آیین نامه بند (ث) تبصره ۴ قانون بودجه ۱۴۰۴ مصوب ۱۴۰۳/۱۲/۱۲
آیین نامه بند (ث) تبصره ۴ قانون بودجه ۱۴۰۴ با موضوع نحوه هزینه کرد شصت درصد بودجه پژوهشی شرکت های دولتی، بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته بـه دولت مصوب ۱۴۰۳/۱۲/۱۲ هیات وزیران
شناسنامه آیین نامه بند (ث) تبصره ۴ قانون بودجه ۱۴۰۴:
شماره روزنامه رسمی: 23295
تاریخ روزنامه رسمی: 1403/12/23
شماره ابلاغ: ۱۹۶۱۲۰
تاریخ ابلاغ: ۱۴۰۳/۱۲/۱۵
مرجع تصویب: هیات وزیران
تاریخ تصویب: ۱۴۰۳/۱۲/۱۲
بیشتر بخوانید:
مقررات مرجع:
بند (ث) تبصره ۴ قانون بودجه ۱۴۰۴: شرکت های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت مندرج در پیوست شماره (۳) این قانون، مکلفند در اجرای تکالیف قانونی مربوط، حداقل شصت درصد (60%) از هزینه امور پژوهشی خود مندرج در آن پیوست را در مقاطع سه ماهه بـه میزان بیست و پنج درصد (25%)، بـه حساب صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری نزد خزانه داری کل کشور واریز کنند تا صرفاً در راستای پاسخ بـه نیازهای فناورانه و حل مسائل و مشکلات همان شرکت های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت از طریق توافقنامه با دانشگاهها یا دانشکده ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی و فناوری اعم از دولتی و غیردولتی و دانشگاه آزاد اسلامی، دانشگاههای فرهنگیان و شهید رجایی، سازمان بسیج اساتید، جامعه المصطفی العالمیه، جهاد دانشگاهی، پارک های علم و فناوری و حوزه های علمیه و شرکت های دانش بنیان و نخبگان مورد تأیید بنیاد ملی نخبگان و در قالب طرح (پروژه) های تحقیق و توسعه، طرح (پروژه) های کاربردی، عناوین پایان نامه های تحصیلات تکمیلی، طرح (پروژه) های پسادکتری و طرح (پروژه)های تحقیقاتی دانش آموختگان تحصیلات تکمیلی غیرشاغل بـه مصرف برسد. در صورت واریز نشدن وجوه مربوط در موعد مقرر توسط هریک از شرکت ها، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت، بـه خزانه داری کل کشور اجازه داده می شود راساً مبلغ مربوطه را از حساب آنها نزد خزانه برداشت کرده و آن را بـه حساب صندوق مذکور موضوع این بند واریز کند. این مبالغ برای دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی و جهاد دانشگاهی، مازاد بر درآمد اختصاصی پیش بینی شده آنها در این قانون محسوب می شود. کاهش اعتبارات هزینه امور پژوهشی شرکت ها، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت ممنوع است و بـه میزان رشد اعتبارات این دستگاهها، افزایش می یابد. آیین نامه اجرائی این بند بـه پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور با همکاری وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، آموزش و پرورش، نفت، نیرو و صنعت، معدن و تجارت بـه تصویب هیأت وزیران می رسد.
متن آیین نامه بند (ث) تبصره ۴ قانون بودجه ۱۴۰۴:
هیئت وزیران در جلسه 1403/12/12 بـه پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشكی، آموزش و پرورش، نفت، نیرو و صنعت، معدن و تجارت) و بـه استناد بند (ث) تبصره (4) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 کل کشور، آیین نامه اجرایی بند یادشده را بـه شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:
1 ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.
2 ـ خزانه: خزانه داری کل کشور.
3 ـ قانون: قانون بودجه سال 1404 کل کشور.
4 ـ صندوق: صندوق شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری.
5 ـ شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها: شرکت های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته بـه دولت مندرج در پیوست شماره (3) قانون که هزینه پژوهشی برای آنها منظور شده است.
6 ـ منابع موضوع این آیین نامه: حداقل شصت درصد (60%) از هزینه امور پژوهشی هر یک از شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها.
7 ـ مراکز: دانشگاه ها یا دانشکده ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی و فناوری اعم از دولتی و غیردولتی و دانشگاه آزاد اسلامی، دانشگاه های فرهنگیان و شهید رجایی، سازمان بسیج اساتید، جامعه المصطفی العالمیه، جهاد دانشگاهی، پارک های علم و فناوری و شرکت های دانش بنیان دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراکز قانونی ذی ربط حسب مورد و حوزه های علمیه دارای مجوز تأسیس و فعالیت.
8 ـ نخبگان: افراد نخبه مورد تأیید بنیاد ملی نخبگان.
9 ـ دبیرخانه: دبیرخانه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری.
10 ـ سامانه: سامانه ملی عرضه و تقاضای پژوهش و فناوری (ساتع) بـه عنوان یکی از زیرسامانه های پنجره واحد نظام ایده ها و نیازها (نان) با برقراری دسترسی های لازم بـه شرکت ها، بانک ها، مؤسسه ها و مراکز.
11 ـ حساب صندوق: حساب نزد خزانه که توسط صندوق بـه شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها اعلام می شود.
ماده 2 ـ شرکت ها، بانک ها، مؤسسات، مراکز و نخبگان موظفند حسب مورد کلیه فرآیندهای موضوع این آیین نامه (شامل نیازهای پژوهشی، پیشنهادهای مربوط، بررسی و تأیید/ رد پیشنهاد و انعقاد قرارداد) را در سامانه ثبت نمایند.
تبصره ـ پژوهش های دارای طبقه بندی، از ثبت در سامانه مستثنی می باشند.
ماده 3 ـ شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها موظفند در مقاطع زمانی سه ماهه حداقل معادل بیست و پنج درصد (25%) از مبلغ منابع موضوع این آیین نامه را بـه حساب صندوق، واریز و اسناد آن را جهت تأیید در سامانه بارگذاری نمایند. در صورت واریز نشدن وجوه مربوط در موعد مقرر توسط هر یک از شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها، بـه خزانه اجازه داده می شود در پایان هر سه ماه، رأساً مبلغ مربوط را از حساب آنها نزد خزانه برداشت کرده و آن را بـه حساب صندوق واریز کند.
تبصره ـ نمایندگان دولت در مجامع عمومی شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها موظفند در زمان تصویب صورت های مالی و بودجه، نسبت بـه تعیین تکلیف باقی مانده مصرف نشده منابع موضوع این آیین نامه اقدام نمایند، بـه نحوی که منابع یادشده صرفاً برای مصارف قانونی موضوع این آیین نامه اختصاص یابد.
ماده 4 ـ منابع موضوع این آیین نامه برای هر یک از مراکز دارای درآمد اختصاصی در قانون، مازاد بر درآمدهای اختصاصی مندرج در قانون محسوب می شود. صندوق موظف است فهرست مبالغ پرداختی بـه مراکز را برای اعمال حساب بـه عنوان مازاد درآمد اختصاصی بـه خزانه اعلام کند.
ماده 5 ـ منابع موضوع این آیین نامه صرفاً در راستای پاسخ بـه نیازهای فناورانه و حل مسائل و مشکلات شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها از قبیل توسعه و ارتقای فناوری و نوآوری، افزایش بهره وری، اصلاح ساختار، کاهش هزینه های تولید و توسعه بازار در قالب موارد زیر از طریق مراکز و یا نخبگان هزینه می شود:
1 ـ طرح (پروژه)های کاربردی.
2 ـ اجرای پایان نامه های تحصیلات تکمیلی و طرح (پروژه)های پسادکتری.
3 ـ طرح (پروژه)های تحقیقاتی دانش آموختگان تحصیلات تکمیلی غیرشاغل تحت نظارت یکی از مراکز.
4 ـ طرح (پروژه)های تحقیق و توسعه.
تبصره 1 ـ تعهدات پرداخت نشده قراردادهای سال قبل (ثبت شده در سامانه) در اولویت پرداخت قرار دارد.
تبصره 2 ـ مانده منابع موضوع این آیین نامه که از طرف شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها، طرحی (پروژه ای) برای آنها تعریف نشده است، در سال های بعد در راستای نیازهای پژوهشی خودشان هزینه می شود.
ماده 6 ـ منابع موضوع این آیین نامه در قالب قراردادهای مشخص که در سامانه ثبت شده است، هزینه می شود.
ماده 7 ـ شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها می توانند حداکثر تا ده درصد (10%) از مبلغ چهل درصد (40%) هزینه امور پژوهشی را از طریق دانشگاه ها و مؤسسات پژوهشی وابسته بـه خود و در چهارچوب ضوابط این آیین نامه هزینه کنند.
ماده 8 ـ مطابقت مفاد قراردادهای منعقدشده بین شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها با مراکز و یا نخبگان با ضوابط این آیین نامه برعهده دبیرخانه است. صندوق موظف است ظرف دو هفته پس از تأیید صورت وضعیت هر طرح (پروژه) توسط شرکت ها، بانک ها و مؤسسه های ذی ربط، نسبت بـه پرداخت مبالغ قراردادهای منعقدشده بـه مراکز و یا نخبگان اقدام نماید.
ماده 9 ـ بالاترین مقام مراکز مربوط، مسئولیت اجرای قراردادها و نظارت بر هزینه کرد تخصیص یافته کل منابع موضوع این آیین نامه را برعهده دارد و باید گزارش اقدامات انجام شده را در سامانه ثبت کنند.
ماده 10 ـ دبیرخانه موظف است گزارش عملکرد این آیین نامه اعم از واریزی هر یک از شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها و مبلغ پرداختی بـه صندوق را در مقاطع زمانی سه ماهه و در چهارچوبی که سازمان تعیین می کند، بـه سازمان اعلام و در سامانه بارگذاری کند.
تبصره ـ شرکت ها، بانک ها و مؤسسه ها موظفند گزارش اقدامات خود را در چهارچوبی که از پیش اعلام شده است، بـه دبیرخانه ارسال نمایند.
ماده 11 ـ دبیرخانه موظف است در صورت نیاز، صحت اجرای طرح (پروژه) و دستاوردهای آن را از طریق کارگزاران مورد تأیید سازمان، ارزیابی و بـه شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان گزارش کند
معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف