ماده 113 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه: بـه منظور افزایش دقت و سرعت در ارائه خدمات قضائی، تحقق عدالت قضائی و احیای حقوق عامه، ارتقای کیفیت و کاهش اطاله دادرسی و ایجاد فرصت برابر برای دسترسی آحاد مردم بـه خدمات قضائی و کاهش ورودی پرونده ها و پیشگیری از وقوع جرم و دعاوی و اصلاح مجرمان و کاهش جمعیت کیفری: پ ـ سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور مکلف است در راستای اجرای سیاست های کلی برنامه ششم، موضوع بهبود بخشیدن بـه وضعیت زندان ها و بازداشتگاه ها، اقدامات لازم برای تسریع در انتقال بیست زندان داخل محدوده شهرها با اولویت کلان شهرها بـه خارج از شهرها را از طرق زیر انجام دهد:

1ـ فروش زندان های داخل شهرها و اموال مازاد بر نیاز بـه روش مذاکره و توافق بـه شهرداری ها و دیگر سازمان های عمومی غیردولتی و سایر نهادهای عمومی بدون الزام بـه رعایت مقررات و قوانین مربوط بـه مزایده بـه صورت نقد حداقل بـه قیمت کارشناسی یا فروش زندان های داخل شهرها و اموال مازاد بر نیاز بـه اشخاص حقیقی و حقوقی (به استثنای اشخاص ذکر شده در صدر این جزء) با رعایت کلیه قوانین و مقررات مربوط وجوه حاصل از فروش هر کدام از زندان های مذکور کـه بـه تدریج و براساس توافق بـه عمل آمده بـه حساب ویژه نزد خزانه داری کل واریز می گردد بـه عنوان درآمد اختصاصی سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور تلقی می گردد و در چهارچوب بودجه سنواتی صرف احداث زندان های جایگزین در همان استان می گردد. در صورت وجود مازاد درآمد حاصل از بند فوق، اعتبار مذکور صرف تکمیل، تعمیرات اساسی و تجهیزات دیگر زندان های همان استان می گردد. تبصره ـ دولت مکلف است ردیفی تحت عنوان انتقال زندان ها از شهرها بـه خارج شهرها ایجاد نماید بـه نحوی کـه پس از احداث زندان های جدید از محل فروش زندان های قدیمی مبلغ مذکور بـه خزانه اعاده گردد. در طول اجرای برنامه، حکم جزء (1) بند (پ) ماده (113) بر ماده (2) قانون انتقال زندان ها و مراکز اقدامات تامینی و تربیتی موجود بـه خارج از شهر مصوب 1380/09/07 در بخش مغایرت حاکم است.

2ـ در صورت تفاهم بین سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور با خریدار یا خریداران و پس از عقد قرارداد رسمی، ساختمان زندان داخل شهر تا اتمام احداث و بهره برداری از زندان جدید بـه صورت اجاره در اختیار سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور قرار می گیرد و اجاره بهای آن از مبلغ مورد تفاهم قیمت زندان کسر می گردد.

3ـ وزارت جهاد کشاورزی (سازمان جنگلها، مراتع و آبخیزداری کشور) و سازمان امور اراضی مکلفند نسبت بـه واگذاری زمین رایگان با رعایت قوانین و مقررات مربوطه بـه سازمان زندان ها برای احداث زندان های مذکور اقدام نمایند. همچنین کلیه دستگاههای اجرائی مکلفند حسب مورد همکاری لازم را در صدور مجوزهای قانونی و ایجاد و تامین تاسیسات زیربنایی مورد نیاز (اعم از آب، برق، گاز، تلفن، کابل نوری و مسیرهای دسترسی) در این طرحها، بـه عمل آورند.

4ـ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور مکلف است پس از استقرار زندانیان در محل زندان جدید خارج از شهر با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی و پس از اعلام رسمی وزارت دادگستری نسبت بـه انتقال کلیه اسناد و مدارک زندان مذکور بـه خریدار یا خریداران اقدام نماید.

5ـ سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور مجاز است مشارکت و سرمایه گذاری بخش غیردولتی و عمومی را در حوزه بهره برداری و یا توسعه زیرساخت های لازم در زمینه های حرفه آموزی، اشتغال حین حبس و پس از آزادی، آموزش، سلامت و درمان، طرحهای حمایتی از خانواده زندانیان و کمک بـه خودکفایی زندان ها در قالب انواع مختلف قراردادهای رسمی جلب و یا توسعه دهد.

تبصره ـ آیین نامه اجرائی این بند ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون بـه وسیله سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور و با همکاری وزارت دادگستری تهیه و بـه تصویب هیات وزیران می رسد.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه بند (پ) ماده 113 قانون برنامه ششم توسعه (مقررات سازمان زندان ها)

مجموعه مقررات برنامه ششم توسعه

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات دادرسی کیفری

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات دادرسی کیفری

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات کیفری

متن آیین نامه بند (پ) ماده 113 قانون برنامه ششم توسعه:

هیات وزیران در جلسه 1398/04/09 بـه پیشنهاد مشترک سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور و وزارت دادگستری و بـه استناد بند (پ) ماده (113) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 ، آیین نامه اجرایی بند مذکور را بـه شرح زیر تصویب کرد:

ماده ١ ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط بـه کار می روند:

1 ـ قانون: قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395

2 ـ سازمان: سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور

3 ـ طرف قرارداد: اشخاص حقیقی و حقوقی کـه در قالب روش های این آیین نامه حسب مورد بـه عنوان خریدار، بهره بردار، مستاجر، مشارکت کننده، سرمایه گذار، خیر، مدیر طرح و خدمت دهنده، پیمانکار و نظایر آن با سازمان قرارداد منعقد می کنند.

4 ـ دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386

ماده ٢ ـ بـه منظور تسریع در تحقق انتقال زندان ها بـه خارج از شهرها و الزامات مربوط، سازمان مکلف است نسبت بـه فروش زندان ها، اموال و املاک مازاد خود از طریق مذاکره و توافق بـه شهرداری ها و دیگر سازمان های عمومی غیردولتی و سایر نهادهای عمومی بدون الزام بـه رعایت قوانین و مقررات مربوط بـه مزایده، بـه صورت نقد (حداقل بـه قیمت تعیین شده توسط کارشناس رسمی) اقدام کند و یا با رعایت قوانین و مقررات مربوط، آنها را بـه دیگر اشخاص حقیقی و حقوقی (به استثنای اشخاص مذکور در این ماده)، بفروشد.

تبصره ـ سازمان موظف است قبل از فروش املاک خود با هماهنگی وزارت امور اقتصادی و دارایی و از طریق کمیسیون ماده (5) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 نسبت بـه تغییر کاربری آنها با رعایت ماده (6) قانون الحاق برخی مواد بـه قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1394 در جهت ایجاد ارزش افزوده اقدام کند.

ماده 3 ـ سازمان پس از فروش زندان های داخل شهرها و اموال مازاد، وجوه دریافتی را بـه حساب ویژه خزانه داری کل کشور واریز می نماید کـه بـه عنوان درآمد اختصاصی سازمان تلقی می گردد و تماماً در چهارچوب طرح احداث زندان های جایگزین در همان استان و در صورت مازاد بودن، جهت تکمیل، تعمیرات اساسی و تجهیزات دیگر زندان های همان استان بـه مصرف می رسد.

ماده 4 ـ وزارت جهاد کشاورزی (سازمان امور اراضی ـ سازمان جنگل ها، مراتع و آب خیزداری کشور) مکلف است زمین های مورد نیاز برای احداث زندان های جدید را مطابق نظر سازمان از اراضی ملی قابل واگذاری کـه بـه امکاناتی نظیر آب، برق، گاز، تلفن، کابل نوری و مسیر دسترسی با حداقل هزینه دسترسی داشته باشد، ظرف سه ماه از تقاضای اداره کل زندان های استان مربوط، با رعایت قوانین و مقررات مربوط بـه صورت رایگان در اختیار سازمان قرار دهد.

ماده ۵ ـ سازمان مجاز است در صورت توافق با خریداران جزء (١) بند (پ) ماده (١١٣) قانون (شهرداری ها و دیگر سازمان های عمومی غیردولتی و سایر نهادهای عمومی) و همزمان با فروش املاک و مطابق با برآورد هزینه های اجرایی و بـه روش قیمت مقطوع (سرجمع)، احداث طرح ها و پروژه های جدید و یا تکمیل پروژه های نیمه تمام را بـه متقاضی واگذار نماید.

تبصره 1 ـ سازمان مکلف است قبل از آغاز عملیات اجرایی و پس از توافق قطعی و همچنین در پایان هر سال مالی عملکرد مالی پروژه را بـه صورت کتبی جهت اطلاع سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارسال نماید.

تبصره 2 ـ در صورت عدم بروز مشکلات امنیتی و حفاظتی و مدیریتی، امکان واگذاری بخش هایی از ملک و یا املاک مورد توافق بـه متقاضی متناسب با پرداخت وجه و یا پیشرفت فیزیکی پروژه و بر اساس توافق اولیه وجود خواهد داشت، لیکن انتقال اسناد و قطعیت توافق اولیه و واگذاری کامل، منوط بـه انجام کلیه تعهدات مالی و اجرایی و تکمیل و تحویل پروژه خواهد بود.

ماده 6 ـ سازمان مکلف است حتی الامکان طرح جایگزین را با رعایت اولویت های موجود بـه صورت مرحله ای اجرا کند تا در سریعترین زمان ممکن امکان انتقال زندان بـه وجود آمده و پس از انتقال زندان و مطابق سرانه های مصوب، الزامات و نیازهای تکمیلی پروژه (در حین بهره برداری) عملیاتی گردد.

ماده 7 ـ دستگاه های اجرایی مربوط و شهرداری ها مکلفند حسب مورد همکاری لازم را در تغییر کاربری و صدور مجوزهای قانونی مورد نیاز جهت ایجاد خطوط حمل و نقل عمومی و ایجاد راههای دسترسی و همچنین تامین تاسیسات زیربنایی (از جمله آب، برق، گاز، تلفن، کابل نوری و آسفالت)، در طرح های مورد نظر فراهم آورند.

ماده ٨ ـ در صورت تفاهم بین سازمان و خریدار و تا زمان احداث و بهره برداری از زندان جدید، اماکن مورد توافق می تواند همچنان در اختیار سازمان قرار داشته باشد.

تبصره ـ اصلاح 1398/06/13ـ در صورت فروش نقدی املاک و تاخیر در فرایند ساخت بیش از مهلت مقرر در توافق، سازمان مجاز است متناسب با سهم پرداختی از ثمن معامله و در صورت توافق اولیه، از محل باقیمانده مبلغ مورد توافق در فروش و یا اعتبارات مصوب مربوط سازمان، نسبت بـه پرداخت اجاره بها مطابق ارزش کارشناسی شده و حداکثر تا سقف سالیانه دو درصد (2%) ارزش زمان توافق اقدام نماید.

ماده 9 ـ در اجرای تبصره جزء (1) بند (پ) ماده (113) قانون، سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی موظفند نسبت بـه ایجاد یک ردیف اعتباری مجزا تحت عنوان انتقال زندانهای قابل فروش بـه خارج شهرها اقدام و ترتیبی اتخاذ کنند تا بر اساس طرح توجیهی تدوین شده در سازمان در خصوص طرحهای خاص کـه امکان احداث آن از محل اعتبارات عمومی مصوب دولتی سازمان و یا شیوه و روش ایجاد شده در این آیین نامه فراهم نمی گردد و بـه صورت موردی، بودجه ای مجزا و سالیانه، متناسب با زمانبندی اجرای هر طرح تخصیص یابد.

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه بند (پ) ماده 113 قانون برنامه ششم توسعه (مقررات سازمان زندان ها)

مجموعه مقررات برنامه ششم توسعه

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات دادرسی کیفری

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات دادرسی کیفری

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات کیفری

ماده ١٠ ـ سازمان مجاز است علاوه بر اختیارات قانونی موجود در زمینه برون سپاری و واگذاری مدیریت، در زمینه های حرفه آموزی، اشتغال حین حبس و پس از آزادی، آموزش، سلامت و درمان، طرحهای حمایتی از خانواده های زندانیان و کمک بـه خودکفایی زندان ها و همچنین ایجاد درآمدهای پایدار و خودگردانی مجموعه های تحت مدیریت خود، نسبت بـه جلب و توسعه مشارکت و سرمایه گذاری بخش غیردولتی اعم از نهادهای عمومی و اشخاص حقیقی و حقوقی در چهارچوب موارد زیر و شرایط مندرج در این آیین نامه اقدام نماید:

1 ـ برون سپاری و واگذاری مدیریت بخش ها و بهره برداری از املاک و اماکن موضوع این ماده.

2 ـ جلب مشارکت و سرمایه گذاری از طریق در اختیار قرار دادن بخشهایی از اراضی، املاک، واحدهای نیمه تمام و بناهای قدیمی جهت توسعه زیر ساخت های لازم در زمینه های این ماده با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

تبصره ـ جلب مشارکت و سرمایه گذاری بخش غیردولتی و عمومی در قالب انواع مختلف قراردادهای مورد پذیرش دولت نظیر سرمایه گذاری، بهره برداری و انتقال (B.O.T) و سرمایه گذاری، بهره برداری، اجاره، انتقال (B.O.L.T) و مشارکت مدنی جهت تمامی اهداف و وظایف جزء (5) بند (پ) ماده (113) قانون با اولویت توسعه اشتغال حین حبس و پس از آزادی زندانیان و طرح های حمایتی خانواده ها و کمک بـه خودکفایی زندانها، انجام می گیرد.

ماده 11 ـ قیمت پایه کلیه قراردادهای موضوع این آیین نامه اعم از مشارکت و سرمایه گذاری در کلیه موارد، مطابق قانون برگزاری مناقصات مصوب 1383 تعیین می گردد.

ماده 12 ـ تمامی دستگاهای اجرایی مجازند علاوه بر انعقاد توافق نامه ها و قراردادهایی کـه مستقیم با سازمان منعقد می نمایند، در سایر امور اجرایی، پیمانکاری و خدماتی با طرف های قرارداد خود توافق نمایند تا تامین تمام و یا بخشی از نیروی انسانی خود را بـه جهت کمک بـه اشتغال زندانیان حین حبس و پس از آزادی و کمک بـه باز اجتماعی نمودن زندانیان و در عین حال صرفه جویی در هزینه های تمام شده نیروی انسانی با اجرت متناسب و مطابق با ضوابط دیگر سازمان بـه انجام رسانند.

ماده 13 ـ سازمان مجاز است بـه منظور حمایت از خانواده زندانیان و خودکفایی زندان ها با بهره گیری از ظرفیت های بخش غیردولتی و عمومی در جهت توسعه اشتغال زندانیان حین حبس و پس از آزادی و افزایش فرصت شغلی آنان و خودکفایی، اقدامات لازم در جهت افزایش تقاضای داخلی و صادراتی بازار محصولات تولیدی خود از طرق مختلف از جمله ارایه محصولات و خدمات در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت و گسترش ابزارهای ترغیبی خرید دستگاههای دولتی و خصوصی، استفاده از ابزار تجارت الکترونیکی و روشهای قانونی دیگر اقدام کند.

ماده 14 ـ مدت قراردادهای موضوع این آیین نامه حسب مورد می تواند یکساله یا بیشتر باشد. تعدیل آنها مشروط بـه انجام کامل تعهدات مالی و غیر مالی از سوی طرف قرارداد می باشد.

معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری

بیشتر بخوانید:

مجموعه مقررات مرتبط با آئین نامه بند (پ) ماده 113 قانون برنامه ششم توسعه (مقررات سازمان زندان ها)

مجموعه مقررات برنامه ششم توسعه

نظریات مشورتی مرتبط با موضوعات دادرسی کیفری

آرای وحدت رویه قضایی مرتبط با موضوعات دادرسی کیفری

آرای دیوان عدالت اداری مرتبط با موضوعات کیفری

تگ ها:

مقررات آیین نامه برنامه توسعه برنامه ششم توسعه زندان