آیین نامه ماده 9 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب 1393/05/26
در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح بـه کار می روند:
الف ـ قانون: قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب 1390
ب ـ نمایندگی: سفارتخانه ها و سرکنسولگری های جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور
ج ـ ماموران اعزامی: مستخدمین رسمی دولت کـه با رعایت قوانین و مقررات مربوط بـه وزارت امور خارجه معرفی و بـه خارج اعزام می شوند.
د ـ اتاق ها: اتاق های مصرح در بند (الف) ماده 1 قانون
هـ ـ دستگاه های اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع بند (ح) ماده 1 قانون
و ـ کارگروه: کارگروه موضوع ماده 11 این آیین نامه
ز ـ دبیرخانه: دبیرخانه کارگروه.
وزارت امور خارجه در راستای سیاست های توسعه روابط اقتصادی، ظرفیت های روابط خارجی و توانمندی های سیاسی و کارشناسی، نمایندگی ها را بـه گونه ای مدیریت و هدایت نماید تا حوزه های اولویت دار ذیل بـه صورت عملیاتی مورد حمایت و پشتیبانی قرار گیرند:
الف ـ تسهیل برگزاری همایش های داخلی و خارجی، معرفی فرصت های سرمایه گذاری و تجاری ایران در کشورهای هدف موضوع تبصره 1 ماده 3 این آیین نامه و اطلاع رسانی در خصوص برگزاری رویدادهای اقتصادی مهم در این کشورها
ب ـ تسهیل و زمینه سازی برای اعزام هیأت های سرمایه گذاری و تجار خارجی بـه کشور و پذیرش هیأت های اقتصادی و تجار ایرانی در کشورهای هدف
پ ـ اطلاع رسانی و بازاریابی فرصت های سرمایه گذاری و تجاری ایران در کشورهای هدف از طریق شناسایی و برقراری ارتباط با شرکت های سرمایه فرست، بازرگانان و شرکت های تجاری در این کشورها
ت ـ تسهیل صدور خدمات فنی و مهندسی شرکت های سرمایه گذاری و تجاری ایران در کشورهای هدف از طرق مختلف از جمله شناسایی و برقراری ارتباط با شرکت های سرمایه فرست، بازرگانان و شرکت های تجاری در این کشورها
ث ـ تسهیل صدور کالا و محصولات تولیدکنندگان داخلی از طرق مختلف از جمله شناسایی و معرفی نیازها و اولویت های وارداتی بازار کشورهای هدف، نحوه ورود در این بازارها و چگونگی حضور رقبای ایران و دیگر صادرکنندگان بـه دستگاه های اجرایی و اتاق ها
ج ـ بهره گیری از ظرفیت های فنی، مالی و تخصصی ایرانیان مقیم خارج از کشور و شرکای خارجی آنها در فعالیت های اقتصادی داخل کشور از طریق شناسایی ایرانیان مقیم در کشورهای محل اقامت و تسهیل و هماهنگی برقراری ارتباط آنها با دستگاه های اجرایی و اتاق ها
چ ـ تسهیل در فرآیند تامین و تجهیز منابع مالی و سرمایه گذاری خارجی از طرق مختلف از جمله شناسایی و معرفی بخش ها و حوزه های سرمایه فرستی، شرکت های سرمایه فرست و بانک ها و موسسات مالی اعتبار دهنده در کشورهای هدف بـه دستگاه های اجرایی و اتاق ها
ح ـ حمایت کنسولی از فعالان اقتصادی و نیروی کار ایرانی و دفاتر بازرگانی، بازاریابی و سرمایه گذاری اتاق ها در خارج از کشور و در صورت لزوم انجام پیگیری های مقتضی تا حصول نتیجه؛
خ ـ تسهیل ساماندهی اعزام نیروی کار بـه خارج از کشور با هماهنگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.
در راستای تحقق اهداف قانون، وزارت امور خارجه مامورانی با تخصص ها و صلاحیت های مرتبط کـه از دستگاه های اجرایی ذی ربط معرفی می گردند بـه کشورهای هدف اعزام می نماید. اولویت بندی دستگاه های اجرایی جهت اعزام نماینده و دستورالعمل شرایط احراز صلاحیت، شرح وظایف، نحوه گزارش دهی، ساز و کار ارزیابی عملکرد حوزه اختیارات مامورین اعزامی و فهرست کشورهای هدف مطابق با قانون وظایف وزارت امور خارجه مصوب 1364 در کارگروه تعیین خواهد شد.
تبصره ـ ساز و کارهای اجرای این ماده از جمله تفاهم نامه های مورد نیاز و یا اصلاح تفاهم نامه های قبلی ظرف شش ماه از ابلاغ این آیین نامه، توسط وزارت امور خارجه و حسب مورد دستگاه های ذی ربط پیش بینی و اجرا خواهد شد.
دستگاه های اجرایی و اتاق ها موظفند هر ساله اولویت های خود در حوزه های تولیدات مشارکتی، جذب سرمایه، جذب گردشگر، صدور کالا و خدمات فنی و مهندسی و همچنین بازار کار را بـه منظور هماهنگی مستمر و در جهت استفاده از ظرفیت های روابط خارجی در کشورهای هدف در اختیار وزارت امور خارجه قرار دهند. در سال اول، موعد مقرر برای ارائه اولویت ها یک ماه پس از ابلاغ این آیین نامه خواهد بود.
بـه منظور تمرکز اطلاعات قوانین و مقررات اقتصادی، تجاری، خدمات فنی و مهندسی و گردشگری در ارتباط با کشورهای مختلف و همچنین تجار، سرمایه گذاران و تولیدکنندگان داخلی و خارجی و ایرانیان مقیم خارج از کشور، بانک اطلاعات اقتصادی در وزارت امور خارجه با همکاری نمایندگی ها، دستگاه های اجرایی و اتاق ها ایجاد خواهد شد. طرح ایجاد بانک اطلاعاتی ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین نامه، توسط دبیرخانه تهیه و جهت تصویب بـه کارگروه ارایه می گردد.
وزارت امور خارجه با همکاری دستگاه های ذی ربط بـه منظور تسریع و تسهیل در امور کنسولی سرمایه گذاران، فعالان اقتصادی و تجاری، گردشگران، ایرانیان مقیم خارج از کشور و اتباع خارجی بـه ویژه در امور مربوط بـه روادید، با اخذ فهرست بـه روز خارجیان ممنوع الورود پایگاه اطلاعاتی ایجاد کند.
وزارت امور خارجه و اتاق ها بـه منظور برقراری ارتباط و تعامل موثر اقدام بـه برگزاری جلسات مشترک ادواری می نمایند.
وزارت امور خارجه در راستای استفاده حداکثری از ظرفیت های اقتصادی سازمان های منطقه ای، فرامنطقه ای و موسسات وابسته، بـه منظور تحقق درخواست های اعلام شده از سوی دستگاه های اجرایی و اتاق ها در حیطه وظایف و اختیارات قانونی خود اقدام نماید.
وزارت امور خارجه موظف است شاخص های اختصاصی برای ارزیابی عملکرد نمایندگی ها متناسب با وظایف و ماموریت های تعیین شده در این آیین نامه را بـه گونه ای تدوین نماید کـه شاخص های فوق در فرآیند ارزیابی نمایندگی ها لحاظ گردد.
تبصره ـ شاخص های اختصاصی مزبور با پیشنهاد وزارت امور خارجه و پس از تصویب در کارگروه با تایید وزیر امور خارجه بـه بخش مربوط در وزارت امور خارجه ابلاغ می گردد.
در راستای هماهنگی و اجرای مواد 3، 4، 5، 8 و 9 این آیین نامه کارگروهی در وزارت امور خارجه بـه ریاست قائم مقام وزیر امور خارجه و با حضور معاونان وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی، صنعت، معدن و تجارت و نمایندگان تام الاختیار اتاق ها در سطح رییس یا یکی از نواب بـه عنوان اعضای ثابت و حسب مورد نمایندگان سایر دستگاه های اجرایی ذی ربط در سطح معاونان وزارتخانه تشکیل می شود.
تبصره 1 ـ دبیرخانه این کارگروه در وزارت امور خارجه مستقر می گردد.
تبصره 2 ـ دستورالعمل نحوه تشکیل جلسات و رویه های اجرایی کارگروه توسط دبیرخانه تنظیم و در اولین جلسه کارگروه مذکور بـه تصویب می رسد.
تبصره 3 ـ هر موضوع باید قبل از طرح در کارگروه در اختیار کلیه وزارتخانه ها قرار داده شود تا در صورت لزوم وزارتخانه مزبور در سطح معاون وزارتخانه بـه عنوان عضو با حق رای شرکت نماید.
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور مکلف است در لوایح بودجه سنواتی اعتبار مورد نیاز برای اجرای این آیین نامه را در بودجه وزارت امور خارجه و حسب مورد سایر دستگاه های اجرایی مربوط پیش بینی نماید.
اسحاق جهانگیری ـ معاون اول رییس جمهور
