قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش مصوب 1374/06/14
قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش مشتمل بر هجده ماده و هفده تبصره مصوب 1374/06/14 مجلس شورای اسلامی
شناسنامه قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش:
شماره روزنامه رسمی: 14735
تاریخ روزنامه رسمی: 1374/07/13
شماره ابلاغ: 7936
تاریخ ابلاغ: 1374/07/04
مرجع تصویب: مجلس شورای اسلامی
تاریخ تصویب: 1374/06/14
بیشتر بخوانید:
مقررات مربوط با قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش (مقررات آموزش و پروش و مدارس)
استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی
موضوعات استخدام و کار در آرای دیوان عدالت اداری
موضوعات استخدام و کار در نظریات مشورتی
متن قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش:
ماده 1 ـ گزینش مربیان پرورشی، معلمان و کلیه کارکنان آموزش و پرورش بر اساس فرمان مورخ 1361/10/15 حضرت امام خمینی (ره) بـه شرح زیر خواهد بود:
ضوابط:
ماده ۲ ـ ضوابط عمومی گزینش اخلاقی، اعتقادی و سیاسی کارکنان آموزش و پرورش، مدارس غیر انتفاعی، سازمان ها و شرکت های تابعه اعم از داوطلبان مراکز تربیت معلم، دانش سرای تربیت معلم، تعهد دبیری، متعهدین خدمت و استخدام و اشتغال، بورسیه های داخل و خارج، اعزام مامورین ثابت، مامورین و منتقلین سایر دستگاه ها برای مشاغل آموزشی و غیر آموزشی، علاوه بر داشتن شرایط عمومی استخدام، (صلاحیت علمی و توانائی جسمی و روانی)، بـه قرار ذیل است:
۱ ـ اعتقاد بـه دین مبین اسلام و یا یکی از ادیان رسمی مصرح در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
۲ ـ التزام عملی بـه احکام اسلام.
۳ ـ اعتقاد و التزام بـه ولایت فقیه، نظام جمهوری اسلامی و قانونی اساسی.
۴ ـ عدم اشتهار بـه فساد اخلاقی و تجاهر بـه فسق.
۵ ـ عدم سابقه وابستگی تشکیلاتی، هواداری از احزاب و سازمان ها و گروه هایی کـه غیر قانونی بودن آن ها از طرف مقامات صالحه اعلام شده و یا می شود مگر آنکه توبه ایشان احراز شود.
۶ ـ عدم سابقه محکومیت کیفری مؤثر.
۷ ـ عدم اعتیاد بـه مواد مخدر.
تبصره ۱ ـ در خصوص بند ۲ اقلیت های مذهبی مصرح در قانون اساسی از نظر اعتقادی و عملی با رعایت قوانین و مقررات مربوطه تابع شرایط خاص خود می باشند و در هر حال نباید متجاهر بـه نقض احکام اسلامی باشند.
تبصره ۲ ـ ایثارگران در گزینش دارای اولویت می باشند و در موارد محدودیت ظرفیت و کثرت تقاضا، ملاک های تقدم (مانند مناطق محروم، فعالیت در نهاد های انقلاب، شرکت در نماز جمعه و جماعات، پوشش چادر برای خواهران) نیز نسبت بـه داوطلبان اعمال می گردد.
تبصره ۳ ـ تشخیص بند ۵ ضوابط عمومی بـه عهده وزارت اطلاعات و در سایر موارد بـه عهده هیات عالی گزینش می باشد.
ترکیب و وظایف هیات عالی گزینش:
ماده ۳ ـ ارکان گزینش کشور عبارتند از:
۱ ـ رئیس جمهور.
۲ ـ هیات عالی گزینش.
۳ – هیات های مرکزی.
۴ ـ هسته های گزینش.
ماده 4 ـ رئیس جمهور برای انجام وظایف مقرر در ماده 5 این قانون و با توجه بـه مواد و ضوابط مندرج در فرمان حضرت امام (ره) هیات عالی گزینش را با ترکیب زیر تشکیل می دهد:
1 ـ نماینده قوه قضائیه بـه انتخاب رئیس قوه قضائیه.
2 ـ دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور (در صورتی کـه فردی توسط رئیس جمهور بـه این سمت منصوب شده باشد)
3 ـ وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی حسب مورد.
4 ـ دو نماینده از کمیسیون های امور اداری و استخدامی و آموزش و پرورش بـه انتخاب مجلس شورای اسلامی بـه عنوان ناظر
تبصره ـ دبیرخانه هیات عالی گزینش کـه زیر نظر دبیر هیات و در نهاد ریاست جمهوری می باشد، دارای ردیف مستقل بودجه بوده و کماکان از کلیه امکاناتی کـه در اختیار دارد استفاده خواهد نمود.
ماده ۵ ـ وظایف رئیس جمهور در اجرای گزینش کشور بـه شرح ذیل می باشد:
۱ ـ تعیین سیاست ها، خط مشی ها، تطبیق ضوابط مربوط بـه امر گزینش با موازین شرعی، تعیین ضوابط، تعیین شرایط و مرجع احراز توبه و تغییرات مربوطه.
۲ ـ ایجاد، تفکیک، ادغام و انحلال هیات های مرکزی گزینش و عنداللزوم انحلال هسته ها.
۳ ـ تدوین و تصویب آیین نامه ها، دستورالعمل ها، بخشنامه ها، فرم های لازم جهت حسن انجام امور گزینشی کشور.
۴ ـ بررسی و احراز صلاحیت اعضاء هیات های مرکزی، مسئول و معاونین دبیرخانه، مدیر و اعضاء هسته های گزینش کشور و عنداللزوم در سایر موارد مربوطه.
۵ ـ مرجع عالی تفسیر و توضیح آیین نامه ها، شرح وظایف، نظارت و بازرسی، هماهنگی، رسیدگی بـه شکایات، آموزش و پژوهش، احراز صلاحیت، ارزشیابی عملکرد، عزل و نصب کادر گزینش، بانک اطلاعاتی، زمان بندی، استفاده از تکنولوژی در گزینش کشور.
۶ ـ اعلام نظر نهایی نسبت بـه آرای صادره گزینشی، بودجه، تشکیلات، نیروی انسانی مورد نیاز هیات های مرکزی و هسته های گزینش و ارسال به مراجع ذیربط جهت تصویب.
۷ ـ تعیین نمودار تشکیلاتی، تشکیلات تفصیلی و بودجه مورد نیاز هیات عالی گزینش.
تبصره ۱ ـ مصوبات هیات عالی گزینش پس از تایید رئیس جمهور لازم الاجراء است.
تبصره ۲ ـ وظایف دبیر هیات عالی گزینش در صورت تفویض رئیس جمهور عبارتست از:
۱ ـ اداره امور اجرایی هیات عالی و دبیرخانه آن با نظر هیات.
۲ ـ صدور احکام انتصابات طبق مقررات.
۳ ـ پیگیری و اجرای مصوبات هیات عالی و انجام کلیه امور اجرایی گزینش کشور از قبیل آموزش و پژوهش، نظارت، بازرسی و پیگیری، هماهنگی، ارزشیابی و پیشنهاد عزل کادر گزینش.
ماده ۶ ـ رئیس جمهور با رعایت مفاد این قانون می تواند اداره امور گزینش کشور را مستقیما عهده دار شود و یا بـه عهده دیگری بگذارد.
تشکیلات:
ماده ۷ ـ تشکیلات گزینش وزارت آموزش و پرورش بـه این شرح خواهد بود:
الف ـ هیات مرکزی گزینش توسط هیات عالی گزینش تشکیل می گردد و بـه عنوان مرجع گزینش در وزارت آموزش و پرورش خواهد بود، اعضای هیات مذکور کـه با حکم دبیر هیات عالی گزینش منصوب می شوند، عبارتند از:
۱ ـ نماینده وزیر.
۲ ـ نماینده سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
۳ ـ نماینده هیات عالی گزینش.
تبصره ۱ ـ یک نفر از اعضاء کمیسیون آموزش و پرورش بـه انتخاب کمیسیون بعنوان ناظر حضور خواهد داشت.
تبصره ۲ ـ هیات مرکزی گزینش دارای یک دبیر خواهد بود کـه با پیشنهاد اعضاء هیات مرکزی و حکم دبیر هیات عالی گزینش بـه مدت ۴ سال منصوب می گردد و انتخاب مجدد او بلامانع است، تغییر دبیر با تصویب هیات عالی خواهد بود.
تبصره ۳ ـ دبیرخانه هیات مرکزی زیر نظر آن هیات تشکیل می گردد، مسئول آن بـه پیشنهاد هیات مرکزی و تایید هیات عالی و با حکم دبیر هیات منصوب خواهد شد.
ب – هسته های گزینش، کـه در واحد های مختلف وزارت آموزش و پرورش مرکب از سه تا پنج نفر می باشد، در امتداد پست های سازمانی و توسط هیات مرکزی عنداللزوم تشکیل می گردد. اعضای هسته های گزینش با صلاحدید و معرفی هیات مرکزی، پس از تایید صلاحیت آنان از سوی هیات عالی، با امضاء دبیر هیات مرکزی گزینش منصوب می شوند.
تبصره ـ هسته های گزینش دارای یک مدیر خواهند بود کـه با حکم دبیر هیات مرکزی منصوب می شوند.
قسمت ج ـ وظایف و حدود اختیارات:
ماده ۸ ـ وظایف هیات مرکزی گزینش بـه شرح زیر خواهد بود:
۱ ـ ایجاد، تفکیک، ادغام و انحلال هسته های گزینش مورد نیاز طبق دستورالعمل های هیات عالی گزینش.
۲ ـ بررسی، انتخاب، معرفی اعضاء هسته های گزینش، مسئول و معاونین دبیرخانه بـه هیات عالی گزینش.
۳ ـ رسیدگی بـه شکایات در مرحله دوم تجدید نظر.
۴ ـ اجرای مصوبات، دستورالعمل ها، بخشنامه ها و سایر امور محوله کـه از سوی هیات عالی گزینش ابلاغ می گردد.
۵ ـ ایجاد هماهنگی، آموزشی، بازرسی، نظارت و ارزشیابی عملکرد کلیه هسته های گزینش و تهیه بخشنامه های مربوطه.
۶ ـ ارتباط و هماهنگی های لازم با دستگاه ها و مراجع ذی ربط.
۷ ـ پیشنهاد نمودار تشکیلاتی و بودجه هیات مرکزی و هسته های گزینش تابعه بـه وزارتخانه.
ماده ۹ ـ وظایف دبیر هیات مرکزی گزینش عبارت است از:
۱ ـ اداره امور اجرایی هیات مرکزی و دبیرخانه طبق دستورالعمل های هیات عالی گزینش.
۲ ـ صدور احکام انتصاب پس از طی مراحل قانونی.
۳ ـ پیگیری و اجرای مصوبات هیات مرکزی و هیات عالی گزینش.
بیشتر بخوانید:
مقررات مربوط با قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش (مقررات آموزش و پروش و مدارس)
استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی
موضوعات استخدام و کار در آرای دیوان عدالت اداری
موضوعات استخدام و کار در نظریات مشورتی
ماده ۱۰ ـ هسته های گزینش وظایف ذیل را زیر نظر هیات مرکزی بـه عهده دارند:
۱ ـ اجرای دستورالعمل ها، بخشنامه ها و سایر موارد محوله از هیات مرکزی و هیات عالی گزینش.
۲ ـ بررسی و تعیین صلاحیت اخلاقی، اعتقادی، سیاسی متقاضیان مشمول این قانون قبل از ورود تا مرحله قطعیت اشتغال (به تحصیل یا استخدام).
۳ ـ تایید صلاحیت کارکنان هسته.
۴ ـ رسیدگی بـه شکایات در مرحله اول تجدید نظر.
ماده ۱۱ ـ وظایف مدیر هسته بـه شرح ذیل می باشد:
۱ ـ اداره امور اجرایی و هماهنگی امور واحدهای هسته گزینش طبق دستورالعمل های هیات مرکزی و هیات عالی گزینش.
۲ ـ صدور احکام انتصاب کارکنان پس از بررسی و تایید هسته گزینش.
۳ ـ اجرای کلیه مصوبات هسته گزینش، هیات مرکزی و هیات عالی گزینش.
ماده ۱۲ ـ وظایف وزارت آموزش و پرورش در امر گزینش بـه شرح ذیل است:
۱ ـ برگزاری امتحانات یا مصاحبه تخصصی در موارد لزوم طبق مقررات استخدام کشوری (همزمان با طی مراحل گزینش) با مسئولیت نماینده وزیر در هیات (در صورت تفویض سازمان امور اداری و استخدامی کشور).
۲ ـ انجام امور معاینات پزشکی اعم از معاینات عمومی و آزمایشگاهی بطور اعم و اخص طبق آیین‌نامه پیشنهادی سازمان امور اداری و استخدامی کشور کـه بـه تصویب وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خواهد رسید.
۳ ـ پیشنهاد نمودار تشکیلاتی و بودجه مورد نیاز هیات مرکزی و هسته های گزینش تابعه آن حسب مورد بـه سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا سازمان برنامه و بودجه.
۴ ـ تامین کلیه امکانات مورد نیاز هیات مرکزی و هسته های گزینش تابعه اعم از پرسنل، جا و مکان، وسایل نقلیه و همچنین پیش بینی ردیف مستقل بودجه برای هیات مرکزی گزینش.
تبصره ۱ ـ سازمان های امور اداری و استخدامی کشور و برنامه و بودجه موظفند حسب مورد نسبت بـه پیشنهاد های وزارت خانه با رعایت نظر هیات عالی گزینش اقدام نمایند.
تبصره ۲ ـ کلیه امکاناتی کـه در تاریخ 1373/07/01 در اختیار هیات مرکزی و هسته های گزینش آموزش و پرورش بوده است اعم از نیروی انسانی موجود با توجه بـه پست های سازمانی، مکان، وسیله نقلیه کماکان در اختیار هیات تشکیل شده بر اساس این قانون خواهد بود بـه استثناء مواردی کـه طبق قانون منتقل یا واگذار شده باشد.
سایر مقررات:
ماده ۱۳ ـ کارگزاران گزینش می باید علاوه بر ضوابط مندرج در ماده ۲ این قانون دارای شرایط زیر نیز باشند:
الف ـ شرایط مقرر در فرمان 1361/10/15 حضرت امام خمینی (ره) صالح، متعهد، عاقل، صاحب اخلاق کریمه، فاضل، متوجه بـه مسایل روز باشند و تنگ نظر، تندخو، مسامحه کار و سهل انگار نباشند.
ب ـ ۲۵ سال سن و تاهل برای اعضای هیات های مرکزی و ۲۳ سال سن و تاهل برای اعضاء هسته های گزینش و تاهل برای سایر پرسنل گزینش با اولویت.
ماده ۱۴ ـ افرادی کـه در مراحل گزینش واجد شرایط عمومی یا انتخاب اصلح تشخیص داده نشوند در صورت اعتراض می توانند تقاضای کتبی خود را حداکثر تا دو ماه در هر مرحله پس از دریافت حکم بـه مرجع تجدید نظر کننده (اول، دوم) تحویل دهند و در صورت عدم اعتراض در مهلت مقرر رای صادره قطعی و لازم الاجرا است. دستورالعمل این ماده توسط هیات عالی گزینش تهیه و بـه تصویب می رسد.
تبصره ۱ ـ مرحله اول تجدید نظر توسط هسته گزینش (حداقل با دو نفر جدید) و مرحله دوم آن توسط هیات مرکزی صورت می گیرد.
تبصره ۲ ـ هیات عالی گزینش نسبت بـه هر مورد از احکام صادره و هرگونه تخلف اعم از مسامحه کاری، تندروی، اعمال تبعیض و انجام امور خلاف شرع رسیدگی نموده و پس از اصلاح یا ابطال آراء، هیات صادر کننده رای را ملزم بـه اجرای رای جدید، برخورد با متخلف، ترمیم و یا انحلال واحد گزینش و یا ارجاع بـه مراجع ذیربط نموده و در غیر این صورت راسا اقدام می نماید. هیات عالی گزینش دستورالعمل این تبصره را تهیه و تصویب خواهد نمود.
تبصره ۳ ـ معترضین بـه آراء هیات مرکزی و هسته ها حداکثر تا دو ماه پس از ابلاغ رای می توانند بـه دیوان عدالت اداری شکایت نمایند و دیوان نسبت بـه رسیدگی اقدام می نماید.
ماده 15 ـ صدور رای در گزینش افراد با شرایط عمومی یا انتخاب اصلح تابع نظر اکثریت اعضاء بوده و بر مبنای اقرار یا بینه بـه شرط عدم تعارض یا شیاع مفید اطمینان یا قرائن و امارات موجب اطمینان کـه حداقل با انجام تحقیق (غیر از اقرار) از منابع موثق و طبق موازین شرعی احراز می گردد. سایر مراحل طبق دستورالعمل هیات عالی گزینش خواهد بود.
ماده ۱۶ ـ هیات مرکزی موظف است حداکثر ظرف سه ماه از زمان دریافت مدارک و امکانات لازم از مراجع مربوط، امور گزینش افراد موضوع این قانون را قبل از ورود بـه انجام رسانده و نتایج را اعلام نماید. در موارد عدم تکمیل ظرفیت، حوادث غیر مترقبه این مدت حداکثر تا دو ماه با موافقت هیات عالی گزینش قابل تمدید است.
تبصره ۱ ـ گزینش نیرو های غیر رسمی و غیر ثابت اعم از روزمزد، قراردادی، پیمانی و عناوین مشابه در چارچوب این قانون و بر طبق دستورالعملی کـه با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور و توسط هیات عالی تهیه و تنظیم می گردد، خواهد بود ولی در هر صورت صدور احکام استخدامی تا مرحله قطعی اعم از رسمی یا ثابت با نظر گزینش خواهد بود. در غیر این صورت هر گونه پرداخت وجه غیر قانونی است.
تبصره ۲ ـ همکاری با گزینش کشور در صورت عدم وجود پست سازمانی بـه عنوان تصدی بیش از یک پست تلقی نخواهد شد.
ماده ۱۷ ـ وزارت اطلاعات و کلیه دستگاه های اجرایی و قضایی و نیروی انتظامی، سازمان های حفاظت اطلاعات و عقیدتی سیاسی نیرو های مسلح مکلفند در رابطه با گزینش افراد همکاری های لازم را با هیات عالی و هیات مرکزی گزینش اعمال و اطلاعات مورد نیاز را حداکثر ظرف مدت ۲ماه با رعایت قوانین و مقررات با طبقه بندی مربوطه در اختیار قرار دهند.
ماده 18 ـ آئین نامه اجرایی این قانون حداکثر ظرف مدت سه ماه توسط هیات عالی گزینش با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت آموزش و پرورش تهیه و بـه تصویب کمیسیون مشترک آموزش و پرورش و امور اداری و استخدامی مجلس شورای اسلامی خواهد رسید.
بیشتر بخوانید: آیین نامه اجرایی قانون گزینش کشور مصوب 1377/5/25
قانون فوق مشتمل بر هجده ماده و هفده تبصره در جلسه روز سه شنبه چهاردهم شهریور ماه یک هزار و سیصد و هفتاد و چهار مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1374/06/22 بـه تایید شورای نگهبان رسیده است.
رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی اکبر ناطق نوری