دستورالعمل ماده 65 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت 1400 مصوب 1401/02/11

مقررات مرتبط با دستورالعمل ماده 65 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت 1400

مقررات مرجع:

ماده ۶۵ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب ۱۴۰۰/۰۷/۲۴: رعایت ضوابط ابلاغی سازمان پدافند غیرعامل از سوی دستگاه های اجرائی پس از اعلام آزمایش مواد و فرآورده های غذایی و وارداتی و محصولات تراریخته، موارد حمله زیستی، آلاینده های محیطی و عوامل شیمیایی تشعشعات و آلودگی امواج نسبت به اختلالات باروری یا جنسی، توسط مراجع ذی ربط، الزامی است. تبصره ـ سازمان پدافند غیر عامل موظف است دستورالعمل اجرائی این ماده را با همکاری دستگاه های ذی ربط تدوین نموده و پس از تصویب در کمیته دائمی پدافند غیر عامل کشور، جهت اجرا ابلاغ نماید.

متن دستورالعمل ماده 65 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت 1400:

مقدمه

جمعیت و نیروی انسانی یکی از مهمترین مؤلفه های قدرت ملی است، از این رو جمعیت از حوزه هایی است که دشمن با هدف تضعیف آن با استفاده از ابزارهای مختلف بر کالبد ملی، جسم و روان افراد و کارکردهای جامعه تاثیر گذاشته و با تغییر ساختار و الگوی خانواده، آن را تضعیف و کاهش داده و یا از مسیر اهداف اصلی خود خارج می کند، در نتیجه خانواده به عنوان مهمترین عنصر تاثیرگذار بر قدرت ملی و نظام اجتماعی، بستر وقوع این تهدیدات و مخاطرات می باشد.

بر این اساس و به منظور ارتقاء هماهنگی، هم افزایی و ساماندهی ظرفیت دستگاه های اجرایی در جهت کاهش عوارض و آسیب های ناشی از تهدیدات و مخاطرات باروری، دستورالعمل اجرایی ماده ۶۵ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت تهیه گردید.

بیشتر بخوانید:

مقررات مرتبط با دستورالعمل ماده 65 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت 1400

ماده ۱ ـ تعاریف و اختصارات

1 ـ کمیته دائمی: کمیته ی دائمی پدافند غیرعامل کشور

2 ـ سازمان: سازمان پدافند غیرعامل کشور

3 ـ تهدیدات و مخاطرات باروری: به کلیه عوامل تهدیدزا در حوزه های زیر که منجر به کاهش باروری می شود، اطلاق می شود:

۳ ـ ۱ ـ تهدیدات و مخاطرات باروری حوزه زیستی: به عوامل زیستی با منشاء های مختلف در حوزه های انسان، دام، نباتات، آب آشامیدنی، محیط زیست و منابع طبیعی، غذا، دارو و صنایع مرتبط با آن به نحوی که در بلند مدت یا کوتاه مدت منجر به وارد نمودن آسیب یا اختلال در توان باروری انسان شود، اطلاق می گردد.

۳ ـ ۲ ـ مخاطرات و تهدیدات و مخاطرات باروری حوزه شیمیایی: به عوامل شیمیایی که در بلند مدت یا کوتاه مدت منجر به آسیب یا اختلال در توان باروری انسان شود اطلاق می گردد؛ این عوامل شامل مواد شیمیای پرخطر طبیعی یا مصنوعی مانند فلزات سنگین، سموم شیمیایی و افزودنی ها که می توانند از طریق هوا، خاک، آب، دام، نباتات، غذا و دارو به انسان آسیب برسانند.

۳ ـ ۳ ـ تهدیدات و مخاطرات باروری حوزه امواج: به امواج الکتریکی، مغناطیسی و صوتی که در بلند مدت یا کوتاه مدت منجر به آسیب یا اختلال در توان باروری انسان شود اطلاق می گردد؛ منبع انتشار این امواج می تواند انسان ساز (تجهیزات مخابراتی و الکتریکی) یا طبیعی ( مانند بیماری های زمین مرجع) باشد.

۳ ـ ۴ ـ تهدیدات و مخاطرات باروری حوزه پرتوی: به عوامل پرتوی مانند چشمه های رادیواکتیو، رادیو ایزوتوپ ها و مولدهای پرتو که در بلند مدت یا کوتاه مدت منجر به آسیب یا اختلال در توان باروری انسان می شود، اطلاق می گردد.

۳ ـ ۵ ـ تهدیدات و مخاطرات باروری ناشی از آلاینده های زیست محیطی: مجموعه ای از عواملی که ترکیب آن با منابع پذیرنده مانند آب، هوا یا خاک کیفیت فیزیکی، شیمیایی یا زیستی آن را به صورت زیان آور در جهت کاهش باروری انسان تغییر دهد. این عوامل براساس ماهیت آلاینده ها شامل عوامل فیزیکی (ارتعاش، پرتو)، شیمیایی، زیستی و بر اساس نوع ماده آلاینده شامل مواد زائد جامد، مایع (فاضلاب و مواد دفعی مایع)، گازها (آلاینده های هوا) می باشند.

ماده ۲ ـ حوزه شمول: کلیه دستگاه های اجرایی مشمول قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، مشمول این دستورالعمل قرار می گیرند.

ماده ۳ ـ وظایف سازمان:

1- رصد و پایش تهدیدات و مخاطرات باروری و برآورد تهدیدات و مخاطرات با استفاده از ظرفیت دستگاه های اجرایی، مراجع علمی، امنیتی و اطلاعاتی و اعلام وضعیت و هشدار تهدیدات و مخاطرات باروری،

2- انجام تحقیقات و پژوهش های علمی و بررسی و تجزیه و تحلیل یافته های علمی شناسایی شده و آینده پژوهی آسیب ها و تهدیدات و مخاطرات باروری با تشکیل کمیته و کارگروه های تخصّصی متشکل از صاحب نظران علمی و اجرایی، دانشمندان و نخبگان و کارشناسان دستگاه های اجرایی،

3- تعیین و معرفی آزمایشگاه های دارای اعتبار فنی و صاحب صلاحیت تشخیص تهدیدات و مخاطرات باروری (مطابق با معیارها و شرایط ابلاغی سازمان) با پیشنهاد دستگاه های اجرایی و نظارت و کنترل و بروز رسانی دوره ای فهرست این آزمایشگاه ها،

4- تهیه و تدوین ضوابط و الزامات و ملاحظات تهدیدات و مخاطرات باروری در حوزه های مختلف و ابلاغ آن به دستگاه های مشمول با همکاری دستگاه های اجرایی و با استفاده از ظرفیت های علمی و تخصّصی،

5- راهبری، نظارت، کنترل و بازخوردگیری اجرای ضوابط و الزامات و ملاحظات تهدیدات و مخاطرات باروری و بروز رسانی آنها و گزارش به ستاد ملی جمعیت،

بیشتر بخوانید:

مقررات مرتبط با دستورالعمل ماده 65 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت 1400

ماده ۴ ـ وظایف دستگاه های اجرایی

۱) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است عوامل تهدیدات و مخاطرات باروری را با همکاری دستگاه های ذی ربط شناسایی و نتایج آزمایش های انجام شده را همراه با تحلیل تخصصی نتایج به صورت نوبه ای و فصلی به سازمان گزارش کند.

۲) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است ظرف مدت شش ماه با همکاری وزارت جهاد کشاورزری و وزارت علوم، تحقیقات و فنآوری، حداقل یک آزمایشگاه منطقه ای با توانایی تشخیص تهدیدات و مخاطرات باروری در هر یک از ۱۰ قطب پزشکی کشور تجهیز و به سازمان معرفی کند.

۳) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است مواد غذایی حاصل از انواع فناوری ها را بصورت دوره ای، مورد مطالعه و کنترل قرارداده و موارد مشکوک به دستکاری عمدی و مشاهدات غیر منتظره از نتایج آزمایش های انجام شده را همراه با تحلیل تخصصی و مستندات به صورت فصلی به سازمان گزارش کند.

۴) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با همکاری وزارت جهاد کشاورزری، سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، وزارت نفت، نیرو و صمت موظف به شناسایی عوامل تهدیدات و مخاطرات باروری شیمیایی براساس ابلاغیات سازمان و ارسال گزارش تحلیلی از نتایج آزمایش های انجام شده به صورت نوبه ای و فصلی به سازمان می باشد.

۵) سازمان انرژی اتمی ایران با همکاری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت جهاد کشاورزری، سازمان حفاظت محیط زیست و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح موظف به شناسایی عوامل تهدیدات و مخاطرات باروری حوزه پرتوی و ارسال گزارش تحلیلی از نتایج آزمایش های انجام شده به صورت نوبه ای و فصلی به سازمان می باشد.

۶) وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با همکاری وزارت دفاع، پشتیبانی نیروهای مسلح و وزارت صمت موظف به شناسایی عوامل تهدیدات و مخاطرات باروری حوزه امواج و ارسال گزارش تحلیلی از نتایج آزمایش های انجام شده به صورت نوبه ای و فصلی به سازمان می باشد.

۷) وزارت جهاد کشاورزی موظف به شناسایی عوامل تهدید باروری در حوزه مواد و فرآورده های غذایی داخلی و وارداتی، محصولات و نهاده های فن آورانه و ارسال گزارش همراه با تحلیل تخصصی و نتایج آزمایش های انجام شده به صورت نوبه ای و فصلی به سازمان می باشد.

۸) سازمان حفاظت محیط زیست موظف به شناسایی عوامل تهدید باروری در حوزه آلاینده های زیست محیطی و ارسال گزارش تحلیلی از نتایج آزمایش های انجام شده به صورت نوبه ای و فصلی به سازمان می باشد.

۹) وزارت علوم، تحقیقات و فناوری موظف است هر نوع تهدید و مخاطره از جمله تهدیدات ژنتیکی و ترکیبی حاصل از فناوری های پیشرفته، نوظهور، بدیع و همگرا که به هر نحوی منجر به اختلال در باروری انسان می شود را به صورت نوبه ای و فصلی به سازمان گزارش کند.

۱۰) وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری موظفند حداقل سی درصد(۳۰%) از اعتبارات پژوهشی مرتبط با اجرای این قانون (موضوع ماده ۳۹ قانون) به مطالعات و پژوهش های مرتبط با تهدیدات و مخاطرات باروری اختصاص دهند و نتایج بدست آمده را به سازمان اعلام کنند.

۱۱) دستگاه های اجرایی مشمول موظفند با همکاری سازمان ملی استاندارد ایران (پژوهشگاه استاندارد) ظرف مدت شش ماه نسبت به بازنگری، اصلاح، بروز رسانی و رفع خلاء استانداردهای تخصصی در حوزه مواد و فرآورده های غذایی داخلی و وارداتی، محصولات و نهاده های فن آورانه، آب و منابع طبیعی، غذا، دارو و صنایع مرتبط با آن و سایر حوزه ها براساس تهدیدات و مخاطرات باروری اقدام کنند.

۱۲) سازمان ملی استاندارد ایران موظف است با هماهنگی سازمان، پیش نویس استانداردهای تخصصی سازمان و دستگاه های اجرایی در حوزه تهدیدات و مخاطرات باروری را با اولویت در کمیته های ملی استاندارد/شورای عالی استاندارد طرح تصویب و ابلاغ کند و با نظارت بر اجرای استانداردهای ابلاغی، ارزیابی اجرای آنها را به سازمان گزارش نماید.

۱۳) دستگاه های اجرایی مشمول موظفند نسبت به اجرای استانداردها و ضوابط و الزامات و ملاحظات ابلاغی در حوزه تهدیدات و مخاطرات باروری اقدام و ارزیابی اجرای آنها را متناسب با شدت و سطح تهدیدات به صورت سالانه به سازمان گزارش کنند.

۱۴) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و وزارت جهاد کشاورزی موظف به نظارت، کنترل و بررسی اصالت و سلامت مواد و فرآورده های غذایی و وارداتی و نهاده های فن آورانه (مانند زیست فناوری و نانو فناوری و سایر) طبق قوانین و مقررات موجود، ضوابط ابلاغی سازمان و استانداردهای ملی، قبل از ورود به کشور می باشند.

۱۵) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت جهاد کشاورزی و وزارت اقتصاد و دارایی، گمرک جمهوری اسلامی ایران با همکاری وزارت راه و شهرسازی ظرف مدت شش ماه موظف به توانمندسازی پایانه های ورودی به تجهیزات تشخیصی پیشرفته و نیروی انسانی متخصص در حوزه تهدیدات و مخاطرات مواد و فرآورده های غذایی وارداتی، محصولات و نهاده های فن آورانه می باشند.

۱۶) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، مرکز آمار ایران، سازمان ثبت احوال کشور، سازمان پزشکی قانونی و سایر دستگاه های اجرایی ذی ربط موظّف است نرخ ناباروری و موالید در مناطق مختلف کشور را همراه با تجزیه و تحلیل اطلاعات و عوامل موثر بر آن، به صورت نوبه ای و فصلی به سازمان گزارش کند.

بیشتر بخوانید:

مقررات مرتبط با دستورالعمل ماده 65 قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت 1400

۱۷) وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح موظف است ظرف مدت شش ماه نسبت به ایجاد زیرساخت های تخصّصی و سامانه پیش بینی و تشخیص تهدیدات نوظهور ژنتیکی اقدام و نتایج اقدامات و تحلیل ها را به سازمان گزارش کند.

۱۸) وزارت صنعت معدن و تجارت موظف است با همکاری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح نسبت به توانمندسازی صنایع پدافند زیستی و تولید تجهیزات و محصولات پزشکی و آزمایشگاهی اَمن، بومی، خوداتکا و مورد نیاز در حوزه تشخیص عوامل ناباروری اقدام و به سازمان گزارش کند.

۱۹) معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری موظف است از شرکت های دانش بنیان و خلّاق در زمینه تولید نهاده ها و مواد غذایی نیازمند به فنآوری پیشرفته ایمن و سالم و وارداتی مانند بذور هیبرید، ترکیبات دارویی و تغذیه ای موثر بر باروری و تولید تجهیزات تشخیصی موردنیاز، حمایت کند.

۲۰) دستگاه های اجرایی مشمول موظفند ضوابط مربوط به تولید و واردات مواد، فرآورده های غذایی و محصولات فرآوری شده را به نحوی تنظیم کنند که از تعارض منافع به صورت حقوقی و حقیقی جلوگیری شود، سازمان بازرسی کل کشور مکلف است به صورت نوبه ای موضوع تعارض منافع را در دستگاه های اجرایی بازرسی و گزارش کند.

۲۱) وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است در اجرای تبصره۲ ماده ۴۱ قانون، دوره های آموزش پدافند غیرعامل و تبیین تهدیدات و مخاطرات باروری در حوزه های زیستی، آلاینده محیطی و عوامل شیمیایی تشعشعات و آلودگی امواج را برای کارکنان و متخصصان حوزه های مختلف پزشکی و آزمایشگاهی پیش بینی و اجرا نماید؛ سایر دستگاه های اجرایی موظف به اجرای دوره های آموزش پدافند غیرعامل و تبیین تهدیدات و مخاطرات باروری برای کارکنان خود هستند.

۲۲) وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان صدا و سیما، سازمان تبلیغات اسلامی، معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری، مرکز مدیریت حوزه های علمیه و کلیه شهرداری ها و دهیاری ها موظف به اطلاع رسانی لازم و آگاه سازی مردم نسبت به تهدیدات و مخاطرات باروری در چارچوب سیاست ها و برنامه های سازمان می باشند.

۲۳) دستگاه های اجرایی دارای وظیفه و نقش اصلی در این دستورالعمل موظفند برنامه اجرایی و سازوکار اجرای تکالیف مشخص شده را ظرف ۲ماه از زمان ابلاغ آن تدوین نموده و به سازمان و دستگاه های اجرایی همکار و پشتیبان اعلام کنند.

ماده ۵ ـ هزینه ی انجام هرگونه فعالیت منجر به صرف هزینه در زمینه ی اجرای مفاد این دستورالعمل، ایجاد زیرساخت، انجام آزمایش، پژوهش، تحقیق و نظارت بر اجرای این دستورالعمل از محل اعتبارات مشخص شده در ماده ۷۲ قانون و اعتبارات در اختیار دستگاه اجرایی، تأمین و پرداخت می شود.

ماده ۶ ـ سازمان در صورت احراز هرگونه استنکاف در موارد امتناع یا ممانعت از اجرای این دستورالعمل و استانداردها، ضوابط و مقررات ابلاغی، دستگاه اجرایی متخلّف را به مراجع قانونی و قضایی جهت پیگیری قضایی معرفی و به ستاد ملی جمعیت گزارش می کند.

مـاده ۷ ـ مسئولیت نظارت، کنترل، بازخورد گیری و بروز رسانی این دستورالعمل و ضوابط ابلاغی برعهده سازمان می باشد.

ماده ۸ ـ این دستورالعمل در هشت ماده و سی و یک بند در شصت و یک مین جلسه کمیته دائمی به تاریخ سی اٌم فروردین ماه سال یک هزار و چهار صد و یک هجری شمسی به تصویب رسید.

بیشتر بخوانید: