آیین نامه ماده 34 قانون محاسبات عمومی 1366، مصوب 1376/11/05
آیین نامه ماده 34 قانون محاسبات عمومی 1366، راجع به شرایط و طرز انتخاب و حدود وظایف و مسئولیت های امین اموال مصوب 1376/11/05 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه ماده 34 قانون محاسبات عمومی:
شماره روزنامه رسمی: 15436
تاریخ روزنامه رسمی: 1376/11/29
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1376/11/05
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 34 قانون محاسبات عمومی 1366 (محاسبات عمومی)
موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
قوه مجریه در آراء دیوان عدالت اداری
مقررات مرجع:
ماده 34 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366: امین اموال ماموری است کـه از بین مستخدمین رسمی و مستخدمین ثابت و عناوین مشابه در شرکت های دولتی و نهاد های عمومی غیردولتی کـه فاقد عنوان رسمی می باشند و در سایر دستگاه های اجرایی مستخدمین پیمانی واجد صلاحیت و امانتدار با موافقت ذی حساب و به موجب حکم وزارت خانه یا موسسه ذیربط به این سمت منصوب و مسئولیت حراست و تحویل و تحول و تنظیم حساب های اموال و اوراقی کـه در حکم وجه نقد است و کالا های تحت ابواب جمعی، به عهده او واگذار می شود. آیین نامه مربوط به شرایط و طرز انتخاب و حدود وظایف و مسئولیت های امین اموال در مورد اموال منقول و غیر منقول با رعایت مقررات این قانون از طرف وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و به تصویب هیات وزیران می رسد.
متن آیین نامه ماده 34 قانون محاسبات عمومی:
هیات وزیران در جلسه مورخ 1376/11/05 بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد ماده (34) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366 آیین نامه موضوع ماده یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 ـ امین اموال ماموری است کـه از بین مستخدمین رسمی با موافقت ذی حساب ذیربط به موجب حکم وزارت خانه یا موسسه دولت به این سمت منصوب و مسئولیت حفظ و حراست و تحویل و تحول و تنظیم حساب اموال و اوراقی کـه در حکم وجه نقد است و همچنین کالا های تحت ابواب جمعی خود را براساس مقررات این آیین نامه و آیین نامه اموال دولتی و سایر مقررات مربوط به عهده خواهد داشت.
تبصره 1 ـ مقررات مربوط به صاحب جمعان در قوانین عمومی مورد عمل وزارت خانه ها و موسسات دولتی در صورت عدم مغایرت با مفاد قانون محاسبات عمومی کشور برای امنای اموال نیز قابل اجرا می باشد.
تبصره 2 ـ مامورینی کـه تحت سایر عناوین شغلی در آزمایشگاه ها، کتابخانه ها، موزه ها، انبارها و سایر موارد عهده دار مسئولیت حفظ و حراست اموال دولتی و نگهداری حساب آن ها می باشند، از لحاظ مسئولیت های موضوع این آیین نامه در حکم امین اموال خواهند بود.
تبصره 3 ـ مسئولیت تحویل و حفظ و حراست اموالی کـه توسط وزارت خانه ها و موسسات دولتی بطور امانی به شرکت های دولتی و موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی، تحویل می گردد باید به عهده یک یا حسب ضرورت چند نفر از کارکنان ثابت و غیر موقت دستگاه های مذکور کـه در حکم امین اموال خواهند بود محول گردد. مسئولیت موضوع این تبصره رافع مسئولیت دستگاه تحویل گیرنده در مورد حفظ و حراست و اعاده اموال مذکور نخواهد بود.
ماده 2 ـ وزارت خانه ها و موسسات دولتی و شرکت های دولتی و موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی مجری طرح های عمرانی مکلفند به منظور حفظ و حراست و تحویل و تنظیم حساب اموال طرح های مزبور برابر مقررات امین اموال تعیین و منصوب نمایند.
تبصره ـ امین اموال در شرکت های دولتی و موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی در ارتباط با طرح های عمرانی باید از بین کارکنان ثابت و غیر موقت آن ها منصوب گردد.
ماده 3 ـ امین اموال باید دارای شرایط زیر باشد:
الف ـ داشتن حداقل مدرک تحصیلی پایان دوره دبیرستان.
ب ـ داشتن صلاحیت و توانایی لازم برای انجام وظایف مربوط.
ج ـ سپردن تضمین مناسب در موارد و به میزانی کـه در مقررات مربوط پیش بینی شده است.
تبصره 1 ـ در صورت نبودن فرد واجد شرایط موضوع بند «الف» این ماده استفاده موقت از افرادی کـه ضمن داشتن سایر شرایط دارای مدرک تحصیلی سوم متوسطه نظام آموزشی سابق یا پایان دوره راهنمایی نظام آموزشی فعلی باشند به شرط دارا بودن حداقل دو سال سابقه کار تجربی مربوط بلامانع است.
تبصره 2 ـ امنای اموال کتب کتابخانه ها، اشیای موزه ای، لوازم آزمایشگاهی، لوازم فنی و نظایر آن ها باید از بین کسانی انتخاب شوند کـه علاوه بر دارا بودن شرایط مندرج در این ماده یا تبصره یک آن حسب مورد دارای اطلاعات فنی لازم نیز باشند.
ماده 4 ـ امین اموال از لحاظ وظایف مربوط به نگهداری حساب اموال دولتی و تنظیم حساب آن ها و تحویل و تحول اموال تحت ابواب جمعی و سایر مقررات مربوط زیر نظر ذی حساب انجام وظیفه می نماید.
تبصره ـ ذی حساب مکلف است در فواصل زمانی مناسب حسب مورد به تشخیص خود و حداقل سالی یک بار به طریق مقتضی به موجودی حساب امین اموال رسیدگی و در صورت مشاهده کسری در ابواب جمعی امین اموال مراتب را جهت اقدام به وزارت خانه یا موسسه دولتی ذیربط و وزارت امور اقتصادی و دارایی گزارش و تا حصول نتیجه موضوع را پیگیری نماید.
ماده 5 ـ امین اموال مکلف است برای هر یک از اموال منقول غیر مصرفی تحت ابواب جمعی خود با رعایت طبقه بندی مربوط یک شماره اختصاص دهد و شماره مذکور را در مورد اموالی کـه الصاق برچسب به آن ها میسر می باشد روی برچسب درج و به مال الصاق نماید و در مورد اموالی کـه به تشخیص و پیشنهاد دستگاه اجرایی ذیربط و تایید وزارت امور اقتصادی و دارای الصاق برچسب به آن ها میسر نباشد، ثبت مشخصات مال در دفاتر و صورت حساب ها کافی خواهد بود.
تبصره 1 ـ شماره برچسب هر طبقه از اموال موضوع این ماده در مورد واحد هایی کـه بدوا حساب اموال خود را براساس این آیین نامه تنظیم می نمایند از شماره یک شروع و با رعایت تسلسل ادامه خواهد یافت و در مورد واحد هایی کـه دارای حساب اموال بر اساس آیین نامه اموال دولتی هستند، شماره برچسب هر طبق به دنبال شماره برچسب های سابق ادامه پیدا می کند.
تبصره 2 ـ نوع برچسب باید متناسب با وضعیت مال به صورتی کـه دوام لازم را داشته باشد تهیه و به نحوی الصاق گردد کـه صدمه و خسارتی به مال وارد نیاید. در صورتیکه در مورد برخی از اموال منقول غیر مصرفی بر حسب ضرورت از طرف وزارت امور اقتصادی و دارایی برچسب خاصی تعیین و اعلام گردد امین اموال مکلف است در مورد اینگونه اموال از همان نوع برچسب استفاده نماید.
ماده 6 ـ امین اموال مکلف است مشخصات کامل اموال منقول غیر مصرفی رسیده و فرستاده واحد ابواب جمعی خود را به ترتیب شماره تخصیصی و بر حسب نوع و طبقه اموال در دفاتر مربوط ثبت نماید.
تبصره ـ ثبت دفاتر موضوع این ماده باید با رعایت دستورالعمل طبقه بندی اموال به عمل آید.
ماده 7 ـ امین اموال مکلف است در مواقعی کـه باید مالی با رعایت مقررات به طور موقت یا دایم از واحد اداری ذیربط خارج شود با توجه به مجوز صادر شده از طرف مقامات مجاز دستگاه مربوط پروانه خروج کـه دارای شماره ترتیب و حاوی مشخصات کامل مال باشد در سه نسخه صادر و نسخه اول را به خارج کننده مال و نسخه دوم را به واحد انتظامات تحویل و نسخه سوم را نزد خود نگهداری نماید، پروانه مذکور باید به امضای امین اموال و مقام مجاز ذیربط رسیده باشد.
تبصره 1 ـ خروج خودرو های دولتی به منظور ارائه خدمت یا ماموریت اداری از شمول این ماده خارج و تابع ضوابط مربوط به خود می باشد.
تبصره 2 ـ خروج دوچرخه، موبیلت و موتورسیکلت و سایر وسایل نقلیه کـه به منظور خدمات یا انجام وظایف اداری تحویل کارکنان شده یا می شود و مسئولیت حفظ و نگهداری آن ها به عهده شخص تحویل گیرنده می باشد از شمول این ماده خارج است.
تبصره 3 ـ خروج موقت کتاب و نظایر ان از کتابخانه تابع ضوابط خاص خود می باشد. تبصره 4 ـ در صورتی کـه مالی بدون پروانه خروج موضوع این ماده از واحد اداری ذیربط خارج شود، مسئولیت ان به عهده واحد انتظامات مربوط خواهد بود.
ماده 8 ـ امین اموال مکلف است صورت حساب اموال منقول غیر مصرفی رسیده و فرستاده نیمه هر سال را تا آخر مهرماه همان سال و صورت حساب نیمه دوم را تا آخر فروردین ماه سال بعد از روی دفاتر اموال در سه نسخه تنظیم و پس از امضای خود و رییس واحد ذیربط به ذیحسابی تحویل نماید.
ذیحساب مربوط پس از بررسی صورت حساب و امضای ان یک نسخه از آنرا حسب مورد در مرکز به وزارت امور اقتصادی و دارایی و در آستان ها به اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان مربوط ارسال و نسخه دیگر ان را به واحد متبوع ارسال و نسخه سوم را نزد خود نگهداری می نماید.
ماده 9 ـ امین اموال مکلف است اموال منقول رسیده و فرستاده مصرفی و در حکم مصرفی ابواب جمعی خود را در دفتری مطابق نمونه ای کـه از طرف وزارت امور اقتصادی و دارایی ابلاغ شده است، ثبت نموده و صورت موجودی آخر سال خود را در سه نسخه تنظیم و پس از امضای خود و رییس واحد ذیربط به ذی حسابی ارسال نماید.
ذی حساب مربوط پس از بررسی صورت حساب و امضای ان منتهی تا آخر فروردین ماه سال بعد یک نسخه آخر حسب مورد در مرکز به وزارت امور اقتصادی و دارایی و در استان ها به اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان مربوطه ارسال و یک نسخه آنرا به واحد متبوع ارسال و نسخه آخر را نزد خود نگهداری می نماید.
ماده 10 ـ دفاتر اموال باید بدون خدشه و قلم خوردگی ثبت و نگهداری شود و هر گاه اشتباهی در ثبت اقلام رخ دهد امین اموال مکلف است توضیح لازم را به امضای خود در ستون ملاحظات در مقابل نام مال قید نماید.
ماده 11 ـ در پایان سال مالی امین اموال ذیل اخرین ردیف ثبت شده دفاتر اموال را بسته و امضاء می نماید و از صفحه بعدی همان دفتر جهت ثبت مشخصات اموال سال مالی بعد استفاده خواهد نمود.
تبصره ـ ثبت مراتب حذف هر قلم از اموال فرستاده در دفاتر بایستی در مقابل مشخصات رسیده همان مال انجام شود.
ماده 12 ـ ان دسته از دستگاه های دولتی مشمول این آیین نامه کـه با توجه به طبع و ماهیت برخی از اموال دولتی از قبیل اموال موزه ها، کتب کتابخانه ها و انواع کالای انبارها، برای حفظ و حراست و تنظیم و نگهداری حساب و تحویل و تحول آن ها از روش های خاصی استفاده می نمایند با موافقت وزارت امور اقتصادی و دارایی در مورد این قبیل اموال بجای استفاده از روش های مقرر در این آیین نامه روش های مربوط را اعمال خواهند نمود.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه ماده 34 قانون محاسبات عمومی 1366 (محاسبات عمومی)
موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
قوه مجریه در آراء دیوان عدالت اداری
ماده 13 ـ امین اموال مکلف است اموال منقول امانی رسیده را بلافاصله بدون تخصیص بر حسب در دفتری کـه نمونه ان توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تعیین می شود ثبت و فهرست آن ها را در فرم مربوط کـه به تایید ذی حساب یا اداره مجاز از طرف او نیز رسیده است در سه نسخه تنظیم و یک نسخه را توسط ذی حساب و حسب مورد به وزارت امور اقتصادی و دارایی یا اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان و نسخه دوم را به واحد متبوع ارسال و نسخه سوم را نزد خود نگهداری نماید.
ماده 14 ـ پس از انقضای زمان تعیین شده برای استفاده از مال امانی، امنای اموال واحد های گیرنده و دهنده مال امانی مکلفند به منظور استرداد مال مذکور، مراتب را به موقع به واحد های متبوع خود کتبا گزارش نمایند. در صورت استرداد مال باید صورتجلسه لازم مطابق نمونه مربوط در چهار نسخه تنظیم و پس از تایید ذی حساب و یا افراد مجاز از طرف او نسخه ای به هر یک از واحد های متبوع و دو نسخه دیگر ان به تحویل دهنده و تحویل گیرنده تسلیم شود.
ماده 15 ـ امین اموال (انباردار) مکلف است در آخر هر سال نسبت به شمارش موجودی اموال تحت ابواب جمعی خود با حضور نماینده رییس دستگاه اجرایی ذیربط مطابق فرمی کـه از طرف وزارت امور اقتصادی و دارایی تعیین می گردد در سه نسخه اقدام و پس از تایید رییس اداره و ذی حساب مربوط حداکثر تا فروردین ماه سال بعد نسخه اول را حسب مورد در مرکز به اداره کل اموال دولتی و در استان ها به اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان مربوط تحویل و نسخه دوم را به واحد متبوع خود ارسال و نسخه سوم را نزد خود نگهداری نماید.
ماده 16 ـ امین اموال مکلف است فهرست مشخصات اموال غیر منقول ابواب جمعی خود را حداکثر ظرف مدت شش ماه پس از ابلاغ این آیین نامه تهیه و به ذی حسابی مربوط ارسال و تغییرات بعدی را بلافاصله گزارش نماید.
ماده 17 ـ چنانچه امین اموال منصوب شده براساس ماده (34) قانون محاسبات عمومی کشور، همان جمعدار قبل اموال باشد امین اموال باید در دفاتر مورد عمل شروع فعالیت خود را با سمت امین اموال و براساس این آیین نامه مشخص و تفکیک نماید و در مواردی کـه واحد مربوط قبلا دارای جمعدار اموال بوده و امین اموالی غیر از جمعدار قبلی برای ان در نظر گرفته شود جمعدار سابق مکلف به تحویل اموال ابواب جمعی خود به امین اموال با تنظیم صورت جلسه ای کـه به امضای رییس واحد و ذی حساب مربوط یا نمایندگان آن ها رسیده باشد خواهد بود، یک نسخه از صورت جلسه مزبور برای ذی حساب ذیربط ارسال و نسخه دیگر نزد امین اموال نگهداری می شود.
ماده 18 ـ در صورتی کـه امین اموال تغییر سمت یافته یا به نحوی از انحاء سمت امین اموالی از وی سلب شود مکلف است به ترتیب مقرر در ماده(17) این آیین نامه نسبت به تحویل اموال ابواب جمعی خود به امین اموال جدید اقدام نماید.
تبصره ـ در مواردی کـه امین اموال یا جمعدار سابق موضوع ماده (17) این آیین نامه از تحویل ابواب جمعی خود به امین اموال جدید استنکاف نماید یا به هر علت حضور وی برای تحویل اموال تحت ابواب جمعی میسر نباشد تحویل اموال و دفاتر و سابق مربوط با حضور رییس واحد و ذی حساب مربوط یا نمایندگان آن ها و نماینده دیوان محاسبات کشور انجام خواهد شد. تحویل و تحول موضوع این تبصره مانع از رسیدگی واحد ذی ربط در مورد علت استنکاف یا عدم حضور امین اموال یا جمعدار سابق و اقدامات قانونی لازم در این زمینه نخواهد بود.
ماده 19 ـ امین اموال مکلف است صورت اموال منقول غیر مصرفی موجود در هر اطاق یا محل را با ذکر مشخصات کامل در سه نسخه تنظیم و پس از امضای خود و یک نفر از کارکنان واحد ذیربط کـه از طرف رییس اداره مربوط معرفی شده است، تنظیم و یک نسخه آنرا نزد خود نگهداری و نسخه دوم را به کارمند مذکور تحویل و نسخه سوم را در اطاق یا محل مربوط الصاق نماید.
هر نوع نقل و انتقال و جابجایی در اموال موضوع این ماده با رعایت مقررات مربوط و به اطلاع قبلی امین اموال ذیربط مجاز می باشد و کارکنان فوق الذکر کـه صورت اموال به امضای آن ها می رسد مکلفند قبل از هر نوع نقل و انتقال و جابجایی و همچنین در صورت بروز کسری و نقصان در اموال مزبور مراتب را از طریق رییس با کارمند ارشد واحد ذیربط برای اقدامات لازم کتبا به امین اموال مربوط اعلام نمایند.
تبصره ـ امین اموال می تواند به تشخیص و موافقت رییس هر واحد اموال منقول غیر مصرفی را کـه براساس وظایف و ماموریت های محوله مورد استفاده یک یا چند نفر از کارمندان می باشد و حفظ و حراست این قبیل اموال با توجه به حجم یا سایر خصوصیات آن ها توسط یک نفر از کارمندان مذکور مقدور باشد (مانند دوربین و ماشین حساب و نظایر ان) با اخذ رسید ذیل صورت مشخصات اموال مزبور به کارمند مربوط بسپارد. صورت مشخصات اموال مزبور به کارمند مربوط بسپارد.
صورت مشخصات مورد اشاره در سه نسخه تنظیم و نسخه اول ان نزد امین اموال نگهداری و نسخه دوم به تحویل گیرنده تسلیم و نسخه سوم در اطاق یا محل مربوط الصاق خواهد شد.
کارمندانی کـه اموال موضوع این تبصره به آن ها سپرده نمی شود تا زمانی کـه بر طبق وظایف و ماموریت های محوله اموال مذکور را در اختیار دارند در مورد حفظ و حراست آن ها مسئول هستند و مکلفند این قبیل اموال را بلافاصله پس از رفع نیاز اداری یا تغییر سمت یا بازنشستگی با اخذ رسید به امین اموال مربوط تحویل نمایند.
ماده 20 ـ دستگاه های دولتی مکلفند با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی نسبت به تنظیم و اجرای برنامه های آموزشی لازم برای امنای اموال و سایر ماموران مربوط به منظور فراهم آوردن موجبات حسن اجرای وظایف و مسئولیت هایی کـه در رابطه با اموال دولتی تحت اختیار به عهده آن ها محول می باشد اقدام نمایند.
ماده 21 ـ امین اموال مکلف است در صورت مفقود شدن یا از بین رفتن یا وارد شدن خسارت به مال ناشی از سیل، زلزله، سرقت یا اتش سوزی یا هر علت دیگر مراتب را کتبا به واحد ذیربط اطلاع دهد تا پس از گواهی رییس واحد مزبور مراتب به وزارت خانه یا موسسه دولتی مربوط برای رسیدگی و اقدام لازم گزارش گردد.
ماده 22 ـ امین اموال اوراق بهادار کـه مسئولیت حراست و تحویل و تحول و تنظیم حساب اوراق در حکم وجه نقد را به عهده دارد وظایف خود را با رعایت این آیین نامه و براساس دستورالعملی کـه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و ابلاغ می گردد زیر نظر ذی حساب انجام خواهد داد.
ماده 23 ـ با توجه به اهمیت وظایف و مسئولیت های امنای اموال و ضرورت حفظ و حراست اموال دولتی کـه قسمتی از بیت المال را تشکیل می دهد سازمان امور اداری و استخدامی کشور موظف است فوق العاده شغل امین اموال و شغل موزه دار را کـه از لحاظ رعایت مسئولیت های موضوع این آیین نامه در حکم امین اموال می باشد و همچنین موارد نظیر را به نحوی پیش بینی نماید کـه انگیزه جذب افراد واجد صلاحیت برای مشاغل مذکور فراهم گردد.
معاون اول رییس جمهور ـ حسن حبیبی