برنامه زمان بندی واگذاری سهام صندوق های بازنشستگی کشوری و لشکری و تامین اجتماعی مصوب 1403/10/12

برنامه زمان بندی واگذاری سهام صندوق های بازنشستگی کشوری و لشکری و تامین اجتماعی و شرکت های تابع و وابسته به آنها موضوع بند (ت) ماده (28) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت مصوب 1403/10/12 هیات وزیران 

شناسنامه برنامه زمان بندی واگذاری سهام صندوق های بازنشستگی:

شماره روزنامه رسمی: 23289

تاریخ روزنامه رسمی: 1403/12/16

شماره ابلاغ: 163478

تاریخ ابلاغ: 1403/10/24

مرجع تصویب: هیئت وزیران

تاریخ تصویب: 1403/10/12

بیشتر بخوانید:

مقررات برنامه هفتم پیشرفت

موضوعات بیمه در آراء وحدت رویه قضایی   

استخدام و کار در آرای وحدت رویه قضایی   

صندوق های بازنشستگی در آرای دیوان عدالت اداری  

صندوق بازنشستگی در نظریات مشورتی

مقررات مرجع:

بند (ت) ماده (28) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت: صندوق های بازنشستگی اعم از کشوری و لشکری و تأمین اجتماعی مکلفند کلیه سهام متعلق بـه خود و شرکتهای تابع و وابسته را کـه سهم صندوق های بازنشستگی و شرکتهای تابعه و وابسته در آنها بیش از بیست درصد (20%) و ارزش آن از سیصد برابر سقف نصاب معاملات متوسط (موضوع قانون برگزاری مناقصات) کمتر است حداکثر ظرف دو سال اول برنامه واگذار نمایند.

دولت مکلف است حداکثر ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن این قانون، برنامه زمان بندی واگذاری را تهیه نموده و بـه تصویب هیأت وزیران برساند و گزارش آن را تقدیم مجلس نمایند و هر شش ماه یک بار گزارش واگذاری ها را بـه مجلس ارائه دهد. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است ترتیبات قانونی را بـه نحوی ساماندهی نماید تا بـه میزانی کـه دولت در هر سال تعیین می کند، واگذاری ها بـه نحو کامل، صحیح و قانونمند انجام شود.

متن برنامه زمان بندی واگذاری سهام صندوق های بازنشستگی:

ماده 1 ـ در این بر نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1 ـ صندوق بازنشستگی: صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری و سازمان تأمین اجتماعی حسب مورد. 

2 ـ شرکت های تابع: شرکت هایی که بیش از پنجاه درصد (50%) سهام آنها به صورت مستقیم یا غیرمستقیم متعلق به صندوق بازنشستگی باشد. 

3 ـ شرکت های وابسته: شرکت هایی که حداکثر پنجاه درصد (50%) سهام آنها 

به صورت مستقیم یا غیرمستقیم متعلق به صندوق بازنشستگی باشد.

4 ـ شرکت مشمول: شرکت تابع و یا وابسته ای که سهام صندوق بازنشستگی و شرکت های تابعه و وابسته آن مجتمعاً یا منفرداً بیش از بیست درصد (20%) و براساس ارزش سهام مذکور کمتر از سیصد (300) برابر سقف نصاب معاملات متوسط (موضوع قانون برگزاری مناقصات) با رعایت جزء (2) بند (الف) ماده (5) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 باشد.

5 ـ سهام مشمول واگذاری: کلیه سهام متعلق به صندوق بازنشستگی و شرکت های تابع و وابسته آنها در شرکت های مشمول.

6 ـ بالاترین رکن قانونی صندوق: هیئت امنای سازمان تأمین اجتماعی و صندوق های تابع/ شورای عالی سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح حسب مورد.

ماده 2 ـ صندوق بازنشستگی مکلف است کلیه سهام مشمول واگذاری در شرکت های مشمول را مطابق با ضوابط این برنامه واگذار نماید.

ماده 3 ـ هیئت مدیره صندوق بازنشستگی مکلف است ضمن تشخیص نهایی هر 

شرکت مشمول، براساس اسناد و مدارک مثبته از جمله صورت های مالی حسابرسی شده مصوب مجمع عمومی شرکت مربوط و ارزش خالص دارایی ها، فهرست شرکت های مشمول را به تصویب بالاترین رکن قانونی صندوق ذی ربط برساند.

ماده 4 ـ نحوه ارزیابی قیمت سهام برای واگذاری، براساس روش های مندرج در آیین نامه اجرایی شیوه های قیمت گذاری بنگاه ها و نحوه اعمال روش های مذکور مصوب شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل (44) قانون اساسی است. 

تبصره 1 ـ ارزیابی سهام توسط کارشناس یا هیئت کارشناسان رسمی و با تأیید هیئت مدیره صندوق بازنشستگی، صرفاً از طریق کانون کارشناسان رسمی دادگستری یا مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه و مطابق با مهلت زمانی مقرر در جدول موضوع ماده (12) این برنامه انجام خواهد شد. مراجع مذکور نسبت به تعیین و معرفی کارشناس یا هیئت کارشناسان رسمی برای ارزیابی سهام شرکت مشمول با اولویت اقدام نمایند.

تبصره 2 ـ اعتبار ارزیابی قیمت سهام حداکثر برای مدت شش ماه می باشد.

ماده 5 ـ چنانچه در مدت اجرای این بر نامه، بر اساس احکام قطعی مراجع قضایی ذی صلاح و تجدید ارزیابی دارایی ها، شرکت از دامنه تعریف شرکت مشمول خارج گردد، الزام به واگذاری مطابق این برنامه پس از تصویب بالاترین رکن قانونی صندوق منتفی است.

ماده 6 ـ واگذاری سهام شرکت های مشمول، بر اساس ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق و به تناسب نوع شرکت و رعایت ترتیب، با روش های زیر (با اولویت بند (1)) انجام می شود:

1 ـ فروش سهام از طریق عرضه عمومی سهام در بورس و فرابورس.

2 ـ فروش سهام بلوکی از طریق مزایده عمومی.

3 ـ واگذاری از طریق مذاکره براساس مصوبه بالاترین رکن قانونی صندوق در مواردی که پس از برگزاری دو نوبت مزایده خریداری وجود نداشته باشد.

ماده 7 ـ واگذاری سهام موضوع این بر نامه به سرمایه گذاران حقیقی یا حقوقی خارجی مورد تأیید سازمان سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران، با رعایت موازین قانونی امکان پذیر است.

ماده 8 ـ واگذاری کلیه سهام مشمول واگذاری در شرکت های مشمول به روش و شیوه های واگذاری مندرج در قانون اجرای سیاست های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی مصوب 1386 و با استفاده از ظرفیت های قانونی هیئت واگذاری از طریق انعقاد تفاهم نامه بین وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان خصوصی سازی) و بالاترین رکن قانونی صندوق امکان پذیر است. کل وجوه حاصل از واگذاری، پس از کسر کارمزد سازمان خصوصی سازی، به حساب صندوق ذی ربط واریز می گردد. 

تبصره ـ صندوق بازنشستگی و شرکت های تابع و وابسته نمی توانند طرف معامله موضوع این بر نامه باشند.

ماده 9 ـ به منظور بهینه کردن سبد سهام شرکت های زیرمجموعه صندوق بازنشستگی براساس ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق، می توان به روش واگذاری نقدی یا اقساطی، بلوکی یا تدریجی، تهاتر سهام یا ترکیبی از کل، با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نمود.

تبصره ـ شیوه نامه نحوه قیمت گذاری و واگذاری سهام و نحوه احراز صلاحیت انتقال گیرندگان واجد شرایط، در ضوابط مصوب بالاترین رکن قانونی صندوق بازنشستگی لحاظ گردد.

ماده 10 ـ مهلت اجرای این برنامه حداکثر ظرف دو سال اول قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران می باشد.

ماده 11 ـ مسئولیت اجرای این برنامه و نظارت بر اجرای صحیح آن به ترتیب بر عهده بالاترین مقام اجرایی صندوق بازنشستگی و حسب مورد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح می باشد. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است ترتیبات قانونی را به نحوی ساماندهی نماید که به میزانی که دولت در هر سال تعیین می کند، واگذاری ها به نحو کامل، صحیح و قانونمند انجام شود.

تبصره ـ وزارتخانه های تعاون، کار و رفاه اجتماعی و دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مکلفند گزارش اجرای این برنامه را هر شش ماه یک بار و نتیجه هر مرحله از واگذاری را در وقت مقرر در جدولموضوع ماده (12) این برنامه، به دولت و مجلس شورای اسلامی ارسال نمایند.

ماده 12 ـ برنامه زمان بندی واگذاری شرکت های مشمول این آیین نامه مطابق جدول زمانی زیر می باشد و اجرای همزمان مراحل واگذاری بلامانع است: