آیین نامه قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی مصوب 1391/10/24
آیین نامه قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی مشتمل بر 14 ماده و 5 تبصره مصوب 1391/10/24 رئیس مجلس شورای اسلامی
شناسنامه آیین نامه قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی:
شماره روزنامه رسمی: 19776
تاریخ روزنامه رسمی: 1391/11/03
شماره ابلاغ: 64162هـ
تاریخ ابلاغ: 1391/10/26
مرجع تصویب: رئیس مجلس شورای اسلامی
تاریخ تصویب: 1391/10/24
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی (مقررات قوه مقننه)
موضوعات قوای سه گانه و حاکمیتی در نظریات مشورتی
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با قوای سه گانه
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با قوای سه گانه
متن آیین نامه قانون نحوه اجرای اصول 85 و 138 قانون اساسی:
ماده ۱ ـ در اجرای قانون نحوه اجرای اصول ۸۵ و ۱۳۸ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، مصوب 1368/10/26 و اصلاحات بعدی، «هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین»که در این آیین نامه به اختصار «هیات» نامیده می شود، تشکیل و طبق مواد ذیل انجام وظیفه می نماید.
تبصره ـ در مواردی که به موجب سایر قوانین، بررسی و تطبیق مصوبات دیگر مراجع نیز، به رئیس مجلس محول می گردد، بر اساس این آیین نامه عمل خواهد شد.
ماده ۲ ـ رئیس و اعضای هیات با حکم رئیس مجلس منصوب می شوند و عزل یا قبول استعفای آنان با رئیس مجلس خواهد بود.
ماده ۳ ـ هیات دارای رئیس، نایب رئیس و دبیر خواهد بود. نایب رئیس و دبیر هیات، پس از مشورت با اعضاء و کسب موافقت رئیس مجلس با حکم رئیس هیات منصوب می شوند.
ماده ۴ ـ تشکیل و اداره جلسات به عهده رئیس و در غیاب وی نایب رئیس و در غیاب آنان یکی از اعضاء به انتخاب رئیس خواهد بود. دستور جلسات همراه با مستندات قانونی، حداقل دو روز قبل از تشکیل جلسه، در اختیار کلیه اعضاء قرار می گیرد.
تبصره ـ تشکیل جلسات فوق العاده به تشخیص رئیس هیات خواهد بود.
ماده ۵ ـ رئیس هیات علاوه بر مسئولیت امور محوله و اجرای این آیین نامه، عهده دار وظایف ذیل است و می تواند برخی از آن ها را به هریک از اعضاء واگذار نماید:
الف: نظارت بر انجام کلیه وظایف محوله به هیات
ب: ارزیابی و ارایه گزارش عملکرد اعضاء هیات، هر شش ماه یکبار به رئیس مجلس
ج: استفاده از خدمات کارشناسی و یا فراهم آوردن موجبات استماع اظهارات نمایندگان دستگاه های ذیربط در صورت ضرورت
د: پیشنهاد میزان حق الجلسه، حق الزحمه و حق المشاوره اعضاء و کارشناسان برای تصویب به رئیس مجلس
ه ـ : درخواست سوابق، اطلاعات و متن مذاکرات هیات وزیران و کمیسیون های مربوط در صورت نیاز
و : اعلام نظرات و آراء هیات و پیگیری های لازم حسب مفاد این آیین نامه
ماده 6 ـ رئیس هیات می تواند بررسی مصوبات را به «کارگروه های تخصصی» منتخب از اعضاء هیات واگذار نماید. گزارش کارگروه ها در جلسات هیات مطرح و نسبت به مواردی که کارگروه، مغایر با قانون تشخیص داده است بحث، بررسی و رای گیری می شود. درصورتیکه هریک از اعضاء هیات در خصوص مواردی که توسط کارگروه مغایر با قانون تشخیص داده نشده است، نظری اعلام نمایند، نظرات ابرازی مورد بررسی و اتخاذ تصمیم قرار خواهد گرفت. در غیر اینصورت موارد مذکور، عدم مغایر با قانون شناخته می شود.
ماده ۷ ـ وظایف دبیر هیات به شرح زیر می باشد:
الف: مطالعه و بررسی ابتدایی مصوبات و موضوعات ارجاعی به هیات
ب: انشاء آراء مقدماتی و قطعی هیات
ج: اعلام آراء مقدماتی هیات
د: تقدیم گزارش کارگروه ها به هیات
هـ : سایر وظایف محوله از سوی رئیس هیات
ماده ۸ ـ مصوبات به ترتیبی که در دستور کار هیات قرار می گیرد، مطرح و به شرح زیر اقدام می شود:
الف: در صورتی که اکثریت اعضاء حاضر در جلسه، مصوبه ای را مغایر با قوانین ندانند، مراتب برای اتخاذ تصمیم به رئیس مجلس گزارش می شود.
ب: در موارد تشخیص مغایرت تمام یا قسمتی از هر مصوبه با قوانین با رای اکثریت حاضر، مراتب جهت اتخاذ تصمیم به اطلاع رئیس مجلس می رسد.
تبصره ۱ ـ رای اقلیت نیز درصورتی که متضمن نظر بیشتر از یک سوم اعضاء حاضر در جلسه باشد، به رئیس مجلس گزارش می شود.
تبصره 2 ـ در مواردی که رئیس هیات مقتضی بداند، نظر هیات به عنوان «رای مقدماتی»، جهت اصلاح مصوبه یا ارسال پاسخ، به دولت و دستگاه اجرایی ذی ربط و یا مراجع تصویب اعلام می شود. دولت می تواند ظرف ده روز از تاریخ اعلام، نسبت به اصلاح اینگونه مصوبات اقدام و یا پاسخ کتبی خود را به هیات ارسال نماید. اصلاحیه یا پاسخ دولت در اولین جلسه هیات مطرح و مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت. نظر هیات در این مرحله قطعی است و به منظور طی مراحل قانونی به اطلاع رئیس مجلس خواهد رسید. درصورت درخواست مستدل دولت و یا سایر مراجع تصویب این مهلت تا ده روز دیگر قابل تمدید می باشد.
تبصره ۳ ـ چنانچه دولت ظرف مدت مقرر، اقدام به اصلاح مصوبه یا ارسال پاسخ ننماید، نظر هیات در این مرحله قطعی محسوب شده و جهت طی مراحل قانونی به اطلاع رئیس مجلس خواهد رسید.
ماده ۹ ـ نظر رئیس مجلس در خصوص مغایرت مصوبات به رئیس جمهور، هیات وزیران، دستگاه ها و مراجع ذی ربط اعلام و جهت انتشار به روزنامه رسمی ارسال می گردد.
ماده ۱۰ ـ اجرای تمام یا قسمتی از مصوبات دولت یا سایر مراجع تصویب که از سوی رئیس مجلس، مغایر قانون اعلام می شود، پس از اتمام یک هفته مهلت مقرر، غیرقانونی است و متخلف برابر قوانین مربوط، تحت پیگرد قرار می گیرد.
ماده ۱۱ ـ عضویت در هیات به موجب قانون، بدون ایجاد ردیف سازمانی بوده و شغل دولتی محسوب نمی شود.
ماده 12 ـ دبیر هیات به صورت تمام وقت در هیات انجام وظیفه می نماید و در صورتی که شغل دولتی داشته باشد از نظر استخدامی هم تراز معاون رئیس دفتر ریاست مجلس خواهد بود و در غیر اینصورت از کلیه حقوق و مزایای شغل هم تراز استفاده خواهد کرد.
ماده ۱۳ ـ خدمات اداری و پشتیبانی مورد نیاز، توسط «دفتر هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» صورت می پذیرد. این دفتر با هماهنگی رئیس هیات، زیر نظر رئیس مجلس، انجام وظیفه می نماید و تشکیلات آن به پیشنهاد رئیس هیات به تصویب رئیس مجلس خواهد رسید.
ماده ۱۴ ـ این آیین نامه که مشتمل بر (۱۴) ماده و (۵) تبصره در تاریخ 1391/10/24 به تصویب رسید، جایگزین آیین نامه های سابق و ملحقات آن ها می شود و از تاریخ تصویب لازم الاجرا است.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی