای عالی بـه انتخاب خود در دو شورا از چهار شورای مذکور در ماده 41 این آیین نامه عضویت داشته و با حق رأی در جلسات آنها شرکت می نمایند. در صورت کثرت تقاضا برای عضویت در یک شورا، نظر دبیر شورای عالی ملاک تصمیم نهایی برای عضویت است.

تبصره - شرکت اعضای حقیقی شورای عالی در جلسات سایر شوراها با حق رأی بـه تشخیص دبیر شورای عالی بلامانع است.

ب - شوراهای وابسته

ماده 44 - شوراهای وابسته حسب تعریف بند 19 ماده 1 این آیین نامه و در چارچوب آن، زیر نظر دبیر شورای عالی تشکیل و فعالیت می نمایند و بـه منظور پرهیز از موازی کاری و حصول یکپارچگی در نظام فکری و تصمیم سازی، با ستاد ذی ربط خود بـه شرح ذیل ارتباط منقطع و موضوعی خواهند داشت.

الف - شوراهای وابسته مرتبط با ستاد راهبری و نظارت فرهنگی و اجتماعی شامل:

1 - شورای فرهنگ عمومی

2 - شورای هنر

3 - شورای توسعه فرهنگ قرآنی

4 - کمیته فرهنگ و تمدن اسلام و ایران

ب - شوراهای وابسته مرتبط با ستاد راهبری و نظارت علم، فناوری و نوآوری شامل:

1 - هیأت حمایت از کرسی های نظریه پردازی و مناظره

2 - شورای تحول و ارتقاء علوم انسانی

3 - شورای راهبردی علم، فناوری و نوآوری دفاعی‏ - امنیتی

تبصره 1 - شورای اسلامی شدن دانشگاه ها و مراکز آموزشی بـه عنوان شورای وابسته و مرتبط با ستاد تعلیم و تربیت و ستاد علم، فناوری و نوآوری بـه مثابه قرارگاه راهبری «سند دانشگاه اسلامی» فعالیت می نماید. مسئولیت تقسیم کار بین شورای اسلامی شدن دانشگاه ها و شورای ستاد علم، فناوری و نوآوری و رفع تداخل دستور جلسات آنها از دو حیث اسلامیت و علم و فناوری بر عهده دبیر شورای عالی خواهد بود.

تبصره 2 - مصوبات شوراهای وابسته در شورای معین طرح و بررسی می شود و بعد از نهایی شدن، بـه عنوان مصوبه شورای معین مطابق تبصره 1 ماده 40 در شورای عالی، تصویب می گردد.

تبصره 3 - ستادهای راهبری و نظارت و شوراهای وابسته موظفند حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ ارجاع طرح ها و پیشنهادهای عادی و ظرف مدت یک ماه برای طرح ها و پیشنهادهای فوریتی؛ نتیجه رسیدگی خود را مشتمل بر شرح کامل موضوع ارجاعی، چکیده و تفصیل گزارش های کارشناسی و مستندات قانونی و در صورت لزوم وضع مصوبه؛ پیش نویس مصوبه پیشنهادی را بـه دبیر شورای عالی ارائه کنند.

تبصره 4 - شوراهای وابسته موظفند سالانه گزارشی از عملکرد خود را بـه شورای ستاد ذی ربط ارائه کنند.

تبصره 5 - مفاد این ماده و تبصره های آن، در موارد مغایر؛ بر مفاد آیین نامه کنونی شوراهای وابسته حاکم است و متناسب با آن، آیین نامه شوراهای وابسته، اصلاح و بازنگری و توسط شورای عالی تصویب می گردد.

ماده 45 - هیأت عالی جذب اعضای هیأت علمی دانشگاه ها و مراکز آموزشی و پژوهشی برابر آیین نامه مصوب، ذیل دبیرخانه فعالیت می نماید.

ماده 46 - شورای تخصصی حوزوی بـه عنوان شورای مستقل ذیل دبیرخانه، با استفاده از ظرفیت حوزه های علمیه، پیشنهادهای راهبردی و راهبری را بـه شورای عالی و شورای معین ارائه می کند و با نظر بـه مبانی حکمی و احکام فقهی در جهت تأمین ابعاد دینی دستور جلسات ستادهای راهبری و نظارت و شوراهای وابسته اعلام نظر می کند و راهبری و نظارت بر مصوبات محوله شورای عالی را بر عهده خواهد داشت.

ماده 47 - کمیته منتخب تأیید صلاحیت رؤسای دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی بـه ریاست دبیر شورای عالی و برابر آیین نامه مصوب، فعالیت می نماید.

ماده 48 - وزرا و رؤسای دستگاه هایی کـه طبق مفاد مصوبات شورای عالی؛ در شورای ستادهای راهبری و نظارت و شوراهای وابسته عضویت دارند، باید شخصاً در جلسات حضور یابند و حضور نماینده، جز برای ارائه نظر کارشناسی، قابل پذیرش و ملاک برای حد نصاب رسمیت جلسه و اعتبار رأی نیست.

ماده 49 - دعوت نامه، صورت جلسه و مصوبات شوراها و کمیته های ذکر شده در این فصل از سوی دبیرخانه آنها برای اعضای شورای عالی ارسال می گردد.

ماده 50 - تصویب اسناد و مصوبات ملی صرفاً در صلاحیت شورای عالی می باشد.

ج - دبیرخانه

ماده 51 - دبیرخانه زیرنظر دبیر شورای عالی است و وظیفه پشتیبانی علمی و پژوهشی و اداری - سازمانی شورای عالی، شورای معین، ستادهای راهبری و نظارت و شوراهای وابسته ذیل دبیرخانه و تمهید و تأمین سازوکار لازم رصد و پایش، تدوین و تدارک دستور جلسات، هماهنگی، راهبری، اجرایی سازی، نظارت و ارزیابی و پیگیری اجرایی شدن مصوبات، جلب مشارکت های مردمی، شبکه های نخبگانی و تشکل های مردمی در عرصه حکمرانی فرهنگی، گفتمان سازی، اطلاع رسانی و ارتباطات رسانه ای شورای عالی را بر عهده دارد.

ماده 52 - این آیین نامه با یک مقدمه در 5 فصل، 52 ماده و 41 تبصره در جلسه 889 مورخ 1402/07/18 شورای عالی انقلاب فرهنگی بـه تصویب رسید و از تاریخ ابلاغ آن، کلیه آیین نامه ها و مقررات مغایر از جمله آیین نامه مصوب جلسه 182 مورخ 1388/01/25 شورای معین (بر اساس تفویض جلسه 633 مورخ 1387/07/23 شورای عالی انقلاب فرهنگی)، ملغی می گردد.

سید ابراهیم رئیسی، رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی