آیین نامه نظام ملی طبقه بندی و خدمات شناسه کالا و خدمات مصوب 1386/02/09
آیین نامه نظام ملی طبقه بندی و خدمات شناسه کالا و خدمات مستند به ماده 79 قانون تجارت الکترونیکی 1382 مصوب 1386/02/09 هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه نظام ملی طبقه بندی و خدمات شناسه کالا و خدمات :
شماره روزنامه رسمی: 18112
تاریخ روزنامه رسمی: 1386/02/17
شماره ابلاغ: 18596
تاریخ ابلاغ: 1386/02/11
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: 1386/02/09
بیشتر بخوانید:
مقررات مرتبط با آئین نامه نظام ملی طبقه بندی و خدمات شناسه کالا و خدمات
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات روابط تجاری الکترونیکی
آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات روابط تجاری
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات روابط تجاری
مقررات مرجع:
ماده 79 قانون تجارت الکترونیک ـ صلاح 1390/04/08: وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است زمینه های مرتبط با تجارت الکترونیکی را کـه در اجرای این قانون موثر می باشند شناسایی کرده و با ارائه پیشنهاد و تایید شورای عالی فناوری اطلاعات، خواستار تدوین مقررات مربوطه و آیین نامه های این قانون توسط نهادهای ذی ربط شود. این آیین نامه ها و مقررات پس از تصویب هیات وزیران بـه مرحله اجرا در خواهند آمد.
متن آیین نامه نظام ملی طبقه بندی و خدمات شناسه کالا و خدمات :
وزرای عضو کارگروه بند 4 تصویب نامه شماره 116225/ت35818هـ مورخ 1385/09/18 بـه استناد ماده 79 قانون تجارت الکترونیک مصوب 1382 و با رعایت بند یاد شده، آیین نامه اجرایی نظام ملی طبقه بندی و خدمات شناسه کالا و خدمات را بـه شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1 ـ در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
الف ـ نظام ملی طبقه بندی و خدمات شناسه کالا و خدمات: نظامی است کـه اطلاعات پایه زنجیره تامین در حوزه کالاها و خدمات را تحت کنترل درآورده و بـه عناصر مختلف عرضه می نماید. در این نظام با استفاده از رویه ها، استانداردها و بـه ویژه ابزار خبره طبقه بندی و کدگذاری کالاها و خدمات، زبان مشترک و مفاهیم همسانی در سطح ملی ایجاد شده و کلیه اطلاعات اعتباری کالاها و خدمات از قبیل مراجع عرضه کننده، مشخصات فنی، استانداردهای ملی و بین المللی ثبت، ذخیره، ساماندهی و توزیع می گردد. نظام ملی طبقه بندی و خدمات شناسه کالا و خدمات در این آیین نامه تحت عنوان ”نظام“ اطلاق می گردد.
ب ـ ساختار طبقه بندی ملی: نظام، دارای یک ساختار طبقه بندی است کـه توسط وزارت بازرگانی ایجاد و جهت استفاده عموم در دسترس قرار می گیرد. این ساختار براساس ماهیت کالاها و خدمات، آنها را دسته بندی نموده و سازگار با شرایط کشور می باشد.
ج ـ بستر اطلاعات: فضای اطلاعاتی مجهز بـه حافظه اجتماعی و مفاهیم مشترک است کـه جریان اطلاعات چند سطحی را برقرار و تبادل الکترونیکی داده ها در درون و بیرون سازمان ها را میسر می سازد. این بستر زیرساخت طراحی پایگاه های اطلاعاتی قرار می گیرد تا قابلیت تعامل بین سیستم های رایانه ای در سازمان های مختلف افزایش یابد.
د ـ استانداردها: استانداردهای ملی طبقه بندی، نام گذاری و تعیین شناسه کالا و خدمات است کـه توسط وزارت بازرگانی طراحی، تعریف و نگهداری گردیده و توسعه می یابند.
هـ ـ اطلاعات پایه: در تمام زنجیره های تامین، دو دسته اطلاعات وجود دارند. دسته اول، اطلاعات پایه بوده کـه خارج از محیط هریک از سازمان ها تولید می گردند و بین تمام عناصر زنجیره تامین مشترک می باشند. دسته دوم اطلاعات عملیاتی هستند کـه وابسته بـه محیط بوده و عمدتاً آمارهایی از قبیل میزان تولید، میزان واردات، میزان صادرات را شامل می گردند. نظام مذکور با اطلاعات پایه سر و کار دارد و بـه ساماندهی، تعیین استانداردها، تولید، ذخیره سازی و انتشار این دسته از اطلاعات می پردازد.
و ـ درگاه یا پرتال اطلاع رسانی ملی کالا و خدمات: کـه در این آیین نامه بـه اختصار درگاه اطلاع رسانی نامیده می شود، درگاهی اینترنتی است کـه تبادل اطلاعات پایه مربوط بـه کالاها و خدمات در زنجیره تامین (شامل مراجع عرضه کننده، نام و شناسه ملی، مشخصات فنی و امثال آنها) از طریق آن انجام گردیده و اطلاعات پایه مربوط بـه کالاها و خدمات از طریق آن در قالب پایگاه های اطلاعاتی مناسب ساماندهی و توزیع می شود.
ماده 2 ـ هدف این آیین نامه عبارت است از تشریح چگونگی اجرایی نمودن نظام و مشخص نمودن چارچوب کلی و وظایف دستگاه های اجرایی در آن.
ماده 3 ـ دامنه شمول مواد این آیین نامه، کلیه کالاها، خدمات و اشخاص حقیقی یا حقوقی تولید کننده یا عرضه کننده آن ها است. اولویت پذیرش با بنگاه های تولیدی و عرضه کنندگان دارای شخصیت حقوقی است.
تبصره 1 ـ واحدهای خرده فروشی کـه کالا و خدمات را مستقیماً بـه مصرف کننده نهایی می رسانند مشمول این آیین نامه نیستند.
تبصره 2 ـ ترتیب زمانی برای تحت پوشش قرار گرفتن طبقات کالا و خدمات در اطلاعیه هایی کـه توسط وزارت بازرگانی صادر خواهد شد مشخص می گردد.
ماده 4 ـ وزارت بازرگانی بـه عنوان مجری نظام، مکلف است ظرف نه ماه از ابلاغ این آیین نامه، ساختار طبقه بندی ملی کالا و استانداردهای لازم را برای صدور شناسه ملی برای تمام کالاها فراهم نماید. در مورد خدمات مهلت زمانی دوازده ماه پس از ابلاغ این آیین نامه خواهد بود. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مسئول تامین منابع مصوب اجرای طرح بوده و تمام دستگاه های اجرایی ذی ربط، بـه خصوص دستگاه های تعیین شده در تصویب نامه شماره 116225/ت35818 هـ مورخ 1385/09/18 موظف بـه همکاری برای ایجاد و گسترش این نظام خواهند بود.
ماده 5 ـ وزارت بازرگانی موظف است نسبت بـه تهیه بسته های آموزشی و اطلاع رسانی اقدام و ظرف شش ماه از ابلاغ این آیین نامه با همکاری دستگاه های ذی ربط، اطلاع رسانی مناسب، آگاه سازی و آموزش عمومی را از طریق رسانه های جمعی و سایر ابزارهای مربوط انجام دهد تا بستر مطلوب برای اجرای نظام فراهم شود.
ماده 6 ـ کلیه مشمولین موضوع ماده 3 این آیین نامه موظفند با مراجعه بـه واحدهای تایید شده توسط وزارت بازرگانی کـه در درگاه اطلاع رسانی معرفی می شوند، نسبت بـه طبقه بندی و دریافت شناسه ملی برای کالاها ظرف دوازده ماه و برای خدمات ظرف هیجده ماه پس از مهلت آگاه سازی (ماده 5) اقدام نمایند. وزارت بازرگانی موظف است با اتخاذ تمهیدات لازم از جمله ساز و کارهای تشویقی و حمایتی، زمینه لازم را برای عضویت اشخاص حقیقی و حقوقی متقاضی بـه وجود آورد.
ماده 7ـ دستگاه های دولتی مربوط موظف بـه انجام اقدامات زیر می باشند:
الف ـ بـه منظور اجرای نظام، کلیه دستگاه های دولتی موظفند از ابتدای سال 1388 خرید های بزرگ و متوسط خود را با قید شناسه ملی انجام دهند.
ب ـ بـه منظور اجرای نظام، وزارت بازرگانی موظف است بیست و چهار ماه پس از ابلاغ این آیین نامه، بـه هنگام ثبت سفارش، اعطای تسهیلات و مشوق های صادراتی، صدور تاییدیه و تمدید کارت بازرگانی ارایه خدمات خود را منوط بـه ارایه شناسه ملی مربوط و تایید شده در درگاه اطلاع رسانی از سوی واحد متقاضی نماید.
همچنین دستگاه های مذکور در بند 2 تصویب نامه شماره 116225/ت 35818 هـ مورخ 1385/09/18 و سایر دستگاه های اجرایی مکلفند کـه از سال 1387 در آذر ماه هر سال، لیست خدماتی کـه در حوزه عملیات هر دستگاه بـه توسعه نظام کمک می کند بـه وزارت بازرگانی اعلام نموده و از ابتدای سال بعد ارایه خدمات مذکور را منوط بـه ارایه شناسه ملی تایید شده نمایند.
ماده 8 ـ وزارت بازرگانی موظف است با همکاری گمرک جمهوری اسلامی ایران، مرکز آمار ایران، وزارت صنایع و معادن و سایر دستگاه های ذی ربط حسب مورد نسبت بـه تهیه جداول تطبیقی و ایجاد تناظر بین شناسه ملی کالا با سایر سیتسم های کدینگ موجود نظیر HS, ISIC, SITC, CPC, UMDNS اقدام نماید.
ماده 9 ـ کلیه دستگاه های اجرایی ذی ربط در صورت نیاز بـه اعتبارات خاص برای اجرایی نمودن نظام، اعتبارات مورد نیاز را سالیانه در پیشنهاد بودجه سنواتی خود بـه سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور پیش بینی نمایند.
ماده 10ـ اصلاحات مورد نیاز در این آیین نامه با ارایه پیشنهاد از سوی دستگاه های اجرایی مربوط و جمع بندی آنها توسط وزارت بازرگانی و تصویب در کارگروه تدوین کننده این آیین نامه اعمال خواهد گردید.
این تصویب نامه در تاریخ 1386/02/09 بـه تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
معاون اول رییس جمهور - پرویز داودی
