آیین نامه مالی و معاملاتی اعتبارات جاری نهادهای عمومی غیر دولتی مصوب 1380/10/30
آیین نامه مالی و معاملاتی اعتبارات جاری نهادهای عمومی غیر دولتی مستند به تبصره 6 ماده 72 قانون محاسبات عمومی مصوب 1380/10/30 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه مالی اعتبارات جاری نهادهای عمومی غیر دولتی:
شماره روزنامه رسمی: 16597
تاریخ روزنامه رسمی: 1380/11/27
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1380/10/30
بیشتر بخوانید:
دیوان محاسبات در نظریات مشورتی
معاملات دولتی در آراء دیوان عدالت اداری
موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
مقررات مرجع:
ماده 72 قانون محاسبات عمومی مصوب 1366: مصرف اعتبارات جاری و عمرانی منظور در بودجه کل کشور تابع مقررات این قانون و سایر قوانین و مقررات عمومی دولت میباشد... تبصره 6 ـ آیین نامه های مالی و معاملاتی مربوط بـه اعتبارات جاری آن دسته از موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی کـه بموجب قانون از شمول مقررات عمومی مستثنی شده و یا بشوند با رعایت قانون دیوان محاسبات کشور توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی تنظیم و بـه تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
متن آیین نامه مالی اعتبارات جاری نهادهای عمومی غیر دولتی:
هیات وزیران در جلسه مورخ 1380/10/30 بنا بـه پیشنهاد شماره 12711/3735/56 مورخ 1380/04/16 وزارت امور اقتصادی و دارایی و بـه استناد تبصره (6) ماده (72) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب آیین نامه مالی و معاملاتی مربوط بـه اعتبارات جاری موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی را بـه شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 ـ عملیات مالی و محاسباتی و نگهداری و تنظیم حساب ها و اعمال نظارت مالی مربوط بـه مصرف اعتبارات جاری منظور در بودجه کل کشور آن دسته از موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی کـه بـه موجب قانون از شمول مقررات عمومی مستثنی شده یا بشوند، در صورتی کـه دارای مقررات قانونی خاص برای مصرف اعتبارات خود نباشند، تابع ضوابط مقرر در این آیین نامه خواهد بود.
ماده 2 ـ موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی در رابطه با مصرف اعتبارات موضوع ماده (1) این آیین نامه موظف بـه مبادله موافقت نامه شرح فعالیت در مرکز با سازمان مدیریت و برنامه ریزی و در استان ها با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان مربوط می باشند. رعایت موارد مندرج در موافقت نامه های مذکور کـه بایستی بر اساس قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351 و با توجه بـه مقررات قانونی موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی مربوط تنظیم و مبادله شده باشد، برای دستگاه های مذکور الزامی است.
ماده 3 ـ اختیار و مسئولیت تشخیص و انجام تعهد و تسجیل و حواله بـه عهده رییس موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی و مسئولیت تامین اعتبار و تطبیق پرداخت با قوانین و مقررات بـه عهده ذی حساب مربوط خواهد بود.
تبصره 1 ـ اختیارات و مسئولیت های موضوع این ماده حسب مورد مستقیما و بدون واسطه از طرف مقامات فوق بـه سایر مقامات موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی مربوط کلا یا بعضا قابل تفویض خواهد بود، لکن در هیچ مورد تفویض اختیار و مسئولیت سالب اختیار و مسئولیت سالب اختیار و مسئولیت از تفویض کننده نخواهد بود.
تبصره 2 ـ در اجرای این ماده، تفویض اختیارات و مسئولیت های رییس و ذی حساب موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی بـه شخص واحد و نیز تفویض اختیار و مسئولیت های رییس بـه ذی حساب مربوط و یا کارکنان تحت نظر او مجاز نخواهد بود.
ماده 4 ـ وجوه لازم از محل اعتبارات موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی مشمول این آیین نامه با درخواست وجه از طرف ذی حساب مربوط حسب مورد توسط خزانه و یا خزانه معین استان مربوط منحصرا بـه حساب یا حساب های بانکی کـه بـه تعداد مورد نیاز توسط خزانه یا خزانه معین استان افتتاح شده یا می شود، واریز خواهد شد. استفاده از حساب های مزبور با امضای مشترک رییس و ذی حساب موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی یا افراد مجاز از طرف آنها بـه معرفی خزانه یا خزانه معین استان حسب مورد مجاز خواهد بود.
ماده 5 ـ میزان پیش پرداخت و همچنین میزان تنخواه گردان و سپرده حسن انجام کار و نوع و میزان تضمینی کـه می بایست در قبال پیش پرداخت و یا حسن انجام کار اخذ گردد، بـه تشخیص و مسئولیت رییس موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی یا مقام مجاز از طرف او خواهد بود.
تبصره ـ میزان پیش پرداخت در مورد هر معامله با اشخاص غیر دولتی نباید از چهل درصد (40%) مبلغ معامله تجاوز نماید.
ماده 6 ـ نوع و نصاب معاملات موضوع آیین نامه، مطابق ماده (80) قانون محاسبات عمومی کشور و اصلاحات بعدی آن می باشد و نحوه انجام آن بـه شرح زیر خواهد بود:
الف ـ معاملات جزیی با کمترین بهای ممکن بـه تشخیص و مسئولیت مامور خرید انجام خواهد شد.
ب ـ معاملات متوسط با کمترین بهای ممکن و بـه تشخیص و مسئولیت مامور خرید و مسئول واحد تدارکاتی مربوط و تایید رییس موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی یا فرد مجاز از طرف او انجام خواهد شد.
ج ـ در مورد معاملات عمده تایید شخص رییس موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی الزامی است.
ماده 7 ـ کلیه اسناد هزینه هایی کـه با رعایت مفاد این آیین نامه انجام شده باشد باید مشتمل بر مدارک زیر بوده و با امضای مشترک رییس و ذی حساب موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی یا افراد مجاز از طرف آنها قابل احتساب بـه هزینه قطعی خواهد بود.
الف ـ در مورد خرید های داخلی، فاکتور خرید یا صورت مجلس خرید و رسید انبار یا صورت مجلس تحویل کالا.
ب ـ در مورد خرید های خارجی، اعلامیه بانک و صورت حساب فروشنده، مدارک ترخیص کالا از گمرک و رسید انبار یا صورت مجلس تحویل کالا. در مورد خرید های خارجی کـه مبلغ آن از مبلغ نصاب معاملات جزیی تجاوز نکند، وجود اعلامیه بانک الزامی نیست.
ج ـ در مورد پرداخت حقوق و دستمزد و مزایا و هر نوع پرداخت پرسنلی دیگر، گواهی انجام کار از طرف مقامات مجاز و امضای گیرنده وجه یا گواهی بانک دایر بر واریز وجه حساب بانکی ذی نفع.
د ـ در مورد کارهایی کـه بـه پیمانکار محول می شود، قرارداد مربوط و تاییدیه تحویل کالا و یا انجام موضوع قرارداد توسط رییس موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی یا فرد مجاز از طرف او.
ماده 8 ـ تنظیم قرارداد و یا گرفتن فاکتور الزامی است مگر در موارد اضطراری کـه نیاز بـه تامین کالا از قبل قابل پیش بینی نباشد و خرید بـه اندازه رفع اضطرار صورت گیرد و دولت و موسسات وابسته بـه دولت و شهرداری ها و بانک و موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی در تولید و توزیع آن بـه نحوی از انحا مداخله و یا مباشرت نداشته باشند.
ماده 9 ـ نمونه اسناد و همچنین مدارک و دفاتر و روش نگهداری حساب اعتبارات موضوع این آیین نامه تابع دستورالعمل اجرایی ماده (128) قانون محاسبات عمومی کشور خواهد بود.
ماده 10 ـ چگونگی رسیدگی بـه حساب ها و اسناد هزینه های اعتبارات موضوع این آیین نامه تابع قانون دیوان محاسبات کشور مصوب 1361 و آیین نامه اجرایی آن و نیز دستورالعمل های صادره از طرف دیوان مذکور می باشد.
ماده 11 ـ کلیه اموال و تاسیساتی کـه از محل اعتبارات موضوع این آیین نامه خریداری و یا ایجاد می شود، اموال موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی مربوط می باشد.
بیشتر بخوانید:
دیوان محاسبات در نظریات مشورتی
معاملات دولتی در آراء دیوان عدالت اداری
موضوعات قوه مجریه در آراء وحدت رویه قضایی
ماده 12 ـ ذی حسابان موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی موظفند مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات هر سال موضوع این آیین نامه را در مهلت مقرر در ماده (63) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب و اصلاحیه آن بـه حساب خزانه واریز نمایند.
ماده 13 ـ صورت حساب دریافت و پرداخت سالانه از محل اعتبارات جاری منظور در بودجه سالانه کل کشور این گونه موسسات باید مطابق دستورالعملی کـه از طرف وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و ابلاغ می شود، حداکثر تا آخر مرداد ماه سال بعد تنظیم و پس از رسیدگی از طرف حسابرسان منتخب وزارت امور اقتصادی و دارایی و تصویب مراجع صلاحیت دار حداکثر تا آخر شهریور ماه برای حسابرسی بـه دیوان محاسبات کشور و همچنین برای درج در صورت حساب عملکرد سالانه بودجه کل کشور بـه وزارتخانه مزبور ارسال گردد.
ماده 14 ـ با توجه بـه تبصره (4) ماده (72) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب اعتبارات طرح های عمرانی موسسات و نهاد های عمومی غیر دولتی تابع قانون مذکور و سایر قوانین و مقررات عمومی دولت می باشد.
ماده 15 ـ کلیه اصلاحات مالی کـه در این آیین نامه بـه کار رفته است تابع تعاریف مقرر در قانون محاسبات عمومی کشور می باشد.
معاون اول رییس جمهوری ـ محمدرضا عارف