دستورالعمل بند (د) ماده 113 قانون برنامه توسعه ششم مصوب 1399/10/22

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی

مقررات مرجع دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی:

بند «د» ماده ۱۱۳ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه: بند «د» ماده 113 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه: بـه منظور افزایش دقت و سرعت در ارائه خدمات قضائی، تحقق عدالت قضائی و احیای حقوق عامه، ارتقای کیفیت و کاهش اطاله دادرسی و ایجاد فرصت برابر برای دسترسی آحاد مردم بـه خدمات قضائی و کاهش ورودی پرونده ها و پیشگیری از وقوع جرم و دعاوی و اصلاح مجرمان و کاهش جمعیت کیفری: ... د - قوه قضائیه مکلف است نسبت بـه ارتقاء شاخص های توسعه حقوقی و قضائی در طول اجرای قانون برنامه حداقل بـه شرح جدول شماره 16 اقدام کند. دولت نیز مکلف است اعتبارات مورد نیاز را بر اساس سیاست های کلی قضائی مبنی بر تامین بودجه متناسب با ماموریت ها و وظایف قوه قضائیه ازجمله موارد مندرج در جدول شماره 17 در بودجه های سنواتی پیش بینی و تامین نماید....

متن دستورالعمل دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی:

مقدمه

در اجرای مواد ۲۹۵ تا ۲۹۹ قانون آیین دادرسی دادگاه‌ های عمومی و انقلاب در امور مدنی، مواد ۳۷۴ تا ۳۸۱ قانون آیین دادرسی کیفری، بند «د» ماده ۱۱۳ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (۱۴۰۰ ـ ۱۳۹۶) مصوب 1395/12/14 و در راستای تاکیدات مقام معظم رهبری در زمینه ضرورت اتقان آراء قضایی و فراگیر شدن آن به‌عنوان پیش‌ نیاز تحول قوه ‌قضاییه و بـه ‌‌منظور ارتقای کیفیت دادرسی، نظارت کیفی بر نحوه عملکرد قضایی و افزایش صدور آراء متقن و مستحکم و تحقق اهداف اصول ۱۶۱، ۱۶۶ و ۱۶۷ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، «دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی» بـه شرح مواد آتی است.

فصل اول: تعاریف و اختصارات

ماده ۱ ـ تعاریف و اختصارات بـه کار رفته در این دستورالعمل بـه شرح ذیل است:

الف ـ‌ هیات مرکزی:‌ هیات مرکزی اتقان آرا، موضوع ماده ۵ این دستورالعمل؛

ب ـ‌ هیات / هیات های استانی: هیات / هیات های استانی اتقان آرا، موضوع ماده ۹ این دستورالعمل؛

پ ـ گروه/ گروه های تخصصی مرکزی: گروه/ گروه ‌های تخصصی ارزیابی آراء قضایی در هیات مرکزی؛

ت ـ‌ گروه/ گروه های تخصصی استانی: گروه‌/ گروه های تخصصی ارزیابی آراء قضایی در استان ها؛

ث ـ‌ نرم ‌افزار تناد:‌ نرم ‌افزار تحلیل و نقد آراء دادگستری و دیوان عالی کشور.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی

فصل دوم:‌ شاخص ‌ها و ساختار رای متقن

ماده ۲ ـ رای متقن ضمن تنظیم گردش کار مستقل، دارای ساختاری بـه شرح زیر می ‌باشد:

الف ‌ـ مقدمه: شامل مواردی از قبیل مشخصات اصحاب دعوی، وکلا یا نمایندگان قانونی آنان، موضوع درخواست، بیان فرایند دادرسی، توصیف دقیق رفتار ارتکابی، نحوه شروع بـه تعقیب، عنوان اتهامی، زمان و محل وقوع آن، خواسته خواهان یا شاکی و تغییرات احتمالی آن، بیان ایرادات، دفاعیات و دلایل طرفین؛

ب‌ ـ بدنه اصلی رای : شامل مواردی مانند ارزیابی ادله، دفاعیات و مستندات طرفین، تطبیق دقیق رفتار ارتکابی با اعمال یا وقایع حقوقی با عناوین قانونی بـه ‌طور مستدل، رد یا پذیرش مستدل دلایل، ‌ذکر مستندات، اعم از مواد قانونی، قواعد فقهی، منابع معتبر اسلامی، فتاوی معتبر یا اصول حقوقی و انشای حکم یا قرار؛

پ‌ ـ قسمت پایانی: شامل اعلام حضوری یا غیابی بودن رای ، قطعیت یا قابل اعتراض بودن آن، مهلت و مرجع رسیدگی کننده بـه اعتراض، مرجع رسیدگی، نام، نام خانوادگی،‌ سمت و امضا قاضی یا قضات صادر‌ کننده رای و تاریخ صدور رای است.

ماده ۳ ـ شاخص ‌های رای متقن حسب مورد عبارت است از:

الف ‌ـ رعایت قوانین و مقررات مربوط بـه صلاحیت‌ مراجع قضایی از قبیل ذاتی، محلی و صلاحیت شخصی قاضی؛

ب‌ ـ متکی بودن رای بر تبیین مبانی استنباط، دلایل معتبر با ذکر دقیق آن ‌ها در متن رای ، از جمله انعکاس مفاد شهادت شهود و مطلعان و ذکر امارات و قراین یا اظهارات شهود یا مطلعان، عین اظهارات در بردارنده اقرار و تحلیل یافته ‌ها (مستدل بودن)؛

پ ـ ذکر مواد قانونی و مقررات و در صورت خلا آن، استناد بـه منابع معتبر اسلامی و فتاوای معتبر و اصول حقوقی (مستند بودن)؛

ت‌ ـ عقلانی، منطقی بودن و قدرت اقناع ‌کنندگی رای کـه در نتیجه قوت استدلال، و تفسیر، منجز بودن، عدم تناقض و تضاد در مفاد رای و عدم استناد بـه اصول یا مواد متضاد حاصل می ‌شود (موجه بودن)؛

ث‌ ـ جامعیت، شفافیت، عدم وجود ابهام و اجمال، از جمله در تعیین مجازات قابل اجرا و تعیین محکوم بـه در رد عین، مثل یا قیمت و نیز نوع و میزان مسئولیت هر یک از محکوم‌ علیهم، تعیین تکلیف نسبت بـه اموال ناشی از جرم، صدور رای یا اتخاذ تصمیم مقتضی نسبت کلیه اصحاب پرونده و همچنین اتهامات متهم، شکایات یا خواسته های مطروحه در پرونده (صریح و شفاف بودن رای و موضوع آن)؛

ج‌ ـ قید حضوری یا غیابی بودن، قطعیت یا قابل اعتراض بودن رای و مهلت و مرجع رسیدگی بـه اعتراض (توصیف وضعیت رای )؛

چ ـ دارا بودن نثر روان و قابل فهم برای مخاطب و رعایت اصول نگارش فارسی؛

ح ـ منسجم بودن رای بـه نحوی کـه استدلال و استناد رای با نتیجه آن مغایر نباشد؛

خ ‌ـ رعایت اصل قانونی ‌بودن جرم و مجازات؛

د ‌ـ تناسب در صدور قرارها و تعیین مجازات‌ ها و اقدامات تامینی؛

ذ ـ بهره ‌گیری دقیق از مقررات مربوط بـه تخفیف یا تشدید مجازات؛

ر ـ استفاده صحیح و مناسب از نهادهای ارفاقی، مانند خودداری از تعقیب متهم، تعلیق یا ترک تعقیب، ارجاع بـه میانجی ‌گری، تعویق صدور حکم، تعلیق اجرای مجازات، معافیت از کیفر و اعمال مجازات‌ های جایگزین حبس؛

ز ـ دادرسی و صدور رای در چارچوب کیفر خواست یا اتهامی کـه بـه ‌طور مستقیم در دادگاه مطرح می ‌شود و رعایت اقتضائات مربوط بـه تغییرات احتمالی عنوان اتهام در فرآیند دادرسی در دادگاه، از جمله ضرورت اخذ دفاعیات متهم؛

ژ‌ ـ صدور رای در چارچوب خواسته خواهان با توجه بـه تغییرات احتمالی آن.

ماده ۴ ـ قضات سراسر کشور، بـه ویژه قضات دیوان عالی کشور ضمن توجه بـه شاخص‌ های صدور رای ، آراء خود را بـه نحوی انشا نمایند کـه موجب پویایی نظام حقوقی و تاثیر گذاری در مراجع علمی و محققان بـه ‌عنوان رای راهنما باشد.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی

فصل سوم: تشکیلات ارزیابی ساختار و اتقان آرا و شرح وظایف و اختیارات آن ‌ها

ماده ۵ ـ هیات مرکزی اتقان آرا بالاترین مقام تصمیم ‌گیرنده و اجرایی ارزیابی آرا است و در دیوان ‌عالی ‌کشور با ترکیب زیر تشکیل می ‌شود:

الف ‌ـ معاون نظارت دیوان‌ عالی ‌کشور (دبیر هیات مرکزی)؛

ب‌ ـ معاون نظارت بر دادسراهای دادستان کل کشور؛

پ ـ نماینده دادگاه عالی انتظامی قضات؛

ت‌ ـ معاون نظارت و ارزشیابی دادسرای انتظامی قضات؛

ث‌ ـ نماینده معاونت منابع انسانی و امور فرهنگی؛

ج ‌ـ دو نفر از قضات صاحب نظر دیوان عالی کشور در تخصص های مختلف بـه انتخاب رییس قوه قضاییه.

تبصره ـ‌ هیات مرکزی دارای گروه های تخصصی مرکزی بـه شرح مواد آتی می ‌باشد و حسب نیاز می ‌تواند جهت انجام بهتر وظایف خود، گروه ‌های فرعی تخصصی بـه سرپرستی یکی از اعضا تشکیل دهد. ترکیب اعضا و تعیین وظایف آنها با هیات مرکزی است.

ماده ۶ ـ وظایف و اختیارات هیات مرکزی بـه شرح زیر است:

الف ‌ ـ سیاست‌ گذاری و برنامه‌ ریزی در مورد اتقان آرا و ارزیابی آن؛

ب ‌ـ تعیین تعداد و عناوین گروه‌ های تخصصی مرکزی، ضوابط و نحوه فعالیت آن‌ ها؛

پ ‌ـ احراز صلاحیت، آموزش، توجیه و انتصاب ارزیابان در گروه تخصصی مرکزی؛

ت ‌ـ تعیین ضرایب امتیازدهی بـه شاخص‌ ها؛

ث ‌ـ بررسی و اظهارنظر در خصوص پیشنهادهای گروههای تخصصی مرکزی و هیات های استانی؛

ج ‌ـ نظارت بر عملکرد هیات ‌ های استانی؛

چ ‌ـ تعیین شاخص‌ ها برای پرداخت حق ‌الزحمه متناسب با تلاش هر یک از ارزیابان در چارچوب ضوابط و مقررات؛

ح ‌ـ تایید گزارش سالانه در خصوص اتقان آرا.

تبصره ـ تشکیل این هیات نافی صلاحیت دیوان عالی کشور نسبت بـه نظارت بر حسن اجرای قوانین در محاکم نیست.

ماده ۷ ـ گروه ‌های تخصصی مرکزی مرکب از سه نفر قاضی شاغل یا بازنشسته دارای تخصص و تجربه و صاحب‌ نظر در امور دادسرا، دادگاه ‌های کیفری، حقوقی و تجدیدنظر، دیوان عدالت اداری، سازمان قضایی نیروهای مسلح و دیوان‌ عالی ‌کشور می ‌باشد.

ماده ۸ ـ دبیرخانه هیات مرکزی در دیوان ‌عالی ‌کشور مستقر می ‌شود و عهده‌ دار وظایف زیر است:

الف ‌ـ انجام امور اداری هیات مرکزی از جمله تشکیل جلسات، تنظیم صورت ‌جلسات و ابلاغ مصوبات هیات مذکور؛

ب ‌ـ اعلام سیاست‌ ها، برنامه ‌ها و مصوبات هیات مرکزی بـه مراجع ذی‌ صلاح جهت اجرا؛

پ ‌ ـ نظارت بر جریان ارزیابی و عملکرد گروه‌ های تخصصی مرکزی و ارائه نتایج آن بـه هیات ؛

ت ‌ـ ارسال آراء راهنما (موضوع ماده ۴ این دستورالعمل)، برگزیده و نمونه با لحاظ ضوابط این دستورالعمل جهت دسته‌ بندی و انتشار بـه پژوهشگاه قوه ‌قضاییه؛

ث ‌ـ جمع ‌آوری گزارش‌ های هیات استانی؛

ج ‌ـ تهیه گزارش جامع سالانه بـه تفکیک وضعیت اتقان آرا در هر استان و مرجع قضایی.

ماده ۹ ـ هیات استانی اتقان آرا در دادگستری کل هر استان با ترکیب زیر تشکیل می ‌شود:

الف ـ معاون ارزشیابی دادگستری استان (دبیر هیات)؛

ب ـ رییس کل دادگاههای شهرستان مرکز استان

پ ‌ـ دادستان مرکز استان یا یکی از معاونان وی؛

ت ‌ـ معاون منابع انسانی دادگستری استان؛

ث ‌ـ سه تن از قضات دادگاه تجدیدنظر استان بـه انتخاب رییس کل دادگستری استان.

تبصره ـ‌ هیات استانی دارای گروه های تخصصی استانی بـه شرح مواد آتی می ‌باشد.

ماده ۱۰ ـ وظایف و اختیارات هیات استانی عبارت است از:

الف‌ ـ تعیین گروه تخصصی استانی برای اتقان آرا و اعزام آنان بـه تمام حوزه‌ های قضایی؛

ب ‌ـ بررسی پیشنهادهای گروه تخصصی استانی در خصوص قضات صادر‌ کننده آراء مورد ارزیابی؛

پ ـ ارائه پیشنهادهای لازم جهت تشویق یا لزوم آموزش قضات و بهبود و تقویت ارزیابی اتقان آراء قضایی بـه هیات مرکزی؛

ت ‌ـ پیشنهاد حق ‌الزحمه مناسب برای هر یک از اعضای هیات استانی و ارزیابان بر اساس ضوابط مصوب هیات مرکزی؛

ث ‌ـ ارسال آراء نمونه و شاخص با لحاظ ضوابط این دستورالعمل بـه دبیرخانه هیات مرکزی؛

ج ‌ـ ارائه گزارش سالانه بـه هیات مرکزی.

ماده ۱۱ ـ‌ بررسی اتقان آرا بر اساس شاخص های مذکور در این دستورالعمل حسب مورد بر عهده گروه تخصصی مرکزی و استانی است.

ماده ۱۲ ـ مدت عضویت اعضای حقیقی هیات مرکزی و هیات استانی و همچنین گروه های تخصصی مرکزی و استانی، سه سال می‌ باشد و انتخاب مجدد آن ‌ها بلامانع است. اعضای مذکور در خارج از وقت اداری نسبت بـه ارزیابی آراء قضات اقدام می ‌کنند. استفاده از قضات بازنشسته در ساعات اداری بلامانع است.

ماده ۱۳ ـ ابلاغ اعضای گروه‌ های تخصصی حسب مورد پس از تایید هیات مرکزی یا هیات استانی توسط دبیر آن صادر می‌ شود. چگونگی پرداخت حق‌ الزحمه اعضای هیات مرکزی و استانی و گروه های تخصصی مرکزی و استانی همانند اعضای کارگروه‌ های مشورتی اداره کل حقوقی قوه‌ قضاییه است.

ماده ۱۴ ـ هیات مرکزی و هیات استانی و گروه های تخصصی مرکزی و استانی با اکثریت اعضاء تشکیل و اتخاذ تصمیم با اکثریت اعضاء حاضر است.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی

فصل چهارم: فرایند ارزیابی

ماده ۱۵ ـ ارزیابی آرا در فواصل زمانی یک ساله انجام می ‌شود. بدین منظور در هر ماه یک رای از هر یک از قضات با نظارت دبیر هیات استانی توسط نرم‌ افزار " تناد " انتخاب و پس از حذف مشخصات طرفین دعوا و قاضی یا قضات و شعبه صادر‌کننده رای، با اختصاص کد شناسایی، در اختیار هیات استانی قرار می‌ گیرد.

ماده ۱۶ ـ هیات ‌های استانی موظف اند آراء سالیانه هر قاضی را حداکثر تا ۱۵ اسفندماه هر سال در اختیار گروه ‌های تخصصی استانی قرار دهند. نمرات آراء یک قاضی توسط نرم‌ افزار " تناد " محاسبه و پس از جمع‌ بندی و معدل‌ گیری، نمره استانی آراء قضات محاسبه می ‌شود. هیات استانی آراء برگزیده را بـه نحوی کـه از پنج درصد تعداد شعب فعال هر یک از مراجع قضایی (دادسرا، دادگاه بخش، دادگاه عمومی حقوقی، دادگاه خانواده، دادگاه عمومی کیفری ۲، دادگاه اطفال و نوجوانان و دادگاه کیفری یک و تجدیدنظر) بیشتر نباشد، از طریق نرم‌ افزار " تناد " برای هیات مرکزی ارسال می ‌کند. دبیرخانه هیات مرکزی آراء برگزیده را بـه گروه‌ های تخصصی مرکزی، ارجاع می ‌دهد. هیات مرکزی حداکثر تا ۲۰ خرداد سال بعد از میان آراء برگزیده استانی و بر اساس نتایج ارزیابی در سطح کشوری، آراء نمونه ملی را بـه تفکیک مراجع قضایی بـه نحوی کـه از ۱۰ درصد مجموع آراء واصله بیشتر نباشد، انتخاب و اعلام می ‌کند.

تبصره ۱ ـ‌ هیات مرکزی نحوه انجام فرایند مذکور را طی شیوه ‌نامه ‌ای تعیین و ابلاغ خواهد نمود.

تبصره ۲ ـ مواردی کـه محمول بر نظر قضایی و استنباط از قوانین است در ارزیابی مورد توجه قرار می‌ گیرد.

تبصره ۳ ـ در صورتی کـه آراء صادره حسب نظر گروه های تخصصی استانی دارای اشکالات و ایرادات از حیث ساختار و شاخص های مذکور در مواد ۲ و ۳ این آیین نامه باشد،‌ مراتب جهت اعلام بـه قاضی مربوط بـه هیات استانی اعلام می‌ شود.

تبصره ۴ ـ‌ هیات استانی پس از جمع ‌بندی استنباط‌ های مختلف و همچنین اشکالات و ایرادات آرا، پیشنهادهای خود را جهت رفع آن بـه هیات مرکزی اعلام می‌ کند.

فصل پنجم: نتایج ارزیابی

ماده ۱۷ ـ گروه‌ های تخصصی مرکزی و استانی نسبت بـه ارزیابی آرا، بـه ترتیب نوبت و بر اساس شاخص‌ ها و ضوابط این دستورالعمل اقدام می ‌کنند. گروه‌ های مذکور برای هر یک از شاخص‌ ها نمره ‌ای از یک تا بیست تخصیص می‌ دهند و پس از ارزیابی و امتیازدهی رای مطابق شاخص‌ ها و ضوابط این دستورالعمل، نتیجه را در نرم ‌افزار " تناد " ثبت می‌ کنند.

ماده ۱۸ ـ میانگین نمره آراء ارزیابی شده هر قاضی در مرحله استانی و یا کشوری، «نمره اتقان آراء دوره یک ساله قاضی» محسوب می ‌شود کـه بر اساس ضرایب مصوب هیات مرکزی بـه ‌وسیله نرم‌ افزار " تناد " محاسبه و معدل آن اعلام می ‌شود.

ماده ۱۹ ـ نمره اتقان آراء دوره یک ساله قاضی در کارنامه قضایی وی برابر ضوابط دستورالعمل تنظیم کارنامه قضایی، مصوب ۱۳۹۴ رییس قوه قضاییه، از جمله بند ب ماده ۴ آن درج می‌ شود و ۲۰ % مجموع امتیاز کارنامه بـه آن اختصاص می‌ یابد و مراتب بـه قاضی مربوط اعلام می ‌گردد.

ماده ۲۰ ـ قضاتی کـه در دو دوره متوالی یا سه دوره متناوب در بازه زمانی ۵ ساله میانگین کمتر از ۱۲ اخذ نمایند، با تایید هیات مرکزی برای گذراندن دوره‌ های آموزشی مورد توصیه هیات ، بـه معاونت منابع انسانی و امور فرهنگی قوه ‌قضاییه معرفی می ‌شوند. در صورت عدم موفقیت در دوره آموزشی و با کسب نمره کمتر از ۱۲ پس از ارزیابی مجدد، توسط دبیرخانه هیات مرکزی حسب مورد جهت اقدام مقتضی بـه دادسرای انتظامی قضات یا کمیسیون نقل و انتقال قضات معرفی می ‌شوند.

ماده ۲۱ ـ بـه قضاتی کـه در فرایند ارزیابی سالانه اتقان آرا حائز امتیازات زیر شوند، علاوه بر پرداخت‌ های مربوط بـه بهره‌ وری و کارنامه قضایی، در حدود اعتبارات، پاداش ویژه اتقان آرا تعلق می‌ گیرد.

وضعیت	نمره	امتیاز	پاداش بر اساس یک ماه میانگین آخرین حقوق و مزایای سال مورد محاسبه (درصد)
عالی	۲۰ – ۱۸	۱۰۰ – ۹۰	۴۰
خیلی خوب	۱۸ – ۱۶	۹۰ – ۸۰	۳۰

تبصره ۱ ـ بـه قضات موضوع این ماده کـه وضعیت آنان عالی یا خیلی خوب باشد،‌ توسط رییس قوه‌ قضاییه یا معاون اول، تقدیرنامه اتقان آرا کـه در بردارنده نمره و وضعیت اتقان آراء ایشان باشد، اعطا می ‌شود و حسب مورد در سطح ملی یا استانی نیز از این قضات بـه ‌نحو مقتضی تقدیر می شود.

تبصره ۲ ـ در مواردی کـه رای با تعدد قضات صادر می‌ شود، تمام قضات امضا کننده رای مشمول امتیازات این ماده می‌ باشند،‌ مگر اینکه رای بـه صورت اقلیت و اکثریت صادر شود، کـه در این صورت هر یک جداگانه مورد بررسی قرار می ‌گیرد.

ماده ۲۲ ـ قضاتی کـه در دو دوره متوالی یا سه دوره متناوب در بازه زمانی ۵ ساله حائز درجه عالی شوند، با پیشنهاد هیات مرکزی از مزایایی بـه تشخیص کمیسیون نقل و انتقال قضات بهره‌ مند می ‌شوند. تداوم این مزایا در سالیان بعد، منوط بـه استمرار بلاانقطاع امتیاز عالی در سالیان بعد است.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با دستورالعمل ارزیابی اتقان آراء قضایی

فصل ششم: سایر مقررات

ماده ۲۳ ـ تمامی آرائی کـه در مراجع قضایی اعم از دادسرا، دادگاه ‌های بدوی و تجدیدنظر، دیوان عالی کشور، دیوان عدالت اداری، شوراهای حل اختلاف، دادسرا و دادگاه ‌های نظامی صادر می‌ شوند، مشمول ضوابط این دستورالعمل می‌ باشند.

تبصره ـ در مورد آرا قضات دیوان عالی کشور و دیوان عدالت اداری و سازمان قضایی نیروهای مسلح حسب مورد، توسط هیات ی زیر نظر هیات مرکزی کـه توسط رؤسای آنها مشخص می‌ شود، بر اساس این دستورالعمل اقدام می ‌شود. سازمان قضایی نیروهای مسلح عنداللزوم می ‌تواند هیات استانی نیز تشکیل دهد.

ماده ۲۴ ـ معاونت مالی، پشتیبانی و امور عمرانی اعتبارات مورد نیاز این دستورالعمل، از قبیل حق جلسات اعضای هیات ، دستمزد ارزیابان و پاداش ویژه اتقان آراء قضایی را تامین و تخصیص می‌ دهد و برای اجرای این دستورالعمل برنامه ریزی می ‌کند.

ماده ۲۵ ـ معاونت حقوقی و امور مجلس قوه‌ قضاییه نسبت بـه امور زیر اقدام و نتیجه را در اختیار قضات کشور قرار می ‌دهد:

الف ـ رصد قوانین تازه تصویب‌ شده و تبیین نسبت آن ‌ها با قوانین سابق از جمله تعیین موارد نسخ یا تخصیص آن‌ ها در زمان انتشار قانون؛

ب‌ ـ تهیه شرح و راهنمای کاربردی آراء وحدت رویه، قوانینی کـه لایحه آن در قوه ‌قضاییه تهیه ‌شده و یا بـه نحوی مربوط بـه قوه قضاییه است، هم ‌زمان با انتشار آنها؛

پ ـ تهیه راهنمای چگونگی صدور و انشاء رای.

ماده ۲۶ ـ پژوهشگاه قوه‌ قضاییه با رعایت بند (ت) ماده ۶۵۳ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ و الحاقات و اصلاحات بعدی آن اقدامات زیر را انجام می ‌دهد؛

الف ـ دسته ‌بندی، تحلیل، انتشار و توزیع آراء نمونه و برگزیده جهت بهره ‌گیری جامعه حقوقی و ارائه آن بـه نحو مناسب بـه قضات با همکاری مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه‌ قضاییه؛

ب ـ تحلیل و نقد آراء نمونه و برگزیده از طریق برگزاری نشست ‌های علمی.

ماده ۲۷ ـ مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه ‌قضاییه مطابق نظر هیات مرکزی اقدامات زیر را انجام می ‌دهد؛

الف ـ ارتقای ظرفیت ‌های نرم ‌افزار " تناد " با ایجاد قابلیت ‌های زیر:

تشکیل بانک جامع آراء کشور بـه تفکیک مرجع قضایی و قاضی صادر‌ کننده رای و موضوع پرونده؛

امکان انتخاب رای بـه ‌طور تصادفی و ارائه آن بـه هیات مرکزی یا استانی؛

امکان رمزگذاری رای، حذف مشخصات و نشانی اشخاص مذکور در رای و همچنین شعبه و قاضی صادر‌ کننده رای؛

امکان ارجاع الکترونیکی و تصادفی رای بـه دو ارزیاب در استان ‌های دیگر؛

جمع ‌آوری نظرات ارزیابان، محاسبه نمره هر رای و معدل دوره سالیانه در قالب نمره ۱ تا ۲۰؛

پیش ‌بینی کارنامه قضایی و تشکیل پرونده اتقان آراء هر قاضی، شامل آراء ارزیابی ‌شده و سوابق اتقان آراء او؛

مشارکت و همکاری با دیوان عالی کشور برای ایجاد بانک ارزیابی اتقان آرا، شامل نتایج خروجی ارزیابان و هیات مرکزی اتقان آرا، موضوع بند (۵) ماده ۱۱ آیین ‌نامه اجرایی نحوه نظارت دیوان عالی کشور بر اجرای صحیح قوانین در محاکم مصوب ۱۳۸۹ رییس قوه‌ قضاییه؛

امکان دسترسی بـه آرا و گزارش ‌گیری از نتایج با توجه بـه نیاز مراجع ذی ‌صلاح، بـه دستور هیات مرکزی؛

ب ‌ـ ارتقاء سامانه مدیریت پرونده قضایی، بـه نحوی کـه امکان تنظیم پیش رای الکترونیک با شاخص‌ های مذکور در این دستورالعمل فراهم شود.

ماده ۲۸ ـ رییس‌ دیوان ‌عالی ‌کشور مسئول اجرای این دستورالعمل می ‌باشد و گزارش سالانه آن را بـه رییس قوه ‌قضاییه ارائه می ‌کند.

ماده ۲۹ ـ این دستورالعمل مشتمل بر ۲۹ ماده و ۱۰ تبصره در تاریخ 1399/10/22 بـه تصویب رییس قوه ‌قضاییه رسید و پس از ابلاغ لازم ‌الاجرا می ‌باشد.

رئیس قوه قضاییه ـ سید ابراهیم رئیسی

بیشتر بخوانید: