اساسنامه سازمان زمین شهری مصوب 1367/04/15
اساسنامه سازمان زمین شهری به استناد ماده ۱۷ قانون زمین شهری 1366، مصوب 1367/04/15 هیات وزیران
شناسنامه اساسنامه سازمان زمین شهری:
شماره روزنامه رسمی: 12646
تاریخ روزنامه رسمی: 1367/05/06
شماره ابلاغ: 51206/ت 292
تاریخ ابلاغ: 1367/04/22
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1367/04/15
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان زمین شهری
اراضی، املاک و مسکن در آرای وحدت رویه قضایی
زمین شهری و اراضی شهری در آراء دیوان عدالت اداری
زمین شهری و اراضی شهری در نظریات مشورتی
متن اساسنامه سازمان زمین شهری:
هیات وزیران در جلسه مورخ 1367/04/15 بنا بـه پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی و بـه استناد ماده ۱۷ قانون زمین شهری مصوب 1366/06/22 مجلس شورای اسلامی اساسنامه جدید سازمان زمین شهری را بـه شرح زیر تصویب نمودند:
فصل اول ـ کلیات
ماده ۱ ـ سازمان زمین شهری کـه در این اساسنامه سازمان نامیده می شود شرکتی است سهامی با مدت نامحدود و وابسته بـه وزارت مسکن و شهرسازی کـه دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی بوده و طبق قانون تجارت و این اساسنامه و رعایت مقررات مربوط بـه شرکت های دولتی اداره می شود.
ماده 2 ـ مرکز سازمان تهران است و در کلیه مراکز استان ها دارای شعبه می باشد و برحسب نیاز در شهرهای مختلف هر استان میتواند نمایندگی هایی دایر نماید.
ماده 3 ـ اصلاح 1385/09/08 ـ سرمایه سازمان مبلغ 833/108/344/825 ریال است کـه بـه دو هزار و ششصد سهم یک میلیون ریالی تقسیم و کلا متعلق بـه دولت و از محل سرمایه پرداخت شده سازمان زمین شهری تامین گردیده است.
ماده ۴ ـ با تصویب این اساسنامه کلیه دارایی ها و حقوق و اختیارات و تعهدات و دیون و مطالبات مربوط بـه سازمان های عمران اراضی شهری قبلی بـه این سازمان منتقل گردیده و سازمان کماکان در قبال تعهدات و مطالبات گذشته متعهد خواهد بود.
ماده ۵ ـ وظایف و اختیارات: اجرای قوانین و مقررات ذیل در محدوده قانونی و حریم استحفاظی شهرها و شهرک ها در چهارچوب سیاست های دولت و بر اساس ضوابط و مقررات ابلاغی مسکن و شهرسازی توسط وزیر مسکن و شهرسازی.
الف ـ قانون زمین شهری و آیین نامه اجرایی آن.
ب ـ قانون اراضی خالصه.
ج ـ اراضی موات موضوع قانون تقسیم و فروش املاک مورد اجاره بـه زارعین مستاجر و قانون ثبت اراضی موات اطراف تهران و قانون ثبت اراضی موات شهرهای غیر تهران.
د ـ قانون راجع بـه اراضی و شهرداری ها، اوقاف و بانک ها مصوب ۱۳۳۵ و اصلاحیه های بعدی آن.
ھ ـ اراضی قسمت آخر ماده ۴ قانون تشکیل وزارت اصلاحات اراضی و تعاون روستایی مصوب ۱۳۴۶.
و ـ اراضی و مراتع ملی شده موضوع قانون جنگلها و مراتع کشور و اراضی حریم و مستحدثات ساحلی.
ز ـ اجرای سایر قوانین و مقررات در محدوده فوق الذکر کـه بـه عهده وزارت مسکن و شهرسازی قرار گرفته یا بگیرد در صورت ابلاغ وزیر مسکن و شهرسازی.
فصل دوم ـ ارکان سازمان
ماده 6 ـ ارکان سازمان بشرح زیر است:
الف ـ مجمع عمومی
ب ـ هیات مدیره
ج ـ مدیرعامل
د ـ بازرس (حسابرس)
ماده ۷ ـ نمایندگی سهام دولت در مجمع عمومی با وزرای مسکن و شهرسازی، امور اقتصادی و دارایی و برنامه و بودجه است. ریاست مجمع عمومی با وزیر مسکن و شهرسازی است و جلسات مجمع عمومی عادی و فوق العاده با شرکت اکثریت اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات با دو رای معتبر است.
ماده ۸ ـ مجمع عمومی عادی حداقل سالی دو بار (هر شش ماه یکبار) به دعوت رییس هیات مدیره و مدیرعامل تشکیل میشود کـه دفعه اول برای تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان سال قبل و دفعه دوم برای تصویب برنامه و بودجه سال بعد و همچنین انجام سایر وظائف خواهد بود. مجمع عمومی ممکن است در صورت لزوم بطور فوق العاده نیز تشکیل شود.
ماده ۹ ـ مجمع عمومی فوق العاده و مجمع عمومی عادی بطور فوق العاده بـه تقاضای هر یک از اعضاء مجمع عمومی رییس هیات مدیره و مدیر عامل و یا بازرس و به دعوت رییس مجمع عمومی یا رییس هیات مدیره و مدیرعامل با حضور رییس مجمع عمومی تشکیل می گردد.
ماده 10 ـ وظائف و اختیارات مجمع عمومی به شرح زیر است:
الف ـ تعیین خط مشی کلی و برنامه سازمان.
ب ـ رسیدگی بـه گزارش بازرس (حسابرس) و اتخاذ تصمیم نسبت بـه آن و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان و تقسیم سود ویژه سازمان.
ج ـ تصویب بودجه سالانه و تغییرات آن پس از کسب نظر مشورتی، وزارت برنامه و بودجه.
د ـ پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه بـه هیات وزیران.
ھ ـ پیشنهاد تغییرات در مواد اساسنامه بـه هیات وزیران.
و ـ پیشنهاد انحلال سازمان و تعیین مدیران تصفیه.
ز ـ تصویب تشکیلات سازمان با رعایت مقررات عمومی.
ح ـ تصویب آیین نامه های مالی و معاملاتی و سایر آیین نامه های سازمان.
ط ـ اتخاذ تصمیم درباره موضوعاتی کـه رییس مجمع در ارتباط با سازمان بـه مجمع عمومی پیشنهاد نماید.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان زمین شهری
اراضی، املاک و مسکن در آرای وحدت رویه قضایی
زمین شهری و اراضی شهری در آراء دیوان عدالت اداری
زمین شهری و اراضی شهری در نظریات مشورتی
ماده 11 ـ هیات مدیره سازمان متشکل از پنج نفر است کـه 3 نفر عضو موظف خواهد بود. رییس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان عنوان «معاون وزیر مسکن و شهرسازی» را خواهد داشت:
تبصره ـ یک عضو علی البدل نیز برای هیات مدیره انتخاب خواهد شد تا در غیبت هر یک از اعضاء در جلسات هیات مدیره شرکت نماید.
ماده ۱۲ ـ رییس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان بنا بـه پیشنهاد رییس مجمع و تصویب هیات دولت و اعضای هیات مدیره بنا بـه پیشنهاد رییس مجمع و تصویب مجمع عمومی بـه مدت سه سال انتخاب و منصوب می گردند و تا موقعی کـه تجدید انتخابات بـه عمل نیامده در مقام خود باقی خواهند بود و انتخاب مجدد آنان بلامانع است در صورت استعفاء، فوت و عزل هر یک از اعضاء هیات مدیره و علی البدل، جانشین آنها بـه ترتیب فوق تعیین می شوند. عزل رییس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان از اختیارات وزیر مسکن و شهرسازی می باشد.
ماده ۱۳ ـ هیات مدیره در حدود مقررات این اساسنامه دارای اختیار برای اجرای وظایف مصرح در اساسنامه منجمله وظایف زیر می باشند:
الف ـ تهیه و پیشنهاد طرح تشکیلات سازمان برای تصویب مجمع عمومی.
ب ـ تهیه و پیشنهاد آیین نامه های مالی و معاملاتی و سایر آیین نامه ها برای تصویب مجمع عمومی.
ج ـ سازش در دعاوی و ارجاع امر بـه داوری و تعیین داور با حق صلح و سازش یا بدون آن و استرداد دعاوی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
د ـ پیشنهاد حقوق و فوق العاده و مزایای مدیرعامل و هیات مدیره و عضو علی البدل هیات مدیره با رعایت مصوبه شورای حقوق و دستمزد برای تصویب مجمع عمومی.
ھ ـ تهیه گزارش عملکرد و ترازنامه و حساب سود و زیان و همچنین بودجه سالانه سازمان برای تصویب مجمع عمومی کـه بایستی حداقل دو هفته قبل از تشکیل مجمع عمومی در اختیار کلیه اعضای مجمع و بازرس (حسابرس) قرار گیرد.
و ـ تهیه و ابلاغ دستورالعمل ها و روشهای اجرایی لازم با رعایت قانون و مقررات مورد عمل.
ز ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد چگونگی دریافت تسهیلات اعتباری با رعایت قوانین و مقررات مربوطه و بودجه مصوب.
ح ـ تصویب قراردادهای استخدامی و اشتغال و خرید خدمات طبق قوانین و مقررات مربوطه.
ط ـ جابجایی اقلام هزینه تا ده درصد مشروط بر آنکه در جمع کل هزینه های سازمان تغییری حاصل نشود.
ی ـ اتخاذ تصمیم نسبت بـه خرید هرگونه لوازم و اموال منقول و غیر منقول کـه برای اجرای وظائف محوله لازم باشد و همچنین معاوضه اموال و اراضی و ساختمان های ملکی خود برای رفع نیاز اداری و تاسیساتی سازمان در حدود آیین نامه های مصوب.
ک ـ تصویب قیمت اراضی مورد خریداری سازمان و اعمال حقوق و اختیاراتی کـه طبق قانون و آیین نامه و این اساسنامه در وظیفه سازمان قرار گرفته است.
ل ـ اتخاذ تصمیم در مورد هر موضوع دیگری با رعایت مفاد این اساسنامه و قوانین و مقررات مورد عمل سازمان ضروری باشد.
ماده ۱۴ ـ جلسات هیات مدیره با حضور رییس هیات مدیره و حداقل سه نفر از اعضاء رسمیت داشته و تصمیمات متخذه با حداقل سه رای موافق معتبر است و تصمیمات با ذکر نظر اقلیت در دفتر مخصوص ثبت و بـه امضای اعضای حاضر در جلسه می رسد.
ماده 15 ـ وظایف و اختیارات رییس هیات مدیره و مدیرعامل:
الف ـ رییس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان بالاترین مقام اجرایی و اداری سازمان بوده و بر کلیه ادارات تابعه سازمان ریاست دارد و مسئول حسن جریان کلیه امور و حفظ حقوق و منافع و اموال و سرمایه سازمان می باشد و برای اداره امور سازمان و اجرای مصوبات مجمع عمومی و هیات مدیره دارای هرگونه حقوق و اختیارات قانونی بوده و نمایندگی سازمان را در مقابل کلیه مقامات قضایی، کشوری و لشکری و مؤسسات و نهادها و بنیادها و اشخاص با حق توکیل غیر خواهد داشت و میتواند تمام یا قسمتی از اختیارات خود را بـه هر یک از اعضاء هیات مدیره و روسای قسمت های سازمان بـه تشخیص خود تفویض کند تا اداره امور مختلف سازمان را کـه بـه این طریق بـه آنها محول می گردد زیر نظر و مسئولیت مستقیم وی بر عهده بگیرند.
ب ـ اجرای مصوبات مجمع عمومی و هیات مدیره.
ج ـ عزل و نصب و ارتقاء و اعطای پاداش و اضافه حقوق و مزایا و اضافه کار و اخذ تصمیم درباره کلیه امور استخدامی کارکنان سازمان طبق مقررات مربوطه.
د ـ انتخاب و انتصاب مدیر مراکز استان ها با تایید وزیر مسکن و شهرسازی.
ھ ـ افتتاح حساب در بانک ها و امضای قراردادها و اسناد تعهدآور و چک های سازمان در مرکز مطابق مقررات با رییس هیات مدیره و مدیرعامل و یکی از اعضای هیات مدیره خواهد بود و در شعب و نمایندگی ها و ادارات سازمان صاحبان امضاهای مجاز و حدود اختیارات آنان با پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیات مدیره خواهد بود.
و ـ اعمال نظارت های مالی و محاسباتی و حسابرسی نسبت بـه امور سازمان و بازرسی کلیه قسمت ها و ادارات تابعه سازمان مستقیماً یا با تفویض اختیار بـه اعضای هیات مدیره یا کارکنان سازمان.
ز ـ اهتمام در تامین رفاه کارکنان سازمان
ماده ۱۶ ـ بازرس (حسابرس) سازمان کـه سازمان حسابرسی میباشد موظف است در اجرای مقررات اساسنامه و آیین نامه های مربوطه نظارت داشته و بـه حسابها و ترازنامه حساب سود و زیان سازمان رسیدگی و گزارشات لازم را جهت مجمع عمومی تهیه نماید و نیز کلیه وظایف و اختیاراتی کـه به موجب قانون تجارت به عهده بازرس محول است انجام دهد. بازرس مکلف است نسخه ای از گزارش خود را پانزده روز قبل از تشکیل مجمع عمومی بـه هیات مدیره تسلیم کند. بازرس با اطلاع مدیرعامل حق مراجعه بـه کلیه اسناد و مدارک سازمان را دارد بدون اینکه در عملیات اجرایی دخالت کند و انجام وظایفش موجب وقفه ای در عملیات سازمان شود.
فصل سوم ـ سایر مقررات
ماده 17 ـ سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هر سال شروع و در آخر اسفندماه همان سال پایان می یابد.
ماده 18 ـ حساب های سازمان در پایان اسفندماه بسته می شود. ترازنامه و حساب سود و زیان هر سال باید حداقل یکماه قبل از تشکیل جلسه مجمع عمومی عادی سال بعد بـه بازرس تسلیم شود.
ماده ۱۹ ـ هیات مدیره سازمان موظف است ظرف دو ماه از تاریخ تصویب این اساسنامه، آیین نامه استخدامی و طرح طبقه بندی خاص مشاغل سازمان و همچنین آیین نامه فوق العاده ماموریت و هزینه سفر و فوق العاده شغل مشاغل مختلف موجود در سازمان را با تایید مراجع ذیربط تهیه و جهت تصویب مجمع عمومی ارسال دارند.
ماده 20 ـ سازمان از پرداخت هرگونه مالیات و حق تمبر و هزینه های ثبتی و معاملاتی بابت تفکیک و فروش اراضی و هزینه دادرسی معاف است.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با اساسنامه سازمان زمین شهری
اراضی، املاک و مسکن در آرای وحدت رویه قضایی
زمین شهری و اراضی شهری در آراء دیوان عدالت اداری
زمین شهری و اراضی شهری در نظریات مشورتی
ماده ۲۱ ـ احداث خانه های ارزان قیمت از سود حاصله سازمان زمین شهری برای کارمندان دولت در مناطق محرومی کـه وزارت برنامه و بودجه معرفی می نماید (زیر نظر وزارت مسکن ـ برنامه و بودجه ـ نماینده نخست وزیر) مجاز است.
ماده ۲۲ ـ مواردی کـه در این اساسنامه پیش بینی نشده طبق قانون تجارت و سایر قوانین و مقررات مربوطه عمل خواهد شد.
نخست وزیر ـ میرحسین موسوی