دستورالعمل نحوه استفاده از تضامین بدل از تضمین نقدی و میزان و چگونگی اخذ و آزادسازی این تضامین در مزایده های قوه قضاییه مصوب 1405/03/31

دستورالعمل نحوه استفاده از تضامین بدل از تضمین نقدی و میزان و چگونگی اخذ و آزادسازی این تضامین در مزایده های قوه قضاییه مشتمل بر 9 ماده مصوب 1405/03/31 رییس قوه قضاییه

شناسنامه دستورالعمل نحوه استفاده از تضامین بدل از تضمین نقدی و میزان و چگونگی اخذ و آزادسازی این تضامین در مزایده های قوه قضاییه:

شماره روزنامه رسمی: 23662
تاریخ روزنامه رسمی: 1405/05/02
شماره ابلاغ: 100/11906/9000
تاریخ ابلاغ: 1405/03/31
مرجع تصویب: رییس قوه قضاییه
تاریخ تصویب: 1405/03/31 

بیشتر بخوانید:
+ مقررات اجرای احکام مدنی    
+ اجرای احکام مدنی در آرای وحدت رویه قضائی
+ فروش و مزایده اجرای احکام نظریات مشورتی
+ مقررات سامانه ستاد
+ معاملات دولتی در آراء دیوان عدالت اداری
+ مزایده در نظریات مشورتی

مقررات مرجع:
+  تبصره (3) ماده (9) قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1402/12/22: به منظور افزایش قیمت فروش و نقد شوندگی وثایق و شفافیت در مزایده ها، قوه قضائیه و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور موظفند مزایده های شعب اجرای احکام، دوایر اجرای ثبت و تصفیه امور ورشکستگی را از طریق سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) برگزار کنند. وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است امکان برگزاری این مزایده ها را در سامانه مزبور فراهم سازد. اشخاص برای شرکت در مزایده و ارائه پیشنهاد قیمت باید ده درصد (10%) قیمت مقرر در مواد (73) تا (75) قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356/8/1 را به عنوان تضمین نقدی شرکت در مزایده به حسابی که از طریق سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) مشخص شده تسلیم نمایند. در این صورت نیازی به پرداخت ده درصد (10%) بها، موضوع ماده (129) قانون اخیرالذکر نیست و در صورتی که برنده در موعد مقرر بقیه بهای اموال را نپردازد، تضمین او به نفع دولت ضبط می شود. تا دوسال پس از لازم الاجرا شدن این قانون در صورتی که مزایده از طریق سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) برگزار شده و برای دفعه دوم هم خریدار نداشته باشد، طلبکار می تواند برگزاری یک نوبت مزایده به صورت حضوری را با رعایت شرایط ماده (131) قانون اجرای احکام مدنی درخواست کند. در صورت عدم وجود خریدار، موضوع ماده (132) قانون مذکور اجرا می گردد. دستورالعمل نحوه استفاده از تضامین بدل از تضمین نقدی و همچنین میزان و چگونگی اخذ و آزاد سازی این تضامین ظرف شش ماه از لازم الاجرا شدن این قانون به تصویب رئیس قوه قضائیه می رسد.

+  بند «الف» ماده (108) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403/3/1: مزایده های شعب اجرای احکام، دوایر اجرای ثبت و تصفیه امور ورشکستگی را از طریق سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) برگزار کند. وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف است امکان برگزاری این مزایده ها را در این سامانه فراهم سازد. مزایده کلیه اموال بجز اموال فاسدشدنی موضوع ماده (66) قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356/8/1 باید از طریق این سامانه انجام شود و نیازی به فروش مال در محل موضوع مواد (115) و (116) قانون مذکور نیست. اشخاص برای شرکت در مزایده و ارائه پیشنهاد قیمت باید ده درصد (10%) قیمت مقرر در مواد (73) تا (75) قانون مذکور را به عنوان تضمین نقدی شرکت در مزایده به حسابی که از طریق سامانه مشخص شده تسلیم نمایند. در این صورت نیازی به پرداخت ده درصد (10%) بهای موضوع ماده (129) قانون مذکور نیست و در صورتی که برنده مزایده در موعد مقرر بقیه بهای اموال را نپردازد، تضمین او به نفع دولت ضبط و به حساب خزانه داری کل کشور واریز می شود. دستورالعمل نحوه استفاده از تضامین بدل از تضمین نقدی و همچنین میزان و چگونگی اخذ و آزادسازی این تضامین ظرف سه ماه از لازم الاجرا شدن این قانون به تصویب رئیس قوه قضائیه می رسد. ستاد مبارزه با مواد مخدر نیز مکلف است مزایده های اموال موضوع ماده (30) قانون مبارزه با مواد مخدر اصلاحی 1389/5/9 را از طریق سامانه تدارکات الکترونیکی دولت (ستاد) برگزار کند. وزارت دادگستری مکلف است گزارش عملکرد این بند را هر شش ماه یک بار به مجلس ارائه نماید.

متن دستورالعمل نحوه استفاده از تضامین بدل از تضمین نقدی و میزان و چگونگی اخذ و آزادسازی این تضامین در مزایده های قوه قضاییه:

به منظور تسهیل در فرآیند مزایده، افزایش مشارکت عمومی و ایجاد زیرساخت دریافت تضامین بدل از تضمین نقدی و در اجرای تبصره  (3) ماده (9) قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1402/12/22 و بند «الف» ماده (108) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403/3/1، «دستورالعمل نحوه استفاده از تضامین بدل از تضمین نقدی و میزان و چگونگی اخذ و آزادسازی این تضامین در مزایده های قوه قضاییه»، به شرح زیر است.

ماده 1 ـ تعاریف و اختصارات به کار رفته در این دستورالعمل، در معانی زیر به کار می رود:

الف ـ ستاد: سامانه تدارکات الکترونیکی دولت کـه در بستر آن تمامی مراحل مزایده، از ثبت تا دریافت وجه انجام می شود؛

ب ـ سامانه: سامانه جامع وثایق موضوع بند «ژ» ماده (1) قانون تأمین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1402/12/22 کـه تمامی اطلاعات مربوط به فرایندهای توثیق، اعم از معرفی مال و دارایی، درخواست ترهین، ارزش گذاری، اجرا و آزادسازی وثایق و سایر اطلاعات مورد نیاز را در برگرفته و به هر وثیقه، یک شناسه یکتا اختصاص می دهد؛

پ ـ مزایده: مزایده های شعب اجرای احکام مدنی و کیفری، دوایر اجرای ثبت و ادارات تصفیه امور ورشکستگی؛

ت ـ مرجع برگزارکننده مزایده: شعب اجرای احکام مدنی و کیفری، دوایر اجرای ثبت و ادارات تصفیه امور ورشکستگی.

ث ـ ضمانت خواه: شخصی است که تعهداتی را در قبال ذی نفع بر عهده دارد و برای تضمین ایفای آن تعهدات، از مؤسسه اعتباری تقاضای صدور ضمانت نامه می نماید.

ج ـ ذی نفع: شخصی که ضمانت نامه به نفع وی صادر می شود.

ماده 2 ـ اشخاص می توانند برای شرکت در مزایده، از تضامین زیر به عنوان بدل تضمین نقدی استفاده کنند:

الف ـ ضمانت نامه بانکی ریالی صادره توسط بانک ها یا مؤسسات اعتباری غیربانکی دارای مجوز فعالیت از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران؛

ب ـ ضمانت نامه صادره توسط صندوق های ضمانت دولتی که به موجب قانون تأسیس شده یا می شوند و طبق اساسنامه فعالیت می کنند و مورد تایید قوه قضاییه می باشد.

تبصره  ـ تضامین موضوع این ماده ، از نوع تضامین شرکت در مزایده است.

ماده 3 ـ تضامین موضوع ماده (2) این دستورالعمل باید دارای شرایط زیر باشد: 

الف ـ مشخصات و نشانی ضمانت خواه و ذی نفع ضمانت نامه در تضمین به نفع ثالث؛

ب ـ مشخصات صادرکننده ضمانت نامه؛

پ ـ شماره منحصر به فرد ضمانت نامه؛

ت ـ وجه ضمانت نامه به عدد و حروف؛

ث ـ تاریخ صدور؛

ج ـ پایان اعتبار؛

چ ـ مشخصات مرجع برگزارکننده مزایده.

تبصره 1 ـ در مواردی کـه متقاضی شرکت در مزایده تضامین موضوع این دستورالعمل را ارائه می کند، ستاد اصالت و اعتبار ضمانت نامه و مشخصات ضمانت خواه را از طریق سامانه استعلام می کند. 

تبصره 2 ـ در صورتی کـه ثالث تضامین موضوع این دستورالعمل را به نفع متقاضی شرکت در مزایده ارائه دهد، مراجع صادر کننده تضمین باید مسئولیت حقوقی ناشی از تخلف شرکت کننده در مزایده و ضبط تضمین به نفع دولت را به ضمانت خواه اعلام و در تضمین منعکس کنند.

ماده 4 ـ شرکت کننده در مزایده موظف است پس از دریافت تضمین، با مراجعه به آگهی مزایده مورد نظر در ستاد، آن را به عنوان تضمین بدل از تضمین نقدی ثبت کند. برای شرکت در مزایده، ثبت شماره منحصر به فرد ضمانت نامه و مبلغ آن، نام و نام خانوادگی و شماره ملی ضمانت خواه در ستاد الزامی است. در صورت درج اطلاعات تضمین توسط متقاضی شرکت در مزایده و تأیید توسط مرجع صادرکننده تضمین، تحویل فیزیک تضمین به مرجع برگزارکننده مزایده و ستاد ضرورتی ندارد. در خصوص ضمانت نامه های بانکی و مؤسسات اعتباری غیربانکی، رعایت ضوابط و مصوبات بانک مرکزی الزامی است.

ماده 5 ـ ستاد پس از اتمام مزایده، مراتب آزادسازی تضامین اشخاص غیربرنده را از طریق سامانه به صورت برخط و آنی به مراجع صادرکننده این تضامین اعلام می کند.

ماده 6 ـ برنده مزایده موظف است حسب مورد بر اساس ماده (129) قانون اجرای احکام مدنی مصوب1356/8/1 و ماده (44) قانون اداره تصفیه امور ورشکستگی مصوب 1318/4/24 ظرف مدت اعلام شده در ستاد، کل ثمن معامله را پرداخت کند و تضمین به عنوان بخشی از ثمن معامله محاسبه نمی شود. در صورت پرداخت ثمن معامله در مهلت مقرر، مراتب از طریق ستاد به صورت برخط و آنی به مرجع صادرکننده تضمین برای آزادسازی آن اعلام می شود.

ماده 7 ـ در صورت اتمام مهلت قانونی و عدم واریز ثمن توسط برنده مزایده، مرجع برگزارکننده مزایده ضمن اعلام حساب مربوط، مراتب را جهت واریز وجه تضمین به مرجع صادرکننده تضمین اعلام می کند.

ماده 8 ـ معاونت راهبردی قوه قضاییه با همکاری سایر مبادی ذی ربط اقدامات لازم را در خصوص برقراری ارتباط بین مراجع صادرکننده تضامین موضوع این دستورالعمل و ستاد انجام می دهد و در راستای ایجاد و یا تقویت زیرساخت لازم برای فرایند اصالت سنجی این تضامین، توقیف و وصول و یا آزادسازی آن ها به صورت برخط و آنی توسط مراجع صادرکننده پیگیری و هماهنگی لازم را به عمل می آورد.

ماده 9 ـ نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل بر عهده معاون اول قوه قضاییه می باشد. 

این دستورالعمل در نه ماده و سه تبصره  تهیه شد و در تاریخ 1405/3/27 به تصویب رئیس قوه قضاییه رسید و از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا است.

رئیس قوه قضاییه ـ غلامحسین محسنی اژیه