قانون منسوخ بیمه بیکاری مصوب 1366/03/24
قانون منسوخ بیمه بیکاری مشتمل بر پانزده ماده و بیست و چهار تبصره مصوب 1366/03/24 مجلس شورای اسلامی
شناسنامه قانون منسوخ بیمه بیکاری:
شماره روزنامه رسمی: 12341
تاریخ روزنامه رسمی: 1366/04/22
شماره ابلاغ: 50600/ق8
تاریخ ابلاغ: 1366/04/13
مرجع تصویب: مجلس شورای اسلامی
تاریخ تصویب: 1366/03/24
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با قانون منسوخ بیمه بیکاری (مقررات بیمه بیکاری)
تامین اجتماعی در نظریات مشورتی
موضوعات بیمه در آراء وحدت رویه قضایی
موضوعات بیمه در آراء دیوان عدالت اداری
متن قانون منسوخ بیمه بیکاری:
ماده 1 ـ کلیه مشمولین قانون تامین اجتماعی (کارفرمایان، کارگران، کارگاه ها، مؤسسات تولیدی، خدماتی، صنعتی و کشاورزی) که بهر نحو از امکانات دولتی مثل ارز، انرژی، مواد اولیه و اعتبارات بانکی استفاده می نمایند مکلف به اجرای این قانون میباشند.
تبصره ـ گروه های زیر از شمول مقررات این قانون مستثنی می باشند:
1 ـ بازنشستگان و از کار افتادگان کلی.
2 ـ صاحبان حرف و مشاغل آزاد
3 ـ اتباع خارجی.
ماده 2 ـ بیکار از نظر این قانون فردی است که مشمول این قانون بوده و بدون میل و اراده بیکار شده و آماده کار باشد.
تبصره 1 ـ آن دسته از بیمه شدگانی که بعلت تغییرات ساختار اقتصادی واحد مربوطه به تشخیص شورای عالی کار بیکار موقت شناخته شوند نیز مشمول مقررات این قانون خواهند بود.
تبصره 2 ـ کارگران فصلی اعم از مشمولین قانون کار و قانون کار کشاورزی و آن دسته از کارگرانی که تحت هر عنوان از محل اعتبارات بودجه عمومی دستمزد یا حقوق دریافت میدارند (به استثنای کارکنان صنایع و کارخانجات و کارگاهها که مشمول ماده 2 خواهند بود) با تصویب هیات وزیران به تدریج مشمول این قانون خواهد بود.
ماده 3 ـ بیمه بیکاری به عنوان یکی از حمایتهای تامین اجتماعی است و سازمان تامین اجتماعی مکلف است با دریافت حق بیمه مقرر به بیمه شدگانی که طبق مقررات این قانون بیکار میشوند مقرری ایام بیکاری پرداخت نماید.
ماده 4 ـ بیمه شده با معرفی کتبی کمیته ای مرکب از کارفرما و شورای اسلامی کار مبنی بر بیکاری و تایید وزارت کار و امور اجتماعی از مزایای این قانون منتفع خواهد شد. در مورد بیکاران موقت در صورت استفاده از مقرری بیمه بیکاری مزایای وی از لحاظ مقررات قانون کار و همچنین تامین اجتماعی محفوظ خواهد بود مدت دریافت مقرری بیمه بیکاری جزء سوابق کار نامبرده محسوب خواهد شد.
تبصره 1 ـ بیکاران مشمول این قانون کما فی السابق کلیه حقوق و مزایا و خسارات مربوطه (موضوع قانون کار) را دریافت خواهند نمود.
تبصره 2 ـ در آن دسته از واحدهای مشمول این قانون که شورای اسلامی کار تشکیل نشده باشد معرفی نامه انجمن صنفی یا نماینده قانونی کارگر در حکم نظر شورای اسلامی کار میباشد.
ماده 5 ـ حق بیمه بیکاری به میزان 3% مزد بیمه شده میباشد که کلا توسط کارفرما تامین و پرداخت خواهد شد.
تبصره 1 ـ مزد بیمه شده و نحوه تشخیص و تعیین حق بیمه بیکاری، چگونگی وصول آن، تکلیف بیمه شده و کارفرما و همچنین نحوه رسیدگی به اعتراض و سایر مقررات مربوطه در این مورد بر اساس ضوابطی است که برای حق بیمه سایر حمایتهای تامین اجتماعی در قانون و مقررات تامین اجتماعی پیش بینی شده است.
تبصره 2 – مابه ازای سهم دولت موضوع ماده 28 قانون تامین اجتماعی در مدت اجرای قانون برای بیمه شدگان بیکار کماکان بایستی بر اساس آخرین حقوق و مزایای بیکاران محاسبه و در حساب بدهکاری دولت منظور و مکلف است حداکثر دو سال بعد از اجرای آزمایشی به حساب صندوق بیمه بیکاری پرداخت نماید.
تبصره 3 ـ کارفرما موظف است قبل از بیکار شدن بیمه شده حداقل 6 ماه حق بیمه بیکاری را پرداخت نموده باشد کسری مدت پرداخت حق بیمه بیکاری مربوط به کارگرانی که از تاریخ تصویب قانون بیکاری و سابقه حق بیمه بیکاری آنان کمتر از 6 ماه می باشد به طور یک جا محاسبه که می بایستی توسط کارفرمایان پرداخت گردد.
ماده 6 ـ بیمه شدگان بیکار در صورت احراز شرایط زیر استحقاق دریافت مقرری ایام بیکاری را خواهند داشت.
الف ـ بیمه شده قبل از بیکار شدن حداقل 6 ماه سابقه پرداخت حق بیمه را داشته باشد.
ب ـ بیمه شده مکلف است ظرف 15 روز از تاریخ بیکاری با اعلام مراتب بیکاری به واحدهای کار و امور اجتماعی آمادگی خود را برای اشتغال بکار تخصصی و یا مشابه آن اطلاع دهد.
ج ـ بیمه شده بیکار در صورت لزوم در دوره های کارآموزی و سوادآموزی که توسط واحد کار و امور اجتماعی و نهضت سوادآموزی تعیین میشود شرکت نموده و هر دو ماه یکبار گواهی لازم در این مورد را به شعب تامین اجتماعی تسلیم نماید.
تبصره 1 ـ تاریخ استفاده از مزایای بیمه بیکاری از 1368/01/01 تعیین میگردد. نحوه شمول بیکاران واجد شرایط سال 65 بشرح زیر است: آن دسته از کارگرانی که در طول سال 65 نزد سازمان تامین اجتماعی بیمه بوده اند و شخصاً بر خلاف میل و اراده خود بیکار شده و در واحدهای کار و امور اجتماعی طرح شکایت نموده اند با رعایت بند ج این ماده مشمول خواهند بود.
تبصره 2 ـ کارگرانی که در زمان دریافت مستمری بیکاری به شغل یا مشاغلی گمارده شوند که میزان حقوق و مزایای آن از مستمری بیکاری کمتر باشد مابه التفاوت دریافتی بیمه شده از صندوق بیمه بیکاری پرداخت خواهد شد.
تبصره 3 ـ منسوخ 1399/08/05 ـ ایامی که بیمه شده در زمان اشتغال غرامت دستمزد ایام بیماری یا بارداری دریافت میدارد در حکم سوابق پرداخت حق بیمه بیکاری خواهد بود.
تبصره 4 ـ مدت دریافت مقرری بیمه بیکاری جزء سوابق بیمه شده از نظر بازنشستگی از کارافتادگی و فوت محسوب خواهد شد.
تبصره 5 ـ مبنای محاسبه برای حمایت های موضوع این قانون آخرین زمان اشتغال بیمه شدگان خواهد شد.
ماده 7 ـ مدت پرداخت مقرری ایام بیکاران و میزان آن بشرح زیر می باشد:
الف ـ مدت پرداخت مقرری از زمان برخورداری از مزایای بیمه بیکاری برای بیمه شدگان متاهل 2 سال و مجرد یکسال خواهد بود که در صورت اشتغال مجدد مقرری بیمه بیکاری قطع میگردد و در صورت تکرار بیکاری غیرارادی به تایید وزارت کار و امور اجتماعی مجدداً مقرری بیمه بیکاری برقرار خواهد شد.
ب ـ مقرری ایام بیکاری از روز اول بیکاری به میزان حداقل حقوقی که از طرف شورایعالی کار تعیین شده است پرداخت میگردد. به مقرری افراد متاهل تا چهار نفر از عائله تحت تکفل به نسبت هر یک از افراد به میزان 20 درصد حداقل دستمزد تعیین شده برای افراد مجرد به مقرری افزوده خواهد شد.
تبصره 1 ـ عائله تحت تکفل موضوع این ماده همان افرادی هستند که در ماده 58 قانون تامین اجتماعی مشخص شده اند.
تبصره 2 ـ منسوخ 1399/08/05 ـ بیمه شده بیکار و افراد تحت تکفل، در مدت دریافت مقرری ایام بیکاری بطور رایگان از خدمات درمانی موضوع بند الف و بند ب ماده 3 قانون تامین اجتماعی استفاده خواهند کرد.
تبصره 3 ـ مقرری ایام بیکاری مانند سایر مستمری های تامین اجتماعی از پرداخت هرگونه مالیات معاف خواهد بود.
ماده 8 ـ در موارد زیر مقرری ایام بیکاری قطع خواهد شد.
الف ـ زمانیکه بیمه شده مجدداً اشتغال بکار یابد.
ب ـ بنا به اعلام واحد کار و امور اجتماعی محل و یا نهضت سوادآموزی بیمه شده بیکار بدون عذرموجه از شرکت در دوره های کارآموزی و یا سوادآموزی خودداری نماید.
ج ـ بیمه شده بیکار از قبول شغل تخصصی خود و یا شغل مشابه پیشنهادی خودداری ورزد.
د ـ بیمه شده بیکار ضمن دریافت مقرری مزد ایام بیکاری مشمول استفاده از مستمری بازنشستگی و یا از کارافتادگی شود.
هـ ـ بیمه شده به نحوی از انحاء با دریافت مزد ایام بلاتکلیفی به کار مربوطه اعاده گردد.
تبصره 1 ـ در صورتی که پس از پرداخت مقرری ایام بیکاری محرز شود که بیکاری بیمه شده ناشی از میل و اراده او بوده است کارگر موظف به استرداد وجوه دریافتی به سازمان خواهد بود و مشمولین بند (هـ) این ماده مکلف به بازپرداخت سهم بیمه بیکاری به سازمان تامین اجتماعی خواهند بود.
تبصره 2 ـ چنانچه بیمه شده بیکار اشتغال مجدد خود را مکتوم داشته و مقرری ایام بیکاری را دریافت کرده باشد، ملزم به بازپرداخت مقرری دریافتی از تاریخ اشتغال خواهد بود.
تبصره 3 ـ دریافت کمک هزینه حین کارآموزی مانع استفاده از مقرری ایام بیکاری نخواهد بود.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات مرتبط با قانون منسوخ بیمه بیکاری (مقررات بیمه بیکاری)
تامین اجتماعی در نظریات مشورتی
موضوعات بیمه در آراء وحدت رویه قضایی
موضوعات بیمه در آراء دیوان عدالت اداری
ماده 9 ـ کارفرمایان، شوراهای اسلامی و یا نمایندگان کارگران موظفند ضمن هماهنگی با یکدیگر فهرست محلهای خالی شغل را که ایجاد میشود به مراکز خدمات اشتغال محل اعلام نمایند محل های شغلی مذکور منحصراً توسط مراکز خدمات اشتغال و با معرفی بیکاران تامین میگردد.
تبصره 1 ـ دولت مکلف است هر ساله از طریق سیستم بانکی و با استفاده از اعتبارات قرض الحسنه طرح های اشتغال زای مشخصی را جهت اشتغال به کار بیکاران مشمول این قانون در بودجه سالانه کشور پیش بینی و راساً یا از طریق شرکتهای تعاونی و یا خصوصی و با نظارت وزارت کار و امور اجتماعی به موقع اجراء گذارد.
تبصره 2 ـ بیکاران مشمول این قانون در اخذ پروانه های کسب و کار و موافقت اصولی و تاسیس واحدهای اقتصادی از وزارتخانه های صنعتی، کشاورزی و خدماتی با معرفی وزارت کار و امور اجتماعی در اولویت قرار خواهند داشت.
تبصره 3 ـ سازمان آموزش فنی و حرفه ای وزارت کار و امور اجتماعی مکلف است همزمان با اجرای قانون بیمه بیکاری آموزش مهارت های مورد نیاز بازار کار و نیز بازآموزی و تجدید مهارت کارگران تحت پوشش بیمه بیکاری موضوع بند ج ماده 6 این قانون را در مراکز آموزش فنی و حرفه ای و در مراکز آموزش جوار کارخانجات فراهم نماید.
تبصره 4 ـ نهضت سوادآموزی موظف است با همکاری کارفرمایان و وزارتخانه های مربوطه نسبت به تشکیل کلاس های سوادآموزی برای آن دسته از بی سوادان مشمول این قانون اقدام نماید.
ماده 10 ـ وزارت کار و امور اجتماعی مکلف است ظرف 6 ماه برای کلیه مشمولین قانون کار شناسنامه کار حاوی وضعیت اشتغال و بیکاری و نوع مهارت و سایر مشخصات شغلی آنان را تهیه نماید.
ماده 11 ـ سازمان تامین اجتماعی مکلف است حساب های درآمد حق بیمه بیکاری و پرداخت مقرری ایام بیکاری موضوع این قانون را جداگانه نگهداری و در صورتهای مالی خود منعکس نماید و گزارش عملکرد مالی خود را هر 6 ماه یکبار به شورای عالی کار و شورای عالی تامین اجتماعی و کمیسیون کار و امور اجتماعی مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.
ماده 12 ـ مدت اجرای این قانون سه سال بطور آزمایشی بوده و سازمان مکلف است که هزینه های موضوع این قانون را منحصراً از محل درآمدهای ناشی از آن تامین نماید. در پایان دوره آزمایشی مازاد عملیات مالی ناشی از اجرای این قانون در صورت تایید ادامه اجرای آن به حساب ذخیره صندوق بیمه بیکاری منظور و در صورت کسری تا مبلغ 30 میلیارد ریال از محل ذخیره سازمان تامین اجتماعی به حساب بیمه بیکاری مذکور واریز و مازاد بر آن بحساب دولت منظور خواهد شد.
تبصره ـ چنانچه در مراحل اجرایی طرح حساب درآمد حق بیمه کمبود داشته باشد سازمان تامین اجتماعی مکلف است این کمبود را به صورت علی الحساب تامین و بحساب بدهکار دولت منظور نماید.
ماده 13 ـ وزارت کار و امور اجتماعی و سازمان تامین اجتماعی مجری این قانون خواهند بود.
ماده 14 ـ سازمان تامین اجتماعی و وزارت کار و امور اجتماعی موظفند گزارش عملکرد اجرای این قانون را شش ماه قبل از پایان دوره آزمایشی با نتیجه تجربیات حاصله و گزارش عملکرد و عنداللزوم تجدیدنظر در میزان حق بیمه موضوع ماده 5 این قانون را جهت اجرای دائمی آن به هیات دولت برای بررسی و تقدیم به مجلس شورای اسلامی تسلیم نمایند.
ماده 15 ـ آیین نامه اجرایی این قانون ظرف یکماه توسط وزارت کار و امور اجتماعی و سازمان تامین اجتماعی تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
قانون فوق مشتمل بر پانزده ماده و بیست و چهار تبصره در جلسه روز یکشنبه بیست و چهارم خرداد ماه یک هزار و سیصد و شصت و شش مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ دوم تیرماه یک هزار و سیصد و شصت و شش به تایید شورای نگهبان رسیده است.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ اکبر هاشمی