آیین نامه بند 3 ماده 56 اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392 مصوب 1402/01/27

آیین نامه بند 3 ماده 56 اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392 با موضوع نگهداری و امحاء کالاهای قاچاق ممنوع مصوب 1402/01/27 هیأت وزیران

 

شناسنامه آیین نامه بند 3 ماده 56 اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392:

شماره روزنامه رسمی: 22754

تاریخ روزنامه رسمی: 1402/02/17

مرجع تصویب: هیأت وزیران

تاریخ تصویب: 1402/01/27

 

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه بند 3 ماده 56 اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392

نظریات مشورتی موضوعات مبارزه با قاچاق کالا و ارز

آرای وحدت رویه قضایی موضوعات مبارزه با قاچاق کالا و ارز 

مجموعه موضوعی آرای دیوان عدالت اداری

 

مقررات مرجع:

بند 3 ماده 56 اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392: سایر کالاها از جمله کالاهای ممنوع امحاء می شود. آیین نامه اجرایی نحوه نگهداری و امحاء کالاهای موضوع این بند ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون توسط ستاد با همکاری دستگاه های ذی ربط تهیه می شود و بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.

 

متن آیین نامه بند 3 ماده 56 اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز 1392:

 

هیأت وزیران در جلسه 1402/01/27 به پیشنهاد ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز (با همکاری دستگاه های ذی ­ربط) و به استناد بند (3) ماده (56) اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1400 آیین­ نامه اجرایی نحوه نگهداری و امحاء کالاهای موضوع بند یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

 

ماده 1 ـ در این آیین ‏نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‏ روند:

قانون: قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدی آن.

ستاد: ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز، موضوع ماده (3) قانون.

سازمان: سازمان جمع ‏آوری و فروش اموال تملیکی.

کاشف: دستگاه ­های موضوع ماده (36) قانون و ضابطین مربوط در حدود وظایف قانونی.

مراجع رسیدگی کننده: حسب مورد شعب دادسرا و دادگاه انقلاب اسلامی، شعب تعزیرات حکومتی و تجدیدنظر آنها و دیوان ­عالی کشور که مطابق ماده (44) قانون به جرایم و تخلفات مربوط رسیدگی می­کنند.

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان­‏ های تابع آن (سازمان غذا و دارو و معاونت ­های غذا و داروی دانشگاه­ های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی / درمانی سراسر کشور).

امحاء: معدوم یا منهدم کردن کالاهای موضوع قانون به شیوه ­هایی نظیر خردکردن، آتش زدن و اوراق کردن.

کارشناس رسمی: کارشناس رسمی دارای پروانه از کانون کارشناسان رسمی دادگستری یا کارشناس مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه.

 

ماده 2 ـ مسئولیت امحاء کالاهای مکشوفه موضوع این آیین­نامه به استثنای موارد مذکور در مواد (16) و (17) این آیین­ نامه، به عهده سازمان است.

 

ماده 3 ـ عملیات امحاء کالاهای مکشوفه توسط سازمان و با حضور دادستان محل یا نماینده قضایی وی و نمایندگان تام الاختیار ستاد، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان تعزیرات حکومتی، فرماندهی کل انتظامی جمهوری اسلامی ایران، سازمان حفاظت محیط زیست، وزارتخانه ­های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و جهاد کشاورزی و سازمان ملی استاندارد ایران انجام می شود.

تبصره 1 ـ دعوت از نمایندگان یادشده حداقل تا (10) روز قبل از عملیات امحاء انجام می گیرد.

تبصره 2 ـ دستگاه ­هایی که به استناد قوانین حضور نماینده خود در عملیات امحاء را ضروری می­ دانند، با هماهنگی سازمان می ­توانند نماینده تام ­الاختیار خود را برای حضور در عملیات مذکور معرفی کنند.

تبصره 3 ـ اسامی نمایندگان دستگاه­ های موضوع این ماده برای ورود به محل امحاء، حداقل یک روز قبل از عملیات امحاء از طریق دستگاه مربوط، به سازمان اعلام می­­ شود.

 

ماده 4 ـ سازمان مکلف است حداقل تا (10) روز قبل از عملیات امحاء، در خصوص تعیین کالا از حیث نوع پسماند، تعیین محل و نحوه امحاء متناسب با نوع پسماند، نحوه حمل، چگونگی بسته ­بندی کالا و همچنین انتخاب محل و چگونگی دفع پسماند بر اساس ضوابط و الزامات زیست محیطی، با دستگاه های ذی ­ربط هماهنگی­ های لازم را به عمل آورد.

تبصره 1 ـ دستگاه­ های ذی ­ربط مکلفند نظر مکتوب واحدهای تخصصی خود راجع به موارد مذکور در این ماده را ظرف یک هفته به سازمان ارسال کنند.

تبصره 2 ـ سازمان در چهارچوب ترتیبات اعلام شده از سوی دستگاه­ های مذکور در این ماده اقدام خواهد کرد.

 

ماده 5 ـ تمامی فرآیند امحاء کالاهای مشمول باید به صورت کاملاً هوشمند از طریق سامانه یکپارچه اموال تملیکی سازمان موضوع آیین­ نامه اجرایی مواد (55) و (56) قانون موضوع تصویب ­نامه شماره 216105/ت60178هـ مورخ 1401/11/23 و بر اساس شناسه یکتای سامانه پرونده­های قاچاق کالا و ارز و شناسه قبض انبار ذیل ماده (6) مکرر (2) قانون صورت پذیرد، به گونه ­ای که دلیل، مجوز و نحوه امحاء، به همراه اقلام اطلاعاتی موردنیاز کالا اعم از نام کالا، میزان (تعداد و وزن)، ارزش ریالی، قبض انبار، شماره پرونده و سایر اطلاعات مربوط، از طریق تبادل اطلاعات برخط با دستگاه­ های ذی­ربط انجام شود و قابلیت دسترسی برخط برای دستگاه ­های مذکور جهت بررسی و نظارت هوشمند و تبادل اطلاعات فراهم شود.

تبصره ـ تا زمان راه اندازی سامانه موضوع ماده (18) آیین نامه مواد (55) و (56) قانون، اجرای این ماده به صورت غیر هوشمند انجام می­شود.

 

ماده 6 ـ کالاهای مشمول موضوع ماده (2) این آیین ­نامه، باید ظرف یک ماه از زمانی که امحاء از نظر قانونی قطعی شده است، امحاء شوند. در صورتی که به هر دلیل از جمله عدم پاسخ استعلام دستگاه ­ها، روند عملیات امحاء نیازمند مهلت بیشتری باشد، فقط یک­بار با اجازه دادستان برای یک ماه دیگر قابل تمدید می ‏باشد.

 

ماده 7 ـ حمل کالا برای امحاء، مستلزم صدور حواله خروج برای امحاء آن کالا از انبار متصل به قبض انبار که از سامانه جامع انبارها شناسه یکتا دریافت کرده است و همچنین دریافت بارنامه از سامانه جامع برخط، می باشد.

 

ماده 8 ـ سازمان مکلف است از تردد افراد متفرقه در محوطه امحاء جلوگیری نماید. فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلف است همکاری لازم را در این راستا به عمل آورد.

تبصره 1 ـ به همراه داشتن هر گونه وسایل اضافی مانند مواد خوراکی و محترقه و دوربین عکاسی در محوطه امحاء ممنوع می باشد. مسئولیت حوادث احتمالی بر عهده متخلف از این حکم می­باشد.

تبصره 2 ـ ورود هر گونه خودرو به محوطه امحاء، به استثنای خودروی حامل کالا و خودروی نمایندگان دستگاه ­های مذکور در ماده (3) این آیین­ نامه، ممنوع می باشد.

تبصره 3 ـ حضور عوامل اجرایی از جمله خبرنگار و راننده خودروی حامل کالا با هماهنگی سازمان بلامانع است.

 

ماده 9 ـ نمایندگان معرفی شده دستگاه های ذی ربط جهت حضور در عملیات امحاء، منطبق با کلیه شرایط احتمالی بروز حادثه، توسط سازمان بیمه حوادث خواهند شد.

 

ماده 10 ـ کلیه کالاهای مشمول موضوع ماده (2) این آیین ­نامه، در استان محل کشف، امحاء می شوند و انتقال آنها به سایر استان ها ممنوع است. در موارد استثنایی که امحاء کالا دارای شرایط خاص بوده و انتقال آن به استان ‏های دیگر ضرورت داشته باشد، با اطلاع سازمان، عملیات امحاء با مسئولیت استان محل امحاء و با هماهنگی مدیران سازمان در استان مذکور، توسط نمایندگان دستگاه های ذی ربط در محل امحاء انجام می پذیرد.

تبصره 1 ـ رعایت تمام ترتیبات اجرایی این آیین نامه برای سایر دستگاه هایی که به موجب قوانین و مقررات با موضوع مرتبط هستند نیز الزامی است.

تبصره 2 ـ مدیران سازمان در استان­ ها موظفند هماهنگی لازم از طرق مختلف جهت حضور دادستان در محل نگهداری کالاهای مذکور را به عمل ­آورند.

 

ماده 11 ـ پس از عملیات امحاء، صورتجلسه امحاء مشتمل بر مشخصات کالا از حیث میزان (تعداد و وزن)، ارزش ریالی، شماره پرونده و شماره قبض انبار، تهیه و به امضای نمایندگان دستگاه های موضوع ماده (3) این آیین­نامه خواهد رسید.

تبصره ـ صورتجلسه امحاء در بستر سامانه جامع انبارها و با امضای الکترونیکی و در صورت عدم امکان، به صورت دستی تهیه شده و نسخه ‏ای از آن به نحو مقتضی در اختیار نمایندگان دستگاه‏ های مذکور قرار خواهد گرفت.

 

ماده 12 ـ پس از امضای صورتجلسه امحاء و ظرف سه روز پس از عملیات امحاء، قبض امحاء متصل ­شده به قبض انبار موضوع ماده (7) این آیین­ نامه صادر خواهد شد.

 

ماده 13 ـ در صورتی که ضایعات حاصل از عملیات امحاء نیازمند نگهداری در انبار باشد، قبض انبار ضایعات صادر و به قبض انبار یا انبارهای اولیه متصل خواهد شد. ضایعات قابل فروش، ذیل همان شناسه یکتای پرونده و قبض انبار و از طریق مزایده و با استفاده از سامانه تدارکات الکترونیکی دولت، در سقف مقرر در قوانین و مقررات موجود، به فروش می‏ رسد و مبالغ حاصل از فروش آنها پس از کسر هزینه ­ها به حساب ویژه نزد خزانه­ داری کل کشور موضوع ماده (77) قانون واریز می‏ شود.

تبصره ـ ارزش پایه ضایعات حاصل از کالاهای امحاء شده بر اساس نظر کارشناس رسمی تعیین می­ شود.

 

ماده 14 ـ سازمان مکلف است اطلاعات مربوط به حواله خروج برای امحاء، قبض­ های انبار و امحاء و قبض انبار ضایعات را از طریق سامانه یکپارچه اموال تملیکی موضوع ماده (6) مکرر (2) قانون، با سامانه پرونده­های قاچاق تبادل کند.

 

ماده 15 ـ سازمان مکلف است مقدمات لازم از جمله امکانات سخت افزاری، نرم افزاری و نیروی انسانی را جهت مستندسازی عملیات امحاء (از ابتدا تا پایان فرایند آن)، اطلاع رسانی و انتشار گزارش آن فراهم نماید.

 

ماده 16 ـ مشروبات الکلی، آلات و وسایل قمار، آثار سمعی و بصری مبتذل و مستهجن و کتب ضاله بلافاصله پس از اخذ مجوز از مرجع صالح قضایی، توسط کاشف و با رعایت الزامات زیست محیطی، بهداشتی و ایمنی مطابق دستورالعملی که ظرف یک­ماه پس از ابلاغ این آیین نامه به تصویب ستاد می‏ رسد، امحاء می ‏­شوند.

تبصره ـ کاشف مکلف است گزارش عملیات امحاء مشتمل بر میزان کالا و زمان و محل امحاء را به همراه صورتجلسه کشف به مرجع رسیدگی ­کننده اعلام کند.

 

ماده 17 ـ اموال تاریخی و فرهنگی بلافاصله توسط کاشف به وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی تحویل می­شود. کاشف مکلف است رسید تحویل به همراه صورتجلسه کشف را به مرجع رسیدگی ­کننده اعلام کند.

 

ماده 18 ـ در صورتی که سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، غیر قابل استفاده بودن تجهیزات دریافت ماهواره را تأیید کند، سازمان می تواند با هماهنگی با دستگاه کاشف، تجهیزات مذکور را تحویل گرفته و به نحوی امحاء نماید که ضایعات آن قابل بازیافت باشد. سازمان مکلف است ضایعات حاصل از امحاء کالای مذکور را به فروش رسانده و وجوه حاصل را پس از کسر هزینه های مربوط به خزانه داری کل کشور واریز نماید.

 

ماده 19 ـ هزینه های مترتب بر امحاء کالاهای موضوع این آیین نامه اعم از بارگیری، انتقال، تخلیه، امحاء، نگهداری و فروش ضایعات، از محل منابع مذکور در تبصره ‏های (2) و (3) ماده (77) قانون تأمین می شود.

 

ماده 20 ـ سازمان می­ تواند با رعایت قوانین و مقررات مربوط نسبت به برون سپاری تمامی مراحل عملیات امحاء به شرکت­ های صلاحیت­دار مطابق قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید. رعایت تمامی ترتیبات مقرر در این آیین ­نامه به ویژه مسایل مربوط به ایمنی و امنیت اشخاص و کالا در عملیات امحاء از سوی شرکت ­های مذکور الزامی است. نظارت بر فعالیت این شرکت­ ها و امحاء بر عهده سازمان می باشد.

 

ماده 21 ـ دستورالعمل این آیین نامه با پیشنهاد ستاد و سازمان تهیه و با تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی ابلاغ می شود.

 

ماده 22 ـ نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه به عهده ستاد خواهد بود.

 

معاون اول رئیس‎ جمهور ـ محمد مخبر