آیین نامه ماده 23 قانون برنامه و بودجه 1352 مصوب 1352/04/30

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 23 قانون برنامه و بودجه 1352(مقررات برنامه و بودجه)

مقررات مرجع آیین نامه ماده 23 قانون برنامه و بودجه 1352:

ماده 23 قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351/12/10: سازمان برای تعیین معیارها و استانداردها همچنین اصول کلی و شرایط عمومی قراردادهای مربوط بـه طرح های عمرانی آیین نامه ای تهیه و پس از تصویب هیات وزیران براساس آن دستورالعمل لازم بـه دستگاه های اجرایی ابلاغ می نماید و دستگاه های اجرایی موظف بـه رعایت آن می باشند.

متن آیین نامه ماده 23 قانون برنامه و بودجه 1352:

هیات وزیران در جلسه مورخ 1352/04/30 بنا بـه پیشنهاد شماره 421 د ت/3664 مورخ 1352/04/03 سازمان برنامه و بودجه و بـه استناد ماده 23 قانون برنامه و بودجه آیین نامه استاندارد های اجرایی طرح های عمرانی را بـه شرح پیوست تصویب نمودند.

فصل اول ـ تعاریف و منظور

ماده 1ـ معیارها و استانداردها و همچنین اصول کلی و شرائط عمومی قراردادهای مربوط بـه طرح های عمرانی موضوع ماده 23 قانون برنامه و بودجه کشور از نظر سهولت مراجعه بطور خلاصه و بدون آنکه محدودیتی ایجاد نماید استانداردهای اجرایی طرح های عمرانی نامیده می شود.

ماده ۲ ـ اصطلاحات دیگری کـه در این آیین نامه بکار رفته طبق تعاریف مندرج در قانون برنامه و بودجه می باشد.

ماده 3 ـ منظور از تعیین استانداردهای اجرایی طرح های عمرانی ایجاد یک نظام فنی و اجرایی برای این طرح ها است بـه نحوی کـه هدف های زیر تامین گردد:

الف ـ بالا بردن کیفیت اجرایی طرح ها

ب ـ دقیق تر و گویاتر نمودن اسناد و مدارک و مشخصات و نقشه های اجرایی

پ ـ کاهش هزینه های اجرایی

ت ـ جلوگیری از صرف هزینه های زائد

ث ـ استفاده بهتر و مؤثرتر از نیروی انسانی موجود.

ج ـ سریعتر کردن گردش انجام مطالعات و تهیه نقشه ها و مشخصات

چ ـ احتراز از تهیه مکرر نقشه ها و مشخصات و جزئیاتی کـه ممکن است بـه صورت تیپ قابل تهیه باشد.

ح ـ یکنواخت نمودن رویه های اجرایی خ ـ فراهم نمودن زمینه و شرایط لازم برای تولید انبوه (Mass Praduction) ملزومات و مصالح و اجزاء ساختمانی مورد نیاز طرح ها.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 23 قانون برنامه و بودجه 1352(مقررات برنامه و بودجه)

فصل دوم ـ نحوه تهیه استانداردهای اجرایی طرح های عمومی

ماده 4 ـ سازمان موظف است در تهیه استانداردهای اجرایی طرح های عمرانی بـه نحوی عمل نماید کـه از مجموع مفاد قوانین و آیین نامه ها و همچنین دستورالعمل هایی کـه طبق این آیین نامه تهیه و ابلاغ می شود مجموعه هایی در جهت نظام فنی و اجرایی تدوین گردد بـه طوری کـه این مجموعه ها بـه تدریج بـه صورت زبان مشترک فنی و اجرایی بین دستگاه های اجرایی و مؤسسات مشاور و پیمانکاران و سازندگان و سایر عوامل اجرایی در آید.

ماده 5 ـ سازمان بـه پیشنهاد دستگاه های اجرایی و یا بـه تشخیص خود و بنا بر ضرورت و با توجه بـه اولویت ها مواردی را کـه باید درباره آنها معیار، استاندارد، نقشه تیپ، ضوابط فنی، دستورالعمل فنی و یا اصول کلی و شرایط عمومی قرارداد و یا هر اقدامی را کـه برای تحقق هدف های مشروح در ماده 3 لازم باشد تعیین خواهد نمود.

ماده 6 ـ پس از تعیین مورد و اعلام آن بـه دستگاه های مربوط سازمان ترتیب لازم برای تهیه پیش نویس آن مورد را با استفاده از کارشناسان خود و یا کارشناسان دستگاه های اجرایی مربوط و یا موسسات بخش خصوصی خواهد داد.

سازمان هر پیش نویس را کـه بدین طریق تهیه شده پس از اخذ نظر از دستگاه های ذی ربط و در صورت لزوم از موسسات و دستگاه ها و یا کارشناسان صاحب نظر، در کمیته های کارشناسی خاص کـه بدین منظور از کارشناسان خبره تشکیل می دهد مطرح و پس از کسب نظر اصلاحی کمیته کارشناسی متن نهایی را آماده و با توجه بـه مواد 7 و 8 این آیین نامه دستورالعمل لازم را تهیه نموده و پس از تائید رئیس سازمان بـه دستگاه های اجرایی و مهندسان مشاور و پیمانکاران و موسسات ذی ربط ابلاغ خواهد نمود.

فصل سوم ـ انواع دستورالعمل و نحوه ابلاغ

ماده 7ـ ـ دستورالعمل های موضوع این آیین نامه بـه سه گروه بـه شرح زیر تقسیم می شود:

گروه اول دستورالعمل هایی کـه رعایت کامل مفاد آن از طرف دستگاه های اجرایی و مهندسان مشاور و پیمانکاران و عوامل دیگر ضروری است (نظیر فرم ضمانت نامه ها، فرم پیمان ها، استانداردهای فنی، تجزیه واحد بها و غیره)

گروه دوم دستورالعمل هایی کـه بطور کلی و برای موارد عادی تهیه میگردد و بر حسب مورد دستگاه های اجرایی و مهندسان مشاور و پیمانکاران و عوامل دیگر می توانند بـه تشخیص خود مفاد دستورالعمل و یا ضوابط و معیارهای آنرا با توجه بـه کار مورد نظر و در حدود قابل قبولی کـه در دستورالعمل تعیین شده تغییر داده و آنرا با شرایط خاص کار مورد نظر تطبیق دهند (نظیر حق الزحمه مهندسان مشاور و شرایط عمومی پیمان و مشخصات عمومی و غیره)

گروه سوم دستورالعمل هایی است کـه بـه عنوان راهنمابی و ارشاد دستگاه های اجرایی و موسسات مشاور و پیمانکاران و سایر عوامل تهیه می شود و رعایت مفاد آن در صورتی کـه دستگاه های اجرایی و موسسات مشاور روش های بهتری داشته باشند اجباری نیست.

ماده 8 ـ سازمان موظف است گروه هر دستورالعمل را بطور مشخص در متن آن قید نموده و بعلاوه در مورد دستورالعمل های گروه 1وگروه 2 تاریخی کـه از آن تاریخ لازم است بـه مورد اجرا گذاشته شود تعیین نماید. مدت زمان بین تاریخ صدور این دستورالعمل ها و تاریخی کـه بـه مورد اجرا گذاشته می شود نباید از 3 ماه کمتر باشد. در صورتی کـه یک دستورالعمل ناقص و یا جایگزین تمام و یا قسمتی از دستورالعمل های قبلی باشد لازم است مراتب را صراحتا و با ذکر مشخصات دستورالعمل های قبلی در متن دستورالعمل قید گردد.

ماده 9 ـ سازمان موظف است دستورالعمل های تهیه شده را بـه کلیه وزارتخانه ها و دستگاه های اجرایی مستقل و بر حسب مورد بـه انجمن ها و سندیکاهای مشاوران و پیمانکاران ابلاغ نماید. دستگاه های مزبور موظفند بـه نوبه خود این دستورالعمل ها را بـه دستگاه های تابعه خود ابلاغ نمایند. از نظر سهولت امر و احتراز از دوباره کاری، وزارتخانه و دستگاه های اجرایی می توانند صورت دستگاه های تابعه و نام مسئول و نشانی آنها را بـه سازمان ارائه دهند تا سازمان مستقیما دستورالعمل های مربوط را بـه آنها ابلاغ نماید.

سازمان کلیه دستورالعمل ها را از طریق پست سفارشی ارسال خواهد نمود و قبض رسید پست بـه منزله رسید رسمی ابلاغ بـه دستگاه گیرنده تلقی خواهد گردید. مؤسسات غیر دولتی آموزشی و علمی و تحقیقاتی کـه مایل باشند این دستورالعمل ها برای آنها ارسال شود نیز می توانند بـه ترتیب فوق نام و مشخصات و نشانی موسسه را بـه سازمان اعلام نمایند.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 23 قانون برنامه و بودجه 1352 (مقررات برنامه و بودجه)

فصل چهارم ـ نحوه تصحیح دستورالعمل ها

ماده 10 ـ در صورتی کـه دستگاه های اجرایی در رعایت دستورالعمل های موضوع این آیین نامه مواجه با مسائل و یا ابهاماتی گردند کـه بـه تشخیص آنها در پیشبرد طرح مورد عمل اشکالاتی پدید می آورد و مراتب را کتبا بـه سازمان اعلام دارند، سازمان موظف است سریعا موضوع را با همکاری دستگاه مربوط رسیدگی و ابهام را مرتفع و یا در صورت لزوم در مفاد دستورالعمل تجدید نظر نموده و دستورالعمل جدیدی بـه جایگزینی دستورالعمل قبلی تهیه و ابلاغ نماید.

ماده 11ـ درصورتی کـه دستگاه های اجرایی و یا موسسات و کارشناسان ذیربط و یا افراد ذی علاقه و صاحب نظر نظرات اصلاحی در مورد چنین دستورالعمل هایی داشته باشند سازمان موظف است با توجه بـه اهمیت نظرات اظهار شده و برحسب مورد مراتب را از طریق نشریه موضوع ماده 13 بـه اطلاع سایر صاحب نظران برساند و با توجه بـه مجموع نظرات موضوع را با کمک و همکاری دستگاه های ذیربط رسیدگی نموده و در صورت لزوم در مفاد دستورالعمل تجدید نظر و دستورالعمل جدید تهیه و ابلاغ کند.

فصل پنجم ـ نشریات

ماده 12 ـ سازمان موظف است ترتیبی اتخاذ نماید کـه مجموعه دستورالعمل های موضوع این آیین نامه همراه با قوانین و آیین نامه های مربوط بطور ادواری چاپ و در اختیار کلیه متقاضیان گذاشته شود. در اجرای این وظیفه سازمان می تواند چاپ و انتشار این مجموعه ها را بـه موسسات بخش عمومی و یا خصوصی واگذار نموده و تمام و یا قسمتی از هزینه چاپ و انتشار این مجموعه را راسا تقبل و بقیه هزینه را موسسه مذکور از طریق فروش مجموعه بـه علاقمندان با بهای عادله ای کـه از طرف سازمان تعیین می شود تامین نماید.

ماده 13 ـ سازمان بـه منظور مطلع ساختن علاقمندان از مواردی کـه دستورالعمل های مربوط تهیه شده و یا تحت رسیدگی است و کسب نظرات اصلاحی آنها و همچنین جلب متفکران و صاحب نظران بـه همکاری در جهت تامین هدف های مشروح در ماده 3 نشریه ای فنی منتشر خواهد نمود.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 23 قانون برنامه و بودجه 1352 (مقررات برنامه و بودجه)