لطفا منتظر باشید

آیین نامه مواد 59، 61 و 62 قانون برنامه ششم توسعه مصوب 1397/02/30

آیین نامه مواد 59، 61 و 62 قانون برنامه ششم توسعه با موضوع بازآفرینی شهری پایدار مصوب 1397/02/30 هیات وزیران

شناسنامه آیین نامه مواد 59، 61 و 62 قانون برنامه ششم توسعه:

شماره روزنامه رسمی: 21333

تاریخ روزنامه رسمی: 1397/03/21

شماره ابلاغ: 29906/ت54963هـ

تاریخ ابلاغ: 1397/03/10

مرجع تصویب: هیات وزیران

تاریخ تصویب: 1397/02/30


بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات برنامه ششم توسعه

مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه مواد 59، 61 و 62 قانون برنامه ششم توسعه (مقررات شهر و روستا)

مقررات شهرداریها

موضوعات شهری در آراء دیوان عدالت اداری

موضوعات شهر و شهرداری در نظریات مشورتی

مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی

مقررات مرجع:

مواد 59، 61 و 62 قانون برنامه ششم توسعه :

ماده 59ـ در چهارچوب قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 1387/02/25:

الف ـ وزارتخانه های راه و شهرسازی و کشور و شهرداری ها مکلفند در طول برنامه نسبت بـه احیاء، بهسازی، نوسازی و مقاوم سازی و بازآفرینی سالانه حداقل دویست و هفتاد محله در قالب مطالعات مصوب ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار بر حسب گونه های مختلف (شامل ناکارآمد ـ تاریخی ـ سکونتگاه های غیررسمی و حاشیه ای) و ارتقای دسترسی بـه خدمات و بهبود زیرساخت ها با رویکرد محله محور در چهارچوب قوانین و مقررات ذی ربط اقدام نمایند. تسهیلات و اعتبارات مورد نیاز سهم دولت همه ساله با پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی و هماهنگی شهرداری ها بـه تصویب ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار می رسد و در قالب بودجه سنواتی پیش بینی می شود و در اختیار دستگاه های اجرایی ذی ربط و شهرداری ها قرار می گیرد. برنامه عملیاتی در دو بخش نوسازی مسکن و تامین خدمات و زیرساخت، در سه ماهه اول اجرای قانون برنامه توسط وزارتخانه های راه و شهرسازی و کشور، سازمان، شورای عالی استان ها و کلیه دستگاه های عضو ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار در سطح مدیریت ملی، استانی و شهری تهیه و تعهد و التزام بـه اجرای برنامه های بازآفرینی شهری خواهند داشت.

تبصره ـ در تهیه برنامه عملیاتی محدوده های تاریخی شهرها، سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری بـه دستگاه های موصوف اضافه می شود.

ب ـ دولت موظف است بـه منظور کاهش آسیب پذیری سکونتگاه های روستایی (با هدف بهسازی و نوسازی مسکن روستایی) و همچنین تامین مسکن برای اقشار کم درآمد شهری (در شهرهای کوچک) منابع مالی و تسهیلات ارزان قیمت و زمین مورد نیاز را در قالب بودجه سنواتی در طول اجرای قانون برنامه تامین و اقدامات ذیل را از طریق بنیاد مسکن انقلاب اسلامی بـه عمل آورد:

1 ـ بهسازی و نوسازی سالانه حداقل دویست هزار واحد مسکونی روستایی با پرداخت تسهیلات ارزان قیمت با کارمزد پنج درصد (5%) و تامین مابه التفاوت سود تسهیلات برای دوران مشارکت مدنی و فروش اقساطی.

این حکم در طول اجرای قانون برنامه بر ماده (6) قانون اساسنامه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مصوب 1366/09/17 حاکم است.

2 ـ تامین منابع مالی و تسهیلات ارزان قیمت و زمین مورد نیاز برای کمک بـه ساخت و یا خرید سالانه حداقل صد و پنجاه هزار واحد مسکن اقشار کم درآمد در شهرها (با اولویت شهرهای زیر یکصد هزار نفر جمعیت)

تبصره ـ شناسایی و اولویت بندی گروههای هدف و معرفی افراد واجد شرایط توسط بنیاد مسکن و با همکاری کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی و خیرین مسکن ساز انجام خواهد شد.

پ ـ بانک مسکن موظف است نسبت بـه تامین باقیمانده تعهدات خود و تامین منابع مورد نیاز مسکن مهر بدون تعهد احداث واحدهای جدید با تشخیص وزارت راه و شهرسازی اقدام نماید.

ت ـ وزارت راه و شهرسازی با رعایت وظایف و اختیارات سایر دستگاه ها بدون ایجاد تشکیلات جدید و استفاده از امکانات سایر دستگاه ها مکلف است در راستای تحقق پذیری طرح های توسعه و عمران شهری و روستایی، آمایش و کنترل تخلفات، انضباط شهری و حفظ حقوق شهروندان نسبت بـه استقرار سامانه (سیستم) یکپارچه اطلاعات مکانی، تامین زیرساخت های مورد نیاز آن و ایجاد ساختار مناسب برای اشتراک گذاری داده های مکانی توسط کلیه دستگاه های مرتبط اقدام نماید. این حکم ناقض و ناسخ هیچ یک از قوانین نیست.

تبصره ـ در ماده (18) قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 1387/02/25 با اصلاحات و الحاقات بعدی عبارت "برنامه پنجم" بـه "برنامه ششم" تغییر می یابد. منابع مورد نیاز بندهای این ماده از این محل قابل تامین است.

ماده 61 ـ

الف ـ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مکلف است نسبت بـه احصاء مناطق ویژه نیازمند بهسازی و نوسازی در بافتهای فرسوده و دسته بندی طرح های واقع در این مناطق، با اولویت های زیر اقدام نماید:

1 ـ طرح هایی کـه بـه دلیل وجود منافع عمومی، اجرای بـه موقع آنها ضروری است.

2 ـ طرح هایی کـه از طریق تدوین ضوابط و مقررات و مشارکت مردم و حمایت دولت، شهرداری ها و دهیاری ها بـه مرور زمان قابل انجام است.

تبصره ـ طرح های گروه (1) مشمول برنامه های عمومی و عمرانی دولت موضوع "لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358/11/17 شورای انقلاب با اصلاحات و الحاقات بعدی" می باشد کـه تمام یا بخشی از منابع مورد نیاز آن می تواند از طریق بخشهای غیر دولتی تامین شود.

ب ـ دستگاه های اجرایی ذی ربط موظفند بـه منظور افزایش بهره وری و استحصال زمین نسبت بـه احیای بافتهای فرسوده و نامناسب روستایی اقدام نمایند.

پ ـ وزارتخانه های راه و شهرسازی و کشور و شهرداری ها موظفند با اعمال سیاست های تشویقی و در چهارچوب قانون حمایت از احیای بافتهای فرسوده از اقدامات بخش غیر دولتی برای احیاء و بازسازی بافتهای فرسوده در قالب بودجه مصوب حمایت نمایند.

ت ـ دولت مکلف است از طریق اعمال سیاستهای حمایتی، حقوقی، تشویقی و اعطای تسهیلات یارانه ای نسبت بـه احیاء و بهسازی حداقل ده درصد (10%) از بافتهای فرسوده شهری با رعایت سرانه های رو بنائی و زیر بنائی توسط بخش غیر دولتی و شهرداری ها اقدام و مابه التفاوت سود تسهیلات یارانه ای مورد نیاز را همه ساله در قوانین بودجه سنواتی پیش بینی نماید.

ث ـ وزارت راه و شهرسازی موظف است ساماندهی و احیاء شهرهای آسیب دیده از جنگ تحمیلی و استفاده از اراضی رهاشده و ساختمان های مخروبه باقیمانده داخل شهرهای مورد نظر را در اولویت قرار دهد.

ماده 62 ـ دولت موظف است بـه منظور ارتقای شرایط محیطی پایدار و فراگیر ساکنان مناطق حاشیه نشین و برخورداری آنها از مزایای شهرنشینی و پیش نگری و پیشگیری از ایجاد سکونتگاه های غیرمجاز اقدامات زیر را انجام دهد:

الف ـ برنامه ریزی برای مدیریت و توزیع متناسب فعالیت، جمعیت و مهاجرت در کشور و ممانعت از توسعه حاشیه نشینی با رویکرد تقویت مبادی مهاجرت، با ساماندهی مناطق حاشیه نشین و کاهش جمعیت آن بـه میزان سالانه ده درصد (10%)

ب ـ سامان بخشی مناطق حاشیه نشین تعیین شده توسط شورای عالی شهرسازی و معماری ایران از طریق تدوین و اجرای سازوکارهای حقوقی، مالی و فرهنگی و توانمندسازی ساکنان بافتهای واقع در داخل محدوده های شهری با مشارکت آنها، در چهارچوب «سند ملی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاه های غیرمجاز» و ایجاد شهرک های اقماری برای اسکان جمعیت مهاجر

پ ـ تهیه و اجرای طرح هادی برای روستاهای واقع در حریم شهرها با رویکرد کنترل محدوده روستاهای مذکور در حد رشد طبیعی آنها

ت ـ طراحی و ایجاد کمربند سبز در اطراف مراکز جمعیتی توسط شهرداری ها با مشارکت دولت در قالب بودجه سنواتی

متن آیین نامه مواد 59، 61 و 62 قانون برنامه ششم توسعه:

هیات‌ وزیران در جلسه 1397/02/30 بـه پیشنهاد شماره 11593/100/02 مورخ 1397/02/09 وزارت راه و شهرسازی و بـه استناد اصل یک صد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در اجرای مواد 59، 61 و 62 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 آیین نامه اجرایی برنامه ملی بازآفرینی شهری پایدار را بـه شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1 ـ اصطلاحات زیر در این تصویب نامه در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

الف ـ بافت‌ های فرسوده و ناکارآمد شهری: مناطقی از شهر کـه در سالیان گذشته عناصر متشکله آن اعم از تاسیسات روبنایی و زیربنایی، ابنیه، مستحدثات، خیابان ‌ها و دسترسی ‌ها دچار فرسودگی و ناکارآمدی شده و ساکنان آن از مشکلات متعدد اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و کالبدی رنج می ‌برند. نقشه محدوده بافت فرسوده و ناکارآمد شهری بر اساس شاخص ‌های مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران توسط وزارت راه و شهرسازی (شرکت بازآفرینی شهری ایران) و یا شهرداری‌ ها تهیه و بـه تصویب کمیسیون ‌های موضوع ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 و یا ستادهای بازآفرینی شهری پایدار استان و در مورد کلان شهرها بـه تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران رسیده و یا می‌ رسد.

ب ـ طرح ‌ها و برنامه‌ های بازآفرینی شهری پایدار (طرح‌ ها و برنامه‌ های احیا، بهسازی و نوسازی): طرح ها و برنامه ‌هایی کـه در چهارچوب طرح‌ های توسعه شهری (اعم از جامع و تفصیلی) در محدوده محلات هدف برنامه‌ های بهسازی و نوسازی شهری و در محلات دارای بافت ‌های فرسوده میانی، سکونت گاه‌ های غیررسمی، محدوده‌ های تاریخی نیازمند احیا، بهسازی و نوسازی، پهنه‌ های شهری با پیشینه روستایی و پهنه‌ های دارای کاربری ناسازگار با کاربری ‌های شهری بـه منظور بهبود پایداری کالبدی، اقتصادی و اجتماعی این بافت‌ ها با رعایت اصول شهرسازی، فنی و معماری و دربردارنده ارزیابی مالی و اقتصادی تهیه می‌ شوند و بـه تایید ستادهای بازآفرینی شهری پایدار استان می رسند.

پ ـ خدمات زیربنایی و روبنایی: خدمات زیربنایی شامل شبکـه معابر (سواره راه و پیاده راه)، تاسیسات شهری نظیر آب و فاضلاب، برق، گاز، مخابرات و خدمات روبنایی شامل اماکن عمومی از قبیل فضاهای آموزشی، بهداشتی، فرهنگی، ورزشی و فضای سبز مورد نیاز محلات هدف است.

ت ـ نهاد توسعه گر: اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی دارنده گواهی صلاحیت موضوع ماده 4 قانون حمایت از احیا، بهسازی و نوسازی بافت ‌های فرسوده و ناکارآمد شهری مصوب 1389، بـه عنوان متولی مدیریت اجرای برنامه ‌های بازآفرینی محلات هدف.

ث ـ اراضی دولتی مشمول طرح: اراضی دارای مالکیت دولتی موضوع ماده 6 قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب 1387 واقع در محلات دارای بافت ‌های فرسوده و ناکارآمد شهری و یا در مجاورت (بلافصل) آنها.

ج ـ شرکت: شرکت بازآفرینی شهری ایران ـ دبیرخانه ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار.

ماده 2 – طرح ‌ها و برنامه ‌های بازآفرینی شهری پایدار در مقیاس محلات هدف، چهار ماموریت اصلی شامل ارتقای کیفی فضاهای عمومی و زیرساخت ‌های محلات، توسعه و تجهیز خدمات روبنایی، بهسازی، نوسازی و مقاوم ‌سازی مسکن و توان افزایی اجتماعی، اقتصادی، نهادی ساکنین محله را مورد توجه قرار می دهند. طرح‌ ها و برنامه ‌های مذکور توسط شرکت و یا شهرداری مربوط تهیه و پس از تایید ستادهای بازآفرینی شهری پایدار در صورت مغایرت با طرح‌ های جامع و تفصیلی شهر، برای تصویب بـه کمیسیون‌ های موضوع ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارسال می ‌شود.

تبصره 1 ـ طرح‌ ها و برنامه‌ های مربوط بـه مناطق شهری فاقد طرح جامع و تفصیلی باید بـه تصویب کمیسیون های موضوع ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران برسد.

تبصره 2 ـ تامین سی درصد (30%) از منابع مالی مورد نیاز برای تعریض معابر، اصلاح هندسی، تامین فضای سبز جدید، جمع ‌آوری و دفع آب‌ های سطحی و آزادسازی اراضی برای موارد ذکر شده در طرح ها و برنامه ‌های بازآفرینی شهری پایدار بر عهده شهرداری‌ ها و هفتاد درصد (70%) بر عهده دولت است. در صورت تامین اعتبار این بخش از منابع مورد نیاز توسط شهرداری ‌ها، مابقی منابع مورد نیاز متناسب و همزمان از محل اعتبارات مصوب مربوط توسط دولت تامین می‌ شود.

تبصره 3 ـ ارزیابی مالی و اقتصادی طرح ‌ها و برنامه ‌ها باید دربرگیرنده برآورد بار مالی و هزینه ‌های اجرای طرح و برنامه باشد.

ماده 3 – طرح ‌ها و برنامه‌ های بازآفرینی شهری پایدار و تعریف پروژه ‌های مسکن مربوط بـه آنها باید بر اساس اصول کلی زیر تهیه و ارایه شوند:

الف ـ نیازسنجی و مکان‌ یابی در راستای توسعه خدمات محله ‌ای و مطابق با سیاست ‌های بازآفرینی و سند ملی بازآفرینی شهری پایدار

ب – بهره ‌‌برداری صحیح از منابع انرژی با توجه ویژه بـه تنوع اقلیمی سرزمین

پ ـ توجه بـه الگوهای معماری و روش‌ های ساخت بومی منطقه

ت ـ توجه بـه راهکار های بومی در تلفیق با امکانات و فن ‌آوری ‌های موجود

ث ـ هم‌ پیوندی با زمینه در ابعاد کالبدی، محیطی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی.

ماده 4 ـ مدیریت و راهبری اجرای طرح ها و برنامه ‌های بازآفرینی شهری پایدار در صورت تهیه طرح توسط شرکت و یا شهرداری‌ ها بر عهده آنها خواهد بود.

تبصره ـ شرکت و شهرداری‌ ها می‌ توانند تهیه طرح پروژه‌ های بازآفرینی را بـه نهادهای توسعه ‌گر واگذار نمایند.

ماده 5 ـ بـه منظور اجرایی شدن طرح ها و برنامه‌ های بازآفرینی شهری پایدار مصوب، سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است منابع لازم برای خدمات زیربنایی و روبنایی و وجوه اداره شده و یا یارانه سود تسهیلات مورد نیاز برای ارایه تسهیلات ساخت مسکن و پرداخت ودیعه اسکان موقت را در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی، تامین و تخصیص نماید.

تبصره 1 ـ بـه منظور مدیریت متمرکز منابع حمایتی در بافت‌ های فرسوده و ناکارآمد شهری، منابع مذکور بر اساس تبادل موافقتنامه بین سازمان برنامه و بودجه کشور و شرکت، در اختیار شرکت قرار می گیرد.

تبصره 2 ـ تامین سی درصد (30%) از منابع مالی مورد نیاز برای تعریض معابر، اصلاح هندسی، تامین فضای سبز جدید، جمع ‌آوری و دفع آب‌ های سطحی و آزادسازی اراضی برای موارد ذکر شده در طرح ها و برنامه ‌های بازآفرینی شهری پایدار بر عهده شهرداری‌ ها و هفتاد درصد (70%) بر عهده دولت است. در صورت تامین اعتبار این بخش از منابع مورد نیاز توسط شهرداری ‌ها، مابقی منابع مورد نیاز متناسب و همزمان از محل اعتبارات مصوب مربوط توسط دولت تامین می‌ شود.

ماده 6 – آیین نامه اجرایی قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن موضوع تصویب نامه شماره 24198/ت41527ک مورخ 1388/02/07 با اصلاحات بعدی آن بـه شرح زیر اصلاح می شود:

الف ـ بند 2 ماده 43 بـه شرح زیر اصلاح می شود:

«2 ـ برای اجرای پروژه ‌های الگوی نوسازی در احداث مسکن از محل اراضی بند 1 ماده 43 این آیین ‌نامه و اراضی در اختیار، واگذاری زمین بـه شکل فروش بـه قیمت کارشناسی روز بر اساس اعلام کارشناس رسمی با تقسیط حداکثر پنج سال یا بـه شکل اجاره بـه شرط تملیک یا مطابق ماده 10 این آیین ‌نامه بـه مجریان طرح ‌ها و متقاضیان واجد شرایط مطابق دستورالعملی کـه توسط وزارت راه و شهرسازی (شرکت) ابلاغ خواهد شد، صورت می ‌پذیرد.»

ب ـ متن زیر بـه عنوان تبصره 3 بـه ماده 46 اضافه می شود:

«تبصره 3 ـ معادل صد درصد (100%) تخفیف های اعمال شده هزینه های عوارض صدور پروانه و تراکم ساختمانی مجاز پروژه‌ های واقع در محدوه‌ ها و محلات هدف ناشی از قانون با اعلام وزارت راه و شهرسازی (شرکت) توسط سازمان برنامه و بودجه کشور در لوایح بودجه سنواتی منظور و در اختیار وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری ‌های کشور) جهت پرداخت بـه شهرداری‌ های مشمول قرار می ‌گیرد. شهرداری‌ ها مکلفند، علاوه بر سایر منابع تخصیصی سالیانه، اعتبارات ناشی از این امر را با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی (شرکت) صرفاً بـه محدوده‌ ها و محلات هدف بازآفرینی مصوب ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار اختصاص دهند.»

ماده 7 ـ درصدهای تعیین شده در جزء های 3 و 4 بند (ج) تصمیم ‌نامه شماره 50582/84570 مورخ 1393/07/26 در خصوص نهادهای توسعه‌ گر بـه بیست درصد (20%) کاهش می ‌یابد.

ماده 8 ـ دبیرخانه ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار برنامه سال آتی خود را حداکثر تا پایان مهرماه هر سال بـه سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام می ‌نماید.

ماده 9 ـ بـه منظور تسریع در نوسازی بافت ‌های فرسوده و ناکارآمد شهری و در راستای اجرای ماده 6 قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن و ماده 43 آیین‌ نامه اجرایی قانون مذکور، حسب درخواست وزارت راه و شهرسازی (شرکت)، کلیه وزارتخانه‏ ها، مؤسسات دولتی و شرکت ‏های دولتی کـه 100 درصد سهام آنها متعلق بـه دولت است مکلفند نسبت بـه واگذاری رایگان اراضی در اختیار خود در محدوده‌ ها و محلات دارای بافت فرسوده و ناکارآمد شهری بـه وزارت راه و شهرسازی (شرکت) اقدام نمایند.

شرکت موظف است با همکاری سازمان ثبت اسناد و املاک کشور نسبت بـه شناسایی اراضی موضوع این ماده اقدام لازم را بـه عمل آورد. ستادهای بازآفرینی شهری پایدار استان بـه ریاست استانداران در خصوص تعیین تکلیف انتقال اراضی دولتی برای اجرای برنامه ملی بازآفرینی شهری پایدار تصمیم ‌گیری و موظفند در مقاطع زمانی شش ماهه گزارش اقدامات مربوط را بـه دبیرخانه ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار ارایه نمایند.

ماده 10 ـ شرکت موظف است از طریق فراخوان عمومی نسبت بـه انتخاب نهاد توسعه‌ گر ذی صلاح و عقد قرارداد‌ مشارکت در ساخت یا برای معوض با مالکین همان محله اقدام نماید.

تبصره 1 ـ در صورت انتخاب نهاد توسعه‌ گر تهیه طرح پروژه بـه عهده وی خواهد بود.

تبصره 2 – طرح ‌ها و برنامه‌ های موضوع این ماده باید بـه تصویب ستاد بازآفرینی شهری پایدار استان مربوط برسد.

تبصره 3 – طرح ‌ها و برنامه ‌های موضوع این ماده، در صورت عدم وجود طرح ‌های جامع و تفصیلی شهر و یا مغایرت با طرح‌ های جامع و تفصیلی شهر، باید بـه تصویب کمیسیون‌ های موضوع ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران برسد.

تبصره 4 ـ دستورالعمل‌ های لازم و قراردادهای نمونه نهادهای توسعه‌ گر موضوع این تصویب نامه ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه توسط معاونت حقوقی رییس جمهور با همکاری وزارت راه و شهرسازی (شرکت) تهیه و ابلاغ می‌ شود.

ماده 11 ـ شرکت موظف است پس از تحویل اراضی موضوع ماده 9 این تصویب نامه و انتخاب نهاد توسعه ‌گر ذی صلاح، حداکثر ظرف پانزده روز زمین را برای اجرای طرح‌ ها و برنامه ‌های بازآفرینی شهری پایدار مصوب در اختیار نهاد توسعه ‌گر قرار دهد.

ماده 12 ـ شرکت موظف است تمام سهم خود از طرح ها و برنامه‌ های موضوع ماده 10 این تصویب نامه را از طریق معاوضه با اراضی و املاک صاحبان حق در محلات دارای بافت فرسوده و ناکارآمد شهری، صرف تامین زمین ‌های جدید برای ادامه طرح ها و برنامه ‌های موضوع ماده مذکور نماید.

ماده 13 ـ کلیه دستگاه‌ های اجرایی ذی ربط موظفند:

الف ـ خدمات زیربنایی مورد نیاز طرح ها و برنامه‌ های بازآفرینی شهری پایدار موضوع مواد 2 و 10 این تصویب نامه را تا پایان زمان اجرای طرح و برنامه‌ تامین نمایند.

ب ـ خدمات روبنایی مورد نیاز طرح ها و برنامه‌ های بازآفرینی شهری پایدار موضوع مواد 2 و 10 (به استثنای فضای سبز) را با تخصیص زمین بر اساس برنامه زمان بندی مصوب طرح و برنامه، تامین نمایند.

ماده 14 ـ شهرداری‌ ها مکلفند پروانه ساختمانی برای طرح ها و برنامه های بازآفرینی شهری پایدار با استفاده از اراضی دولتی را بر اساس صورتجلسه واگذاری زمین (به شرکت، شهرداری‌ ها، و یا بنیاد مسکن انقلاب اسلامی) و بـه صورت خارج از نوبت صادر نمایند. صدور پایان کار منوط بـه انتقال سند مالکیت است.

ماده 15 ـ در صورت تامین زمین از سوی شهرداری ‌ها و یا بنیاد مسکن انقلاب اسلامی برای اجرای طرح ها و برنامه ‌های موضوع این تصویب نامه، از اختیارات و مسئولیت‌ های شرکت در این خصوص و مشوق‌ های پیش ‌بینی ‌شده در این تصویب نامه، برخوردار خواهند شد.

تبصره ـ برخورداری از اختیارات و مسئولیت ‌های شرکت شامل احراز صلاحیت نهادهای توسعه ‌گر نمی ‌شود و طبق ماده 4 قانون حمایت از احیا، بهسازی و نوسازی بافت ‌های فرسوده و ناکارآمد شهری، ارزیابی و احراز صلاحیت نهادهای توسعه‌ گر همچنان بـه عهده شرکت است.

ماده 16 ـ در اجرای بند (الف) ماده 59 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395، کلیه دستگاه های عضو ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار موظفند در تخصیص اعتبارات بودجه های سنواتی مربوط بـه فعالیت های خود در شهرها اولویت را بـه برنامه اجرایی بازآفرینی محدوده‌ ها و محلات هدف، اختصاص دهند.

سازمان برنامه و بودجه کشور و شورای برنامه ریزی و توسعه استان ها موظفند سهم اعتبارات برنامه ‌های اجرایی هر دستگاه را در موافقتنامه های متبادله با دستگاه مربوط درج و ابلاغ نمایند. همچنین دستگاه های یاد شده مکلفند در مقاطع زمانی شش ماهه گزارش اقدامات برنامه ‌های اجرایی در محدوده‌ ها و محلات هدف را بـه شرکت (دبیرخانه ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار) ارایه نمایند.

ماده 17 ـ اصلاح 1400/02/05ـ میزان سقف تسهیلات مشارکت مدنی دوره ساخت و ودیعه اسکان موقت در اراضی مشمول طرح ها و برنامه‌ های موضوع این تصویب ‌نامه بـه ترتیب در کلان شهرها بـه ازای هر واحد مسکونی تولید شده یک میلیارد و دویست میلیون ریال و چهارصد میلیون ریال و در سایر شهرها هشتصد میلیون ریال و سیصد میلیون ریال تعیین می ‌شود. منابع مورد نیاز برای تامین ما بـه ‌التفاوت سود اجرای این ماده از محل اعتبارات مصوب مربوط تامین می ‌شود.

تبصره 1 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این تصویب نامه، نسبت بـه معرفی بانک های عامل جهت اعطای تسهیلات ساخت مورد نیاز طرح ‌ها و برنامه ‌های موضوع این تصویب نامه اقدام نماید.

تبصره 2 ـ در اجرای ماده 12 قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است سالانه نسبت بـه تعیین سهمیه بانک های عامل در خصوص پرداخت تسهیلات قرض الحسنه ودیعه اسکان موقت از محل منابع قرض الحسنه برای متقاضیان نوسازی محدوده ‌ها و محلات هدف بازآفرینی با معرفی وزارت راه و شهرسازی (شرکت) اقدام نماید.

تبصره 3 ـ اصلاح 1400/02/05ـ سازمان برنامه و بودجه کشور در سقف اعتبارات تامین شده وجوه اداره شده را بـه نحوی تامین نماید کـه نرخ سود تسهیلات موضوع این ماده بـه میزان پنجاه درصد (50%) نرخ مصوب شورای پول و اعتبار جهت تسهیلات متناظر تقلیل یابد.

تبصره 4 ـ اصلاح 1400/02/05ـ بـه منظور تسهیل شرایط دریافت تسهیلات ساخت در مناطق کمتر برخوردار مرزی، وزارت راه و شهرسازی (شرکت مادرتخصصی بازآفرینی شهری ایران) مجاز است نسبت بـه پرداخت تسهیلات ساخت بـه متقاضیان نوسازی در مناطق مذکور با کارمزد حداقل چهار درصد (4 %) از طریق انعقاد قرارداد عاملیت با بانک ها و مؤسسات عامل دارای مجوز از بانک مرکزی جهوری اسلامی ایران اقدام نماید.

سازمان برنامه و بودجه کشور بـه منظور کمک بـه تامین ما بـه التفاوت نرخ کارمزد تسهیلات موضوع این تبصره با نرخ تسهیلات مقرر در این آیین ‌نامه (پنجاه درصد (50 %) نرخ مصوب شورای پول و اعتبار) منابع ممکن را در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی و تضامین لازم را از محل اعتبارات مصوب مربوط صادر خواهد کرد.

ماده 18 ـ بانک‌ های عامل موضوع تبصره 1 ماده 17 این تصویب نامه مجازند برای بازآفرینی محدوده‌ ها و محلات هدف و انعقاد قرارداد تسهیلات، هزینه‌ های غیرساختمانی، حداکثر ده درصد (10%) از کل سرمایه‌ گذاری طرح و برنامه را بـه ‌عنوان هزینه‌ های قابل ‌قبول تسهیلات بپذیرند.

ماده 19 ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است پس از تصویب شورای پول و اعتبار تمهیدات لازم جهت کاهش سود تسهیلات خرید مسکن (صندوق یکم) در بافت ‌های فرسوده و ناکارآمد شهری از هشت درصد (8%) بـه شش درصد (6%) را فراهم نماید.

ماده 20 – وزارتخانه های نیرو و نفت موظفند با همکاری وزارت راه و شهرسازی (شرکت) نسبت بـه برقراری انشعابات آب، برق و گاز و تقسیط و تخفیف حق و هزینه انشعاب برای یکصد هزار واحد مسکونی (تا سقف سیصد و پنجاه میلیارد ریال) در هر سال برای واحدهای اصلی مشمول طرح (تا سال 1400) اقدام کنند. معادل بخشودگی (تخفیف) توسط سازمان برنامه و بودجه کشور بـه شرکت‌ های عهده دار خدمات مربوط تخصیص می ‌یابد.

ماده 21 ـ با ابلاغ این تصویب نامه محدوده‏ های مصوب بافت ‌های فرسوده و ناکارآمد شهری و موضوع فعالیت‌ های این تصویب نامه مشمول کلیه تشویق ‌ها، معافیت‌ ها، و تخفیف‌ های مورد عمل در مناطق محروم می‌ شود.

معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری

Top