لایحه قانونی تشکیل سازمان بهزیستی کشور مصوب 1359/03/24
لایحه قانونی تشکیل سازمان بهزیستی کشور مشتمل بر 16 ماده مصوب 1359/03/24 شورای انقلاب اسلامی
شناسنامه لایحه قانونی تشکیل سازمان بهزیستی کشور:
شماره روزنامه رسمی: 10314
تاریخ روزنامه رسمی: 1359/05/02
شماره ابلاغ: 5810
تاریخ ابلاغ: 1359/04/10
مرجع تصویب: شورای انقلاب اسلامی
تاریخ تصویب: 1359/03/24
بیشتر بخوانید:
مجمـوعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
موضوعات حمایتی در آرای دیوان عدالت اداری
آیین نامه تشکل های مردم نهاد مصوب 1395/05/27
متن لایحه قانونی تشکیل سازمان بهزیستی کشور:
ماده واحده ـ اصلاح 1359 ـ در جهت تحقق مفاد اصول 21 و 29 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بمنظور تامین موجبات برنامه ریزی، هماهنگی، نظارت و ارزشیابی و تهیه هنجارها و استانداردهای خدماتی و توسعه دامنه اجرای برنامه های بهزیستی در زمینه حمایت خانواده های بی سرپرست و نیازمند و ارائه خدمات مختلف به کودکان و تدارک امکانات پیشگیری و درمانی و توانبخشی و توان بخشی حرفه ای و اجتماعی معلولین جسمی و روانی و تجدید تربیت منحرفین اجتماعی و حمایت و نگهداری از کودکان و اطفال بی سرپرست و معلولین غیرقابل توان بخشی و سالمندان نیازمند و آموزش نیروی انسانی خدمات بهزیستی و توان بخشی و تامین موجبات تشویق، جلب مشارکت و فعالیت گروههای داوطلب و موسسات غیردولتی، سازمان بهزیستی کشور تشکیل می شود.
بیشتر بخوانید:
مجمـوعه موضوعی آرای وحدت رویه قضایی
موضوعات حمایتی در آرای دیوان عدالت اداری
تبصره 1 ـ اصلاح 1359 ـ سازمان هائی کـه با تصویب این قانون در سازمان بهزیستی کشور با کلیه کارکنان، تجهیزات، دیون و تعهدات ادغام میشوند عبارتند از:
ـ معاونت امور بهزیستی و کلیه واحدها و وظایف و فعالیتهای موضوع این ماده واحده مربوط به بهزیستی وزارت بهداری و بهزیستی و سازمانهای منطقه ای بهداری و بهزیستی و مؤسسات ادغام شده و وابسته به آن
ـ کمیته امداد امام
ـ بنیاد شهید
ـ سازمان تربیتی شهرداری تهران
ـ مراکز ارتوپدی و دست و پاسازی جمعیت هلال احمر ایران.
ـ بیمارستان و کلیه منضمات مرکز توانبخشی شفا یحیائیان.
چنانچه در آینده تمام یا قسمتی از سازمانها و مؤسسات دیگری وظائفشان در ارتباط با وظایف و مسئولیتهای سازمان بهزیستی کشور تشخیص داده شود با تصویب هیئت وزیران با کلیه ابوابجمعی متعلقه از وزارتخانه یا سازمان و مؤسسه مربوط منتزع و به سازمان بهزیستی کشور منتقل میشود و از تاریخ انتقال تابع مقررات این سازمان خواهد بود.
تبصره 2ـ اصلاحی 1375 و منسوخ بواسطه ردیف 58 جدول پیوست قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه تامین اجتماعی مصوب 1403/08/02 سازمان بهزیستی کشور وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است و رییس آن توسط وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی منصوب می گردد.
تبصره 3 ـ اعتبارات پیش بینی شده در قانون بودجه سال 1359 کل کشور ذیل مؤسسات و ردیفهای مربوط به سازمانها و دستگاههائی کـه در سازمان بهزیستی کشور ادغام میشوند توسط سازمان برنامه و بودجه از ذیل آنها حذف و در اختیار سازمان بهزیستی کشور گذارده میشود.
تبصره 4 ـ اصلاح 1359 ـ سازمان بهزیستی کشور به صورت غیرمتمرکز و امور اجرائی آن در هر استان زیرنظر شورائی متشکل از افراد زیر اداره میشود:
ـ امام جمعه شهرستان مرکز استان
ـ استاندار
ـ شهردار شهر مرکز استان
ـ معتمد محل به معرفی شورای استان
ـ رئیس دفتر برنامه و بودجه استان
ـ مدیرعامل سازمان منطقه ای بهداری استان
ـ رئیس سازمان بهزیستی استان
و عبارت «امور اجرائی سازمان بهزیستی استان تهران زیرنظر شورای متشکل از افراد زیر اداره خواهد شد» به این شرح اصلاح می گردد:
«سازمان بهزیستی کشور دارای شورائی متشکل از افراد زیر خواهد بود و وظایف ستادی سازمان بهزیستی استان تهران به عهده ستاد سازمان بهزیستی کشور خواهد بود.»
ـ امام جمعه تهران یا نماینده ایشان.
ـ وزیر مشاور و رئیس سازمان بهزیستی کشور.
ـ یکنفر به معرفی دفتر امام یا رهبر.
ـ نماینده وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه.
ـ نماینده شهردار تهران.
ـ نماینده وزیر بهداری.
وظایف شوراها بشرح زیر اصلاح میشود:
ـ تصویب اعتبارات مربوط به میزان کمک به واحدهای خدمات تابع سازمان
ـ جلب کمکهای مادی و معنوی مردم و اشخاص نیکوکار.
ـ ارائه پیشنهاد و جلب حمایت مراجع تقلید و روحانیون.
ـ نظارت بر نحوه انجام خدمات سازمان
ـ پیشنهاد فرد واجد شرایط برای ریاست سازمان بهزیستی استان در مورد شوراهای استان کـه پس از تأیید استاندار و وزیر مشاور و رئیس سازمان بهزیستی کشور منصوب خواهد شد.
تبصره 5 ـ 1375 ـ واحدهائی کـه خدمات سازمان را بطور مستقیم به استفاده کنندگان از خدمت ارائه میدهند از نظر مقررات مالی تابع مقررات خاصی خواهند بود کـه آئین نامه آن به تصویب هیئت وزیران میرسد. فقط واحدهای ستادی سازمان در مراکز استانها و تهران تابع مقررات قانون محاسبات عمومی و قانون استخدام کشوری و سایر مقررات عمومی دولت میباشند.
سازمان بهزیستی کشور و سازمان امور اداری و استخدامی کشور موظفند شاخصهای نیروی انسانی مورد نیاز سازمان بهزیستی کشور را تهیه و به تصویب هیأت وزیران برساند.
تبصره 6 ـ هزینه های ستاد مرکزی سازمان بهزیستی کشور و ستادهای سازمانهای بهزیستی استانها منحصراً از بودجه عمومی دولت تأمین و پرداخت خواهد شد . ولی اعتبارات کمک به واحدهای خدماتی، از محل اعتبارات بودجه عمومی دولت و کمکها واعانات مردم تأمین خواهد گردید. تمرکز درآمدهای حاصل از عملیات واحدهای خدماتی و کمکها و اعانات در خزانه الزامی نبوده ولی هزینه های واحدهای مذکور مشمول مقررات مربوط به «کمک در قانون محاسبات عمومی» خواهد بود.
تبصره 7 ـ سازمان بهزیستی استان فقط رابطه فنی و تخصصی با سازمان مرکزی و تهران خواهد داشت و واحدهای خدماتی در استان فقط با سازمان بهزیستی در مرکز استان مرتبطند.
تبصره 8 ـ با تصویب این قانون کلیه دارائی ها و اموال اعم از منقول و غیرمنقول سازمانها و مؤسساتی کـه در سازمان بهزیستی کشور ادغام میشوند، به سازمان بهزیستی کشور منتقل میگردد.
تبصره 9 ـ تا زمانیکه آیین نامه های مربوط به این قانون به تصویب نرسیده کلیه آیین نامه ها و مقررات و دستورالعمل ها و ضوابط ملاک عمل در سازمان ها و واحدهای ادغام شده به قوت خود باقی خواهد بود سازمان بهزیستی کشور مکلف است حداکثر تا سه ماه پس از تصویب این قانون نسبت به تهیه و تصویب آیین نامه ها و مقررات مربوط اقدام نماید.
تبصره 10 ـ اصلاح 1375 ـ کلیه موسسات دولتی و غیر دولتی که بیش از 50 نفر در آنها بکار مشغولند مکلفند طبق آیین نامه ای که از طرف سازمان بهزیستی کشور تهیه و به تصویب سازمان بهزیستی کشور می رسد، نسبتی بین 2 تا 5 درصد کارکنان خود را از میان معلولین توان بخشی شده که قادر به انجام کارهای مورد نیاز این قبیل موسسات باشند استخدام کنند. موسسات غیردولتی که به هر علتی مفاد این تبصره را رعایت ننمایند، مکلفند بابت هر مورد مبلغ معینی را که به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید به سازمان بهزیستی کشور بپردازند تا در جهت ایجاد فرصت های شغلی برای معلولین تحت پوشش هزینه گردد.
کارگاه ها و موسساتی که معلولین را استخدام می کنند از پرداخت حق بیمه سهم کارفرما معاف هستند. حق بیمه سهم کارفرما از محل بودجه عمومی که سالانه در قانون بودجه کل کشور منظور خواهد شد پرداخت می گردد. (مشابه مقررات قانون معافیت حق بیمه سهم کارفرمایی که تا پنج نفر کارگر دارند)
تبصره 11 ـ اصلاح 1375 ـ صدور مجوز و تعیین دستورالعمل های مربوط به ایجاد، بهره برداری، اداره و نظارت ارزشیابی و رسیدگی به تخلفات موسساتی که خدمات غیردرمانی موضوع این قانون را بر اساس استانداردهای مصوب وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ارایه می دهند به عهده سازمان بهزیستی کشور می باشد.
تبصره 12 ـ اصلاح 1375 ـ درآمدهای اختصاصی سازمان بر اساس دستورالعمل هایی که در چهارچوب اهداف و وظایف سازمان توسط رییس سازمان بهزیستی تعیین می گردد به مصرف خواهد رسید. هرگونه پرداخت از محل درآمدهای اختصاصی به کارکنان سازمان بجز کارکنان و اشخاصی که با تلاش یا مشارکت خود موجب افزایش درآمدهای اختصاصی شده اند ممنوع می باشد.
تبصره 13 ـ آندسته از کارکنان غیررسمی کادر ثابت موسسات و واحدهای واگذاری که در تاریخ تصویب این قانون به دفاتر ستادی سازمان بهزیستی کشور منتقل می شوند، در صورتیکه تابع مقررات قانون کار نبوده و بطور تمام وقت بخدمت اشتغال داشته باشند بر اساس ضوابط ماده 150 قانون استخدام کشوری از تاریخ واگذاری نوع خدمتشان به رسمی کشوری تبدیل می گردند و مقررات تطبیق وضع استخدامی درباره آنها به مورد اجرا گذارده می شود و مابه التفاوت به عنوان تفاوت تطبیق قابل پرداخت خواهد بود.
کارکنان موسسات و واحدهای واگذاری که مشمول مقررات استخدامی تامین اجتماعی میباشند و به دفاتر ستادی منتقل میگردند، تبدیل وضعشان بر اساس آخرین شغل مورد تصدی در زمان واگذاری صورت میگیرد. چنانچه در اثر تبدیل نوع خدمت به رسمی کشور مبلغی از دریافتی آنان کسر شود، مابه التفاوت به عنوان تفاوت تطبیق پرداخت خواهد شد.
تبصره 14 ـ به سازمان بهزیستی کشور اجازه داده می شود تا تصویب سازمان و تشکیلات آن توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور، حداکثر برای مدت 6 ماه بطور آزمایشی سازمان و تشکیلات مورد نیاز را تنظیم و با استفاده از نظرات مشورتی سازمان امور اداری و استخدامی کشور به مورد اجرا گذارد.
تبصره 15 ـ با تصویب این قانون و آیین نامه های اجرایی مربوط، آن قسمت از قوانین و مقررات که با مفاد این ماده واحده و تبصره های آن مغایر باشد، لغو می گردد.
تبصره 16 ـ الحاق 1375 ـ سازمان بهزیستی کشور می تواند در جهت پیشگیری، تشخیص و جلوگیری از شدت معلولیت ها طبق ضوابط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مراکز توان بخش پزشکی را در چهارچوب تشکیلات موجود سازمان ایجاد نماید.
شورای انقلاب جمهوری اسلامی