آیین نامه بند (ب) ماده 46 قانون برنامه توسعه ششم مصوب 1398/10/08
آیین نامه بند (ب) ماده 46 قانون برنامه توسعه ششم با موضوع جایگزینی محصولات کم بازده صنعتی مشتمل بر 8 ماده مصوب 1398/10/08 هیأت وزیران
شناسنامه آیین نامه بند (ب) ماده 46 قانون برنامه توسعه ششم:
شماره روزنامه رسمی: 21794
تاریخ روزنامه رسمی: 1398/10/18
شماره ابلاغ: 131564/ت55534هـ
تاریخ ابلاغ: 1398/10/14
مرجع تصویب: هیأت وزیران
تاریخ تصویب: 1398/10/08
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات برنامه توسعه ششم
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه بند (ب) ماده 46 قانون برنامه توسعه ششم (مقررات اصلاح الگوی مصرف)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات صنعت و تولید
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات صنعت و تولید
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضائی
مقررات مرجع:
ماده 46 قانون برنامه توسعه ششم: بـه منظور رونق تولید، نوسازی صنایع، حمایت هدفمند از صنایع دارای اولویت سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی و همچنین توسعه صادرات غیرنفتی، دولت و دستگاه های اجرائی ذی ربط بـه شرح زیر اقدام می کنند: ب ـ دولت مکلف است طرح جایگزینی محصولات کم بازده صنعتی و پرمصرف مانند خودروهای فرسوده را سالانه بیست درصد (20 %) از سال دوم اجرای قانون برنامه با اعطای مشوق های مورد نیاز اجراء نماید. تبصره ـ آیین نامه اجرائی مربوط با پیشنهاد مشترک سازمان، وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، نفت و نیرو ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجرا شدن این قانون بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.
متن آیین نامه بند (ب) ماده 46 قانون برنامه توسعه ششم:
هیأت وزیران در جلسه 1398/10/08 بـه پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، نفت و نیرو و بـه استناد تبصره بند ب ماده 46 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395، آیین نامه اجرایی طرح جایگزینی محصولات کم بازده صنعتی و پرمصرف موضوع بند یاد شده را بـه شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
۱ ـ قانون: قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۵.
۲ ـ محصولات کم بازده صنعتی و پرمصرف: مجموعه ای از محصولات صنعتی مصرف کننده آب و انرژی کـه میزان مصرف انرژی یا آب آنها شامل دو رتبه آخر برچسب انرژی یا برچسب آب می باشد.
۳ ـ تولیدکنندگان محصولات صنعتی: تولیدکنندگان داخلی تجهیزات انرژی بر (سوختی، برقی) و آب بر و آب پخش.
۴ ـ متقاضی غیردولتی: اشخاص حقیقی و حقوقی کـه طرح تامین و تولید کالای صنعتی با برچسب آب و انرژی بالاتر از وضع موجود را پیشنهاد و تعهد می نمایند.
۵ ـ برچسب انرژی: برچسب مصرف انرژی تجهیزات مصوب سازمان ملی استاندارد ایران.
۶ ـ برچسب انرژی متوسط: برچسب انرژی تجهیزات کـه معرف حداکثر تا دو رده انرژی کمتر از رده برچسب انرژی برتر است.
۷ ـ برچسب مصرف آب: برچسب مصرف آب تجهیزات آب بر و آب پخش مصوب سازمان ملی استاندارد ایران.
۸ ـ برچسب مصرف آب برتر: برچسب مصرف آب تجهیزات کـه معرف بالاترین رده آب (کمترین مصرف آب) است.
۹ ـ برچسب مصرف آب متوسط: برچسب آب تجهیزات کـه معرف حداکثر تا دو رده آب کمتر از رده برچسب آب برتر است.
۱۰ ـ طرح: طرح (پروژه) های پیشنهادی اشخاص حقیقی و حقوقی متقاضی برای جایگزینی محصولات کم بازده صنعتی و پر مصرف و یا اصلاح جایگزینی خطوط تولید محصولات پربازده و کم مصرف.
۱۱ ـ کارگروه: کارگروه ذی ربط موضوع ماده 11 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب ۱۳۸۹ و ماده 2 آیین نامه اجرایی ماده 14 قانون مذکور موضوع تصویب شماره ۱۶۵۱۶۳/ت ۴۹۲۰۶هـ مورخ 1392/10/28.
12 ـ دبیرخانه: دبیرخانه های مستقر در وزارتخانه های نفت و نیرو موضوع ماده 2 آیین نامه اجرایی ماده 14 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی.
۱۳ ـ سامانه: سامانه وزارت صنعت، معدن و تجارت کـه برای انجام امور مربوط بـه ثبت نام و ارسال مدارک ایجاد می شود. سامانه های شرکت بهینه سازی مصرف سوخت و سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری برق (ساتبا) و شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور (برای موضوعات مرتبط با آب) و سازمان ملی استاندارد ایران با این سامانه تبادل اطلاعات خواهند داشت.
تبصره ۱ ـ بررسی موضوعات مرتبط با حوزه آب نیز بـه کارگروه ذی ربط وزارت نیرو واگذار می شود.
تبصره ۲ ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت بـه اعضای کارگروه موضوع ماده 11 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی اضافه می شود.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات برنامه توسعه ششم
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه بند (ب) ماده 46 قانون برنامه توسعه ششم (مقررات اصلاح الگوی مصرف)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات صنعت و تولید
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات صنعت و تولید
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضائی
ماده ۲ ـ وظایف کارگروه بـه شرح زیر است:
۱ ـ بررسی و تصویب برنامه جایگزینی محصولات کم بازده و پرمصرف پیشنهادی وزارت صنعت، معدن و تجارت.
۲ ـ بررسی و تصویب طرح های پیشنهادی.
۳ ـ بررسی و تصویب میزان و ساز و کار مشوق ها و تسهیلات.
۴ ـ نظارت بر کاهش سالانه بیست درصد (۲۰%) تولید محصولات پرمصرف و کم بازده.
ماده ۳ ـ منابع مالی مورد نیاز برای اجرای بند (ب) ماده 46 قانون، از محل منابع عمومی منظور در ردیف های قوانین بودجه سنواتی، منابع حاصل از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها و یا بر اساس ساز و کار پیش بینی شده در ماده 12 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۴ و آیین نامه اجرایی آن موضوع تصویب نامه شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹هـ مورخ 1394/05/27 پس از تصویب شورای اقتصاد و درج در ردیف قوانین بودجه سنواتی تامین می شود. تسهیلات مالی بـه صورت تسهیلات وجوه اداره شده نزد بانک عامل یا یارانه سود تسهیلات حسب مورد در اختیار شرکت بهینه سازی مصرف سوخت، سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری برق (ساتبا) و شرکت مهندسی آب و فاضلاب کشور (برای موضوعات مرتبط با آب) قرار می گیرد تا پس از تصویب کارگروه و مبادله موافقت نامه با سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت مقررات مربوط در اختیار متقاضیان قرار گیرد.
ماده ۴ ـ نحوه اعطای تسهیلات و یارانه سود تسهیلات و تسهیلات جبران بخشی از سرمایه گذاری از محل ماده 12 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۴ (پس از سرمایه گذاری و تحقق عملکرد صرفه جویی) برای طرح های پیشنهادی بـه شرح زیر است:
۱ ـ متقاضی غیردولتی دریافت تسهیلات، طرح پیشنهادی خود را همراه با گزارش ارزیابی فنی، اقتصادی و زیست محیطی و میزان صرفه جویی طرح و مستندات مربوط بـه آن (از جمله نحوه تامین مالی و جریان نقدی سرمایه گذاری) از طریق سامانه بـه دبیرخانه مربوط ارسال می کند.
۲ ـ دبیرخانه مربوط ظرف یک ماه نسبت بـه بررسی و امکان سنجی طرح در کارگروه اقدام و نتیجه را با ذکر دلایل بـه متقاضی اعلام می کند.
۳ ـ کارگروه در خصوص طرح های مصوب، بـه صورت زیر عمل می کند:
الف ـ وجوه اداره شده: در صورت تایید پیشنهاد و میزان وثیقه لازم برای تضمین استفاده از تسهیلات اعطایی در اجرای طرح پیشنهادی، نوع، میزان، مدت زمان و نحوه پرداخت تسهیلات اعطایی مشخص و پس از تکمیل مدارک مورد نیاز توسط متقاضی، قرارداد با وزارتخانه های نفت یا نیرو یا شرکت های (سازمان های) مجاز از طرف آنها منعقد می گردد و سپس متقاضی برای دریافت تسهیلات طبق قوانین و مقررات مربوط بـه بانک عامل معرفی می شود.
ب ـ یارانه سود تسهیلات: کارگروه پس از تایید طرح متقاضی و اطمینان از میزان تضمین قابل ارایه متقاضی و تایید سهم آورده وی، میزان تسهیلات بانکی، نرخ، مدت و نحوه پرداخت یارانه سود تسهیلات را برای آن طرح تعیین و نتیجه را بـه دبیرخانه منعکس می نماید.
پ ـ بازپرداخت بخشی از سرمایه گذاری: مطابق ساز و کار پیش بینی شده در ماده 12 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین نامه اجرایی آن موضوع تصویب نامه شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ هـ مورخ 1394/05/27 از محل ردیف قوانین بودجه سنواتی پس از ابلاغ تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور عمل می شود.
تبصره ۱ ـ چنانچه اهداف مندرج در گزارش اولیه تحقق نیابد، متقاضی مکلف بـه تادیه وجوه متناسب با بخش تحقق نیافته بر اساس نرخ سود تسهیلات مصوب شورای پول و اعتبار می باشد.
تبصره 2 ـ میزان تسهیلات در قالب وجوه اداره شده و یارانه سود تسهیلات سالانه برای جایگزینی هر یک از محصولات کم بازده صنعتی و پرمصرف موضوع این آیین نامه، با توجه بـه منابع قوانین بودجه سنواتی و یا سایر منابع، توسط کارگروه تعیین خواهد شد.
ماده ۵ ـ مبنای محاسبه ارزش صرفه جویی انرژی بـه استثنای طرح های مشمول بازپرداخت بخشی از سرمایه گذاری از محل ماده 12 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور بر مبنای محاسبه قیمت حامل های انرژی در طرح های صرفه جویی انرژی و گواهی های انرژی صرفه جویی صادر شده موضوع بندهای (۵ ـ ۱) و (۷ ـ ۱) آیین نامه ایجاد بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست مصوب شورای عالی انرژی کشور می باشد.
تبصره ـ مبنای محاسبه ارزش صرفه جویی آب، مابه التفاوت قیمت تمام شده و تکلیفی آب می باشد.
ماده ۶ ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است در سه ماهه اول هر سال، با همکاری سازمان ملی استاندارد ایران، نسبت بـه تهیه فهرست گروه محصولات کم بازده صنعتی و پرمصرف اقدام و جهت طرح و تصویب در کارگروه بـه دبیرخانه مربوط ارسال نماید.
تبصره ـ گروه محصولات کم بازده صنعتی و پرمصرف اولویت دار شامل محصولاتی می شود کـه بیش از پنجاه درصد (50 %) محصولات تولیدی در آن گروه مصرف انرژی و آب بیشتر از متوسط معیار مصرف انرژی و آب استاندارد کشور داشته باشند.
بیشتر بخوانید:
مجموعه مقررات برنامه توسعه ششم
مجموعه مقررات مرتبط با آیین نامه بند (ب) ماده 46 قانون برنامه توسعه ششم (مقررات اصلاح الگوی مصرف)
نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات صنعت و تولید
آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات صنعت و تولید
مجموعه موضوعی آرای وحدت رویه قضائی
ماده ۷ ـ بـه منظور جایگزینی محصولات کم بازده صنعتی و پرمصرف:
۱ ـ بـه متقاضیان عرضه محصولات تولید داخل کـه دارای برچسب انرژی و آب برتر بوده و منطبق با گروه محصولات موضوع ماده 6 این آیین نامه می باشد، تسهیلات و یارانه سود تسهیلات و تسهیلات جبران بخشی از سرمایه گذاری از محل ماده 12 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور پرداخت خواهد شد.
۲ ـ بـه متقاضیان سرمایه گذاری خط تولید جایگزین محصولاتی کـه دارای برچسب انرژی و آب برتر بوده و منطبق با گروه محصولات موضوع ماده (۶) این آیین نامه می باشد، پس از تصویب کارگروه، تسهیلات و یارانه سود تسهیلات و تسهیلات جبران بخشی از سرمایه گذاری از محل ماده 12 قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور پرداخت خواهد شد.
ماده 8 ـ وزارتخانه های نفت، نیرو و صنعت، معدن و تجارت موظفند هر شش ماه یک بار گزارش عملکرد این آیین نامه را بـه سازمان برنامه و بودجه کشور جهت انعکاس بـه هیأت وزیران ارسال نمایند.
معاون اول رئیس جمهور ـ اسحاق جهانگیری